【概况】 城关街道办事处地处东明县城，辖17个行政村、7个社区，总面积41.7平方千米，耕地面积1500公顷，总人口11
万人，其中农业人口2.9万人。
2017年，城关街道办事处按照“抓项目、促发展，抓经济、保民生”的工作理念，强力推进城镇化、工业化、农业现代化，
经济和社会各项事业实现持续健康发展，全年完成固定资产投资18.03亿元，实现财政预算收入4964万元,农民人均可支配收入
达13421元。年内,城关街道办事处先后被授予“2017年度全县棚改工作先进单位”、“2017年度全县农村改厕工作先进单位”、
“2017年度经济社会发展先进乡镇（街道）第二名”、“东明县妇女儿童工作先进集体”、“全县十九大安保维稳工作集体三
等功”、“2016-2017学年度尊师重教先进单位”、“慈善工作先进单位”等荣誉称号。
【基层党建】 2017年，城关街道党工委下辖基层党支部38个、共有党员1425名。全年新发展党员8名，培养入党积极分子
52名。继续推进落实街道、社区党建工作，制定出台《关于推进城关街道“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和
《关于推进城关街道“两学一做”学习教育常态化制度化全面落实党员活动日制度的意见》，为“两学一做”学习教育常态化
制度化提供制度保障。为确保“两学一做”学习教育工作深入开展，党工委督促下辖38个党支部结合自身实际，分别制定学习
计划，细化学习内容、学习任务、学习方式，建立抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单，查摆问题出114个,全部整改到
位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员干部撰写学习心得46篇，领导干部带头到
所在支部和党建联系点宣讲。深入开展“双联双创”活动，认真做好第一书记协调服务工作,175名办事处机关干部联系1682贫
困户，先后争取各类资金137万元，新建致富项目4个，帮助279名贫困人口实现脱贫。带头做好联创工作,帮助协调贷款85万元，
改建温室大棚23座，新建拱棚17个。发展壮大村级集体经济,全街道收入3万元以上村（社区）达96%.着力提升村级党组织组织
力。保障每个村级组织运转经费均达3万元以上，社区均达6万元以上，村党组织书记报酬每年达到5.77万元。推进村级活动场
所提档升级,年内新建、改造活动场所4处。扎实推进“两委”换届选举工作，郝寨村被作为全县试点村率先进行换届选举，然
后24个村（社区）“两委”完成换届。
【精准扶贫】 2017年初，城关街道办事处有建档立卡贫困户532户、1462人,全年脱贫440户、1242人，年底未脱贫贫困户
92户、220人。城关街道办事处积极开展送温暖活动.春节前夕共采购发放大米600袋、食用油600桶、取暖炉850个、棉被120床，
慰问贫困群众600户。开展2017年雨露计划项目扶持对象摸底调查，街道内符合项目计划条件的共有9人。做好2017年中央提前
批扶贫资金项目实施方案编报。加大投入,年内为贫困群众缴纳意外伤害险、家庭财产保险和大病医疗补充商业保险844户，惠
及贫困人口1958人。做好扶贫车间清理，重建扶贫车间1处,健全完善扶贫车间相关规章制度。做好2017年贫困户信息采集、扶
贫资料填写，先后为13家建档立卡贫困户进行危房改造。组织爱心企业、社会团体为贫困户捐款17.5万元。
【棚户区改造】 2017年，城关街道办事处累计抽调290余人次充实棚改项目一线，街道、社区、小组三级干部上下联动，
先后参与完成16个棚改项目、8000余户丈量任务,其中全部完成供销社片区191户拆迁任务，党校东片区完成29户拆迁扫尾，西
门社区、东城社区、西关社区3处棚改安置点完成征地22.86公顷,二初中片区完成丈量134户，龙脉御园片区完成迁坟70座、清
理树木2000余棵，东明湖西片区完成签协议1341户、交房屋钥匙1132户，东明湖东片区完成签协议和交钥匙1121户。完成海化
大道征地清障13.6公顷，铺设农村道路75千米，完成农村危房改造审批51户。加大违章建筑查处,全年共拆除砖混房屋18000余
平方，钢结构简易房5500余平方，围墙5000余米。
【招商引资和项目建设】 2017年,城关街道办事处新签龙脉御园、党校片区、明阳新能源二期、冠通耐火材料、华润电力、
上海瀚昱环保材料、党校新址等招商引资项目合同金额35.4亿元，实际到位资金10.22亿元,其中龙脉御园、党校片区、明阳新
