【概况】 东明县人力资源和社会保障局办公地点位于县城工业路中段.内设办公室、规划财务科、政策法规科、劳动关系
科、就业促进工作办公室等14个科室，下辖技工学校、劳动人事争议仲裁院、劳动就业办公室、生产自救基地、人才交流服务
中心等 14个事业单位。在职工作人员162人。党组书记、局长谷文建，党组副书记、公务员管理办主任刘书行，副局长李银锁
（兼技工学校校长）、李少勇、卢石军，党组成员孙凤平（兼军转安置办主任）、李向东（兼毕业生就业办主任）
2017年，县人力资源和社会保障局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，实施充分就业发展战略和人才强县战略，加
强社会保障体系建设，按照兜底线、织密网、建机制的要求，建成覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系；深化人事制度
改革和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，统筹推进各项工作，先后被授予“省级文明单位”、“全市全民创业先进
单位”、“全市城乡妇女建功岗位先进集体”等荣誉称号。
【就业创业工作】 2017年,东明县新增就业8022人，完成年度任务的114.96％，登记失业率2.76％。全年累计帮助就业困
难人员实现就业89人,认定并帮扶零就业家庭19户，实现就业41人。组织3场“春风行动”专场招聘会，就地就近自主创业成功
59人。组织参加各项技能培训482人，全年共发放培训、岗位开发、社会保险、一次性创业、岗位等各项补贴700余万元。推动
创业优惠政策落实到位，全年实现创业带动就业7825人，培训创业大学生200人，引领大学生创业106人。
【社会保险金征缴发放与监管】 2017年,县人社局坚持城乡统筹、均衡共享的发展目标，积极开展社会保险扩面征缴，社
会保障体系进一步完善.全年社会保险基金收入达14.47亿元,共支出各项社会保险待遇13.75亿元,社会保险基金累计结余12.73
亿元，确保各项社会保险待遇及时足额发放，社会化发放率达100%。全县机关事业单位养老保险参保达到2.10万人，企业养老
保险参保达到3.83万人，城乡居民养老保险参保达到37.91万人，居民医疗保险参保达到69.24万人，城镇职工基本医疗保险参
保达到6.96万人，生育保险参保达到4.09万人，工伤保险参保达到4.29万人，失业保险参保达到3.36万人。全年按时足额代发
原民办代课教师2989人615.472万元,乡村医生990人718.18万元，电影放映员42人16.1万元，60年代精简下放人员396人168.95
万元。根据乡镇上报的被征地农民保障方案，将被征地农民社保资金落实个人账户13962人7587.43万元，并为符合发放条件的
3293名人员发放被征地社保金140万元。社会保险待遇进一步提高，按照鲁人社发（2017）26号文件要求,对2016年底前退休的
8103名企业退休人员调整基本养老金，月人均增资151元，并从2017年1月份全部进行补发；失业保险金标准自2017年11月起由
900元提高至980元。年内县人社局认真做好养老保险待遇资格认证，防止基金流失，通过上门服务、共享公安户籍信息，设立
举报监督、跟踪调查制度等，确保退休人员、60周岁以上老人依法合规领取养老金。工伤认定实行“听证”制，对有异议或认
定较难的工伤案件，成立工伤认定委员会，由县人社局、公安局、法院、司法局及律师代表等人员担任，依法出具工伤认定决
定书。
附：2017年东明县各项社会保险基金收支余情况一览表
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┃ 基金名称 │ 参保情况 │ 基金收支余情况 ┃
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┃ │上年末参保│本年增加人数│本年末参保 │ 本年收入 │ 本年支出 │ 累计结余 ┃
┃ │人数（人）│ （人） │人数（人） │ （万元） │ （万元） │ （万元） ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 企养老保险 │ 37096 │ 1200 │ 38296 │ 23786 │ 23862 │ 49978 ┃
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┃机关事业单位 │ 20983 │ 85 │ 21068 │ 30686 │ 29488 │ 10617 ┃