能源二期、冠通耐火材料等项目已开工建设，累计完成投资9.6亿元.重点实施总投资2.6亿元、占地面积4公顷的山东冠通耐火
材料项目，完成一期工程投资1.4亿元，生产设备已完成安装调试。总投资1亿元、建筑面积1.87万平方米的上海瀚昱环保材料
（东明）有限公司项目，完成围墙建设和设备采购。总投资4000万、占地面积4.13公顷的万福中学扩容工程全面建成，并投入
使用。总投资5亿元，占地面积84.6公顷的光伏发电项目,一期工程实现并网发电。占地面积3.13公顷的东明县电力运维抢修中
心建成启用。投资3亿元、占地面积2公顷的东明嘉宁燃气有限公司天燃气门站项目，完成围墙及管道施工。投资30亿元的华润
电力项目已开工建设。投资5亿元、占地面积4公顷的恒昌颐和园项目主体工程建设完成.投资5000万元、占地面积2公顷的运通
物流项目开工建设。投资2亿元、占地面积5.3公顷的党校新址建设完成前期筹备工作。投资1.5亿元、占地面积3.3公顷的恩华
环保科技项目和投资3500万元、占地面积2.6公顷的中信国安研发中心项目完成签约。积极做好投资1.2亿元的大奥食品项目、
投资3亿元的太平洋百货和投资2亿元的漆园中学项目的跟踪洽谈工作。
【工业商贸】 2017年，城关街道办事处共有规模以上工业企业7个，分别是山东洪业化工有限公司、东明建业建材有限公
司、五得利集团东明面粉有限公司、山东鲁冰花冷冻食品有限公司、东明县金明纸箱包装有限公司、东明县康迪妇幼用品有限
公司、山东绿菱电子材料有限公司，全年共实现工业总产值100.8亿元，实现利税5.1亿元。共有登记个体工商户5200家，其中
超市、购物中心18家。电子商务网店328家，年交易额2.3亿元。
2017年新增规模以上贸易业、服务业企业8家。城关街道共有各类企业600家，其中限上贸易企业60余家、服务业18家、房
地产业27家。现代物流业实现新的突破，总资产5700余万元的东明县洪鑫物流公司和总资产5000万元的东明运通物流公司，全
年共实现税收1000余万元。商贸业迅速发展，明大购物、光洋百货、华联商厦、大都会华联生活广场、大润发等商场先后建成
启用，城区大型商场达7家，总营业面积32万平方米，农村消费品配送网点达50个。电商加快发展，以王寨村箱包推广为中心，
开展培训学习淘宝开店知识，开店运营实现盈利328家，4家企业入驻“阿里巴巴·菏泽产业带”，24个村居注册“为村”公众
号，其中雷庄村公众号活跃度达到全国前50名。
【农业农村工作】 2017年，城关街道完成农村土地流转2处、面积5.8公顷.全年实现农业总产值2.1亿元，增长10.5%。粮
食总产4.98万吨，增长11%,其中夏粮增长5%、秋粮增长6%。发展设施农业7处、温室大棚1100个、拱棚300余个，总面积66.7万
平方米，年总产量2600吨，实现总产值2700万元。完善农田水利设施，辖区内10条河流均设立乡级和村级河长，并落实河长制
职责，年内清理干渠动土6845立方米，埋设涵管86米，新建钢筋混凝土生产桥8座，新打机井3眼，刷写水利宣传标语38幅，对
辖区的深井全面进行普查。城乡供水一体化埋设自来水管道38.9千米，新建深水井16眼。新建规模片林经济林12.6公顷，植树
2.7万棵，四旁植树5万余棵，办理树木砍伐证2次，年内对美国白蛾、杨尺蠖等林业病虫害开展飞防2次。做好小麦田间管理和
病虫害防治，发放技术明白纸600份，开展科技培训4期、培训360余人次。全年办理小麦灾害理赔60余亩、赔付金额1.5万余元；
玉米理赔300余亩、赔付金额21万余元。发放小麦“一喷三防”药费13万元。补贴小麦良种金额15万余元。规范村级财务管理，
做好村级会计委托代理,完成村级换届选举前的财务审计和上报工作。搞好畜禽春、秋季集中防疫，共免疫家禽45647只、家畜
25038头，免疫率达到98%以上。推广大中小型拖拉机14台、收割机11台，创办农机合作社1处、农机科技示范园1处。加强国土
资源管理，共调查处理违法、违规用地27宗，制止在萌芽状态14宗，对李街等12个村居进行永久性基本农田划定，设立永久基
本农田警示牌1处、界桩82处，推进崔街等5个村的黄河滩区二期土地整理工程。做好辖区内第三次全国农业普查，共调查录入
农户信息5673户、规模户87户、涉农企业30余家。
【社会事业和精神文明建设】 2017年，城关街道办事处共有乡村文化广场22个，农家书屋8个，健身活动场所22处；组建
各种文艺表演团体10个，举办各类文化活动12场（次）;举办各类文艺培训10场次；送电影下乡576场；送戏下乡24场；配发健
身器材480套；为农家书屋配备书籍3000余册。辖区有卫生院1所、卫生室44所，共有床位80张，有卫生技术人员88人，其中乡
村执业医师51人，注册护士37人；开展优生优育宣传活动，累计出动宣传车60余次,拉横幅160条，刷写更新标语80条，发放宣
传页5000余份.“5.29”计生协会纪念日宣传期间，发放计划生育各类宣传资料1000余份，避孕药具400余份，叶酸片200余盒，
量血压300余人次，各类计划生育咨询300余人次；做好农村妇女“两癌”免费筛查及救助工作,上报1名“两癌”贫困妇女救助
材料；年内辖区新婚163人，出生779人，出生综合性别比为123.8；孕妇产前筛查率达108.26%，位居全县第一；发放计生优待
保障资金13万元。教育“改薄”积极推进，投资1081万元，开工建设双井小学和郝寨小学教学楼，总建筑面积1.98万平方米的
南城学校建设项目已实现主体楼封顶,占地面积5.6公顷的穆庄学校建设项目完成附着物清理，投资4000万元、占地面积4.13公
顷的万福中学扩容工程建成启用。辖区现有城关中学、万福中学、清华园学校3所中学,在校生9960人，教职工855人;小学6所，
在校生3420人，教职工180人。幼儿园56所，在园儿童6100人，教职工420人。是年，城乡居民医疗保险参保3.82万人、缴纳保
费590余万元；城乡居民养老参保9700余人、缴纳保费308万元，养老金发放300多人；最低生活保障救助1043人，定期救济154
人。有养老机构2个，床位1100张，供养老人257人.年内新参加银铃安康保险2855人、收缴保费6万余元。完成指掌纹信息认证
5800多人，完成20个村居被征地农民养老保险补贴上报；办理新生儿医疗保险 750多人，转院转诊78人；发放城乡居民社保卡
15456人，办理就业创业证3000多人次；上报大学生创业房租补贴3家，发放大学生报送房租补贴7家、35000元；上报小额担保
贷款7家,为辖区内8家企业申报一次性创业补贴;泛海助学行动资助本科以上大学生3名、发放助学金15000元。做好白寨村“孝
老爱亲”模范李三爱事迹整理上报，开展“美丽庭院”评选活动，东关、刘墙等20户示范户参加全市评选。积极开展“巾帼扶
贫”行动，共排查上报119名需技能培训人员。大力宣传《兵役法》《国防法》《征兵工作条例》等法律法规，悬挂条幅24条，
发放宣传彩页1000份.年内全街道共有文明村20个,其中省级文明社区3个、省级文明村1个、市级文明村2个、县级文明村14个。
【安全生产】 2017年，城关街道调整充实安全生产工作领导小组,制定出台《城关街道办事处安全生产大检查工作实施方
案》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，积极开展安全生产大检查，全面排查整治各类事故隐患，签订
安全生产目标责任书86份，严厉打击烟花爆竹非法经营、销售案件76起，端掉非法窝点（仓库）6个，拘留2人，检查辖区内危
化品、一般工商贸企业、加油站116家次，依法取缔非法危化品存储点、非法加油站点9处，安全生产“网格化”工程逐步推开。
【环境保护及城乡环卫一体化】 2017年，城关街道逐步建立城乡环卫一体化长效机制,构建环卫所督导、百姓保洁公司整
改清运、村居干部全员参与的环卫综合体系。统一为东城、北关、西关、西门4个社区配备保洁人员和垃圾桶等设施,在重点路
段安排保洁员定期清扫。完成改厕798户，完成率100%。高度重视环境保护工作,对辖区内“散乱污”企业、燃煤小锅炉、养殖
场进行拉网式排查,共排查“散乱污”企业2家、10吨以下燃煤小锅炉14个、禁养区内养殖场18家,全部进行整改，完成气代煤、
电代煤“双替代”1640户。
【民生事业】 2017年，城关街道各类财政补贴全部及时足额发放到位，累计发放各类优抚金123.8万元、五保优待金32万
元、最低生活保障优待金 510万元、残疾补贴金79万余元、低保五保电费补贴26万元、医保24万元、高龄失能补贴41万元、村
级经费及村干部补助164.2万元。全年完成大病救助139人，整理救助资料1500份，为救助对象申领救助补贴48万元。发放军烈
属春节慰问品560份，入户慰问272户。补充填报并上传地名普查各种纸介及电子资料430份，全年审核编辑辖域词条230条，全
面完成地名普查数据业务的认定和上传。完成辖区内 667名重度及困难残疾人的金民工程平台上传，共上传各类身份认定信息