┃养老保险 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃城乡居民养老 │ 373890 │ 5241 │ 379131 │ 22649 │ 14692 │ 46939 ┃
┃保险 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃职工医疗保险 │ 69058 │ 580 │ 69638 │ 21457 │ 17828 │ 10357 ┃
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┃居民医疗保险 │ 648010 │ 44380 │ 692390 │ 41345 │ 46195 │ 5121 ┃
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┃ 失业保险 │ 33550 │ 94 │ 33644 │ 1558 │ 1997 │ 1170 ┃
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┃ 工伤保险 │ 42300 │ 602 │ 42902 │ 2464 │ 2341 │ 2868 ┃
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┃职工生育保险 │ 40564 │ 359 │ 40923 │ 773 │ 1144 │ 137 ┃
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【专业技术人才工作】 2017年，县人社局加强专业技术人才队伍建设，全县机关事业单位共新聘用专业技术人员754人，
新培养高技能人才393人，完成全年任务的302%，累计完成职业技能鉴定初级3980人,3698人获得初级职业资格证书，完成中级
及以上鉴定取证543人，完成全年任务的353%。积极组织开展“金蓝领”培训，先后完成150人的“金蓝领”培训及鉴定考试工
作。
【人事管理】 2017年，县人社局代县政府办理干部任免、提请工作,代县政府行文23份，其中干部任免65人，提请任免41
人。年内，全县共招录公务员15名，配合乡镇卫生院招录工作人员25名,为9个县直单位调整任免股级干部69人。启用中组部统
一研发的《全国公务员管理信息系统》,基本建成全县公务员（含参照公务员法管理人员）管理信息系统，该系统覆盖市、县、
乡三级，具有畅达、精准、快捷特点，真正实现公务员“进、管、出”各环节的信息化，提高了公务员管理的科学化水平。
【和谐劳动关系】 2017,县人社局先后开展“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳务派遣单位监督专项检查”等
活动，共清理整顿职业介绍机构3个，检查用人单位17家。主动巡查企业21家，先后处理国家信访局网上案件1个、市长热线案
件190个、市长信箱案件1个、市巡察组转办案件1个、县长信箱案件6个和来人来电投诉案件223个，依法做出处罚决定书5个、
限期整改指令书12个，依法纠正部分企业的违法行为。全年共处理各类群体性劳资突发事件5宗，其中涉及农民工3宗，清欠农
民工工资120万元，较好地化解了影响企业劳资关系稳定的突出矛盾。严格按照劳工用工备案管理办法,指导企业进行劳动用工
备案管理系统网上备案，全年先后有256家用人单位在劳动关系管理平台上进行用工备案，备案总人数达到31400人次，在全市
位居前列。全年集体合同累计备案508份，覆盖职工人数达50431人，集体合同签订率为95%.对全县12家单位进行年度审查，对
工作开展不规范的单位下达整改通知书，因2年没有劳务派遣业务注销单位1家。仲裁院全年共接到劳动人事争议案件76件，已
处理结案75件，涉及劳动者267人，涉案金额258万元，按时结案率为98.7%,有效预防和化解劳动者和用人单位之间的纠纷，维
护双方的合法权益。
【基本公共服务】 2017年，县人社局服务大厅实行领导干部坐班制和巡查制,积极开展作风大整顿活动，要求党员干部认
真进行作风自查，制定整改清单和整改措施，确保整改到位、落实到位。成立大厅管理办公室，配备专人负责，推进工作作风
持续转变,有效提高服务效率和群众满意度.年内全县职工社保卡制作完成5.91万张,发放4.93万张,制卡率78.6%、发卡率83.5%，
均位居全市前列。居民社保卡制作33.47万张,已发放18.67万张。基本完成全市社保数据整合工作任务，整合数据7万余条，整
合完成率99.99%，排名全市第一。
（供稿：卢石军 王越）