8320份，年内新增双残补贴人员142人。入户审核享受最低生活保障待遇907户、1043人，依法取消各类不符合享受低保待遇人
员776人，新增符合最低生活保障待遇人员114人。对享受五保待遇人员进行核查，重新认定院内供养58人,分散供养154人。年
内城乡居民医保门诊报销85万元,住院报销1857人次、525.3万元。对辖区6326名65岁及以上老年人进行健康体检，筛查出高血
压2175人、糖尿病650人、冠心病213人、重性精神病32人，并针对不同病情给予相应指导。随访高血压患者3814人、糖尿病患
者1612人。卫生院帮助困难群众脱贫214人，共为患病贫困人员减免门诊费、住院费7557.6元。
【平安建设】 2017年，城关街道进一步加强综合治理工作,公共安全体系逐步完善，人防、物防、技防的多方位防卫体系
基本建成，网格化管理体系初步成形。结合“百日专项”活动、“五小三大”活动，深入扎实做好矛盾纠纷排查，共排查出矛
盾纠纷81起，调处78起。做好两会、节假日、党的十九大期间的安保稳控工作。扎实推进“雪亮工程”建设，设网格管理员、
网络协管员、信息员共111名，强化网格化管理。加强校园及周边秩序的清理整顿，组织法制进校园8场次，发放《致学生家长
的一封信》2万余份，开展单位内部治安保卫检查120次，排查整改安全隐患186处，开展法制教育8000人次,下发责令限期整改
治安隐患通知书120份,会同相关部门清理整顿校园周边网吧、游戏厅、棋牌娱乐室33家，确保辖区内校园及周边治安秩序良好。
年内发放普法宣传页800份、法制宣传册260本。
附：2017年城关街道行政村（社区）基本情况一览表
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┃ 行政村 │ 村（居）两委主要负责人 │ 辖自然村 │居民户数(户)│总人口(人)│耕地面积(公顷)┃
┃（社区）│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 阮寨 │党支部书记：孟国庆 │ 阮寨 │ 97 │ 644 │ 33.58 ┃
┃ │村委会主任：孟凡彬 │ │ │ │ ┃
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┃ 北关 │党支部书记：张冠军 │ 小刘庄 │ 512 │ 2562 │ 110.546 ┃
┃ │居委会主任：李胜伟 │ 袁小庄 北关 │ │ │ ┃
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┃野鸡营 │党支部书记：田景顺 │ 野鸡营 │ 160 │ 640 │ 42.6 ┃
┃ │村委会主任：姚保生 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔寨 │党支部书记：王坤山 │ 崔街 │ 303 │ 1396 │ 64 ┃
┃ │村委会主任：王坤山 │ │ │ │ ┃
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┃ 郝寨 │党支部书记：张雨忠 │郝寨 五里铺 │ 393 │ 1684 │ 103.25 ┃
┃ │村委会主任：张金良 │ 温寨 │ │ │ ┃
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┃北王寨 │党支部书记：周春生 │ 北王寨 │ 363 │ 1472 │ 89.15 ┃
┃ │村委会主任：林国勇 │ │ │ │ ┃
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┃黄军营 │党支部书记：宋国庆 │黄军营 葛庄 │ 315 │ 1332 │ 76.65 ┃
┃ │村委会主任：赵要学 │ 杨楼 │ │ │ ┃
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┃ 雷庄 │党支部书记：沈平均 │ 雷庄 │ 266 │ 1280 │ 79.4 ┃
┃ │村委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃
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┃ 南华 │党支部书记：卢国栋 │ 南三里 │ 232 │ 935 │ 0 ┃
┃ │居委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃
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┃ 南关 │党支部书记：牛子高 │ 南关 │ 1282 │ 5135 │ 0 ┃
┃ │居委会主任：徐濮生 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘庄 │党支部书记：刘彦峰 │马庄 刘庄 │ 175 │ 870 │ 66.79 ┃
┃ │村委会主任：薛明善 │ 蔡庄 │ │ │ ┃
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┃ 刘墙 │党支部书记：刘改成 │ 刘墙 │ 145 │ 597 │ 28.36 ┃
┃ │村委会主任：刘天义 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔街 │党支部书记：崔长华 │ 崔街 │ 354 │ 1512 │ 97.17 ┃
┃ │村委会主任：侯庆民 │ │ │ │ ┃
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┃ 梁庄 │党支部书记：高存仓 │梁庄 代河沟 │ 451 │ 1894 │ 101.67 ┃
┃ │村委会主任：罗国胜 │张寨 朱寨 │ │ │ ┃
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┃ 西门 │党支部书记：许伟生 │西门里 段家园│ 518 │ 2070 │ 1.16 ┃
┃ │居委会主任：刘俊峰 │ 孙家园 │ │ │ ┃
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┃ 西关 │党支部书记：海素娥 │ 西关 店子村 │ 469 │ 2670 │ 40.44 ┃
┃ │居委会主任：罗景绪 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘街 │村委会主任：韩庆章 │ 刘街 │ 186 │ 998 │ 58.67 ┃
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┃ 李街 │党支部书记：张少林 │ 李街 │ 354 │ 1543 │ 113.63 ┃
┃ │村委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃
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┃ 东关 │党支部书记：赵景全 │ 东关 │ 765 │ 2986 │ 0 ┃
┃ │居委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃
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┃ 白寨 │党支部书记：陈洪堂 │东白寨 西白寨│ 247 │ 1054 │ 87.24 ┃
┃ │村委会主任：陈树林 │ │ │ │ ┃
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┃ 朱口 │党支部书记：朱五林 │ 朱口 │ 471 │ 1942 │ 141.97 ┃
┃ │村委会主任：朱景文 │ │ │ │ ┃
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┃ 辛庄 │党支部书记：朱培生 │ 辛庄 │ 133 │ 526 │ 48.9 ┃
┃ │村委会主任：高春录 │ │ │ │ ┃
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┃ 东城 │党支部书记：穆化山 │ 穆庄 句庄 │ 175 │ 887 │ 334.3 ┃
┃ │居委会主任：穆春林 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘坟 │党支部书记：杨志刚 │ 刘坟 │ 261 │ 1276 │ 22.29 ┃
┃ │居委会主任：陈学义 │ │ │ │ ┃
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（供稿：赵国强 吕俊杰）