【概况】 东明县安全生产监督管理局在县城五四路中段6号县政府原办公楼西楼办公,2016年4月6日搬迁至三八路东段终
端销售有限公司办公楼。内设办公室、综合监督管理科、危险化学品安全监督管理科、工矿商贸安全监督管理科、职业安全与
规划科技管理科5个职能科室，下辖东明县安全生产监察大队、东明县安全生产应急救援中心2个事业单位。核定编制18人，其
中行政编制9人、事业编制9人,实有工作人员60人。局长、党组书记王培亭,副局长、党组成员罗清华、李建升、苏利敏、魏中
华。2016年，东明县贯彻落实国家及省市安全生产工作部署，坚守安全生产红线，狠抓安全责任落实，强化安全监督管理，深
化专项整治和隐患排查治理,有效遏制较大以上安全事故发生，保证安全生产大局持续稳定。是年,东明县被省政府评为全省安
全生产工作先进县。
【安全生产责任制落实】 2016年，东明县制定出台《安全生产行政责任制规定》，建立安全生产工作约谈制度和县领导
包乡镇（街道、开发区）制度,将安全生产纳入领导干部业绩考核，实施“警示约谈”、“黄牌警告”和“一票否决”。召开5
次党政联席会议和全县安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，签订安全生产目标责任书，调整充实县安委会成员，完善
安全生产专业领导小组。在全县15个乡镇（街道、开发区）全部设立安全生产监督管理办公室，为副科级行政机构，核定编制
3—5人，完善执法监察中队建设。以落实“五级五覆盖”（“五级”指省、市、县、乡和行政村级；“五覆盖”指“党政同责”
全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须<管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全>”全覆盖、政府
主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖）为首要任务，在全县1013家生产
经营企业、学校、医院、网吧及酒店、宾馆等单位，均从乡镇政府、部门、企业三个层面逐一落实安全生产责任实名制，推动
安全生产主体责任“五落实五到位”，形成横到边、纵到底的安全生产责任体系。
【安全隐患排查整治】 2016年，东明县牢固树立“隐患即事故”的理念，贯彻落实省、市安全生产“大排查、快整治、
严执法”行动部署，定期召开安全生产例会，专门成立“大快严”工作领导小组，研究出台活动实施方案，签订集中行动责任
书，细化措施，明确责任，安全生产“大快严”集中行动扎实有效推进。一是开展“专家查隐患”活动。全县所有危化企业及
重点工商贸企业与第三方安全技术机构建立合作关系，开展安全隐患排查治理“三道防线”机制建设；以政府购买服务方式，
投入资金50万元与中国化学品安全协会达成协议，由国家级安全专家组团每年两次到县开展安全诊断。二是开展“零点行动”。
从2010年开始，东明县即建立夜间“零点”突击抽查机制，由分管县领导带队不定期突查危化品生产企业夜间安全管理情况。
在年内开展的4次夜间“零点”行动中，抽查企业52家次，及时纠正各种安全违规行为146起。三是开展执法检查。围绕重大节
日和重要时期，对所负责行业领域进行拉网式排查，重点排查危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集
场所等重点领域和关键环节；对排查出的安全隐患，逐一建档立案，实行销号式管理，能整改的立即整改，不能立即整改的制
定整改方案，限期整改，做到资金、责任、时限、措施、预案五落实，彻底杜绝“重排查、轻整改”现象；坚持“严”字当头，
推行联合执法,始终保持对非法违法生产行为的高压态势.是年,全县“大快严”活动累计排查各类安全隐患13361处,整治11678
处，依法查处交通违法行为81500起，查处酒后驾驶37起,行政拘留348人，刑事拘留58人；核查安全生产举报4起，强制关停危
化品非法储存经营企业2家，取缔非法加油站点30处，确保全县安全生产形势长期稳定。
【安全生产基础工作】 2016年，东明县全面夯实安全生产管理基础。一是双重预防机制建设。培育标杆企业并发挥标杆
企业引领作用，年内东明石化被确立为省级标杆企业；玉皇化工、方明化工等13家企业被确立为市级标杆企业。组织82家企业
开展风险点排查，查出风险点1260处，开展等级评估，完成“一企一册”上报。引导企业进行自身风险点排查，落实管控措施，
排查消除隐患，防范各类安全事故发生。联合技术服务机构、面向重点企业、开展信息平台建设，全县有建设任务的48家重点
企业相继改造完成，实现与市信息平台对接。二是完成市安监局下达的7家市重点和14家县重点工商贸企业“三道防线”建设
（即一线岗位监督、部门岗位制衡、监督部门监控）、21家工商贸企业“应知应会”手册编制、12家工商贸企业安全标准化建
设、65家企业职业病危害因素检测和健康查体、130 家企业职业病危害项目申报、14家企业职业卫生基础建设和基层安全生产
执法检查大比武等工作任务，65家化工企业安全预评价、安全评级阶段工作全部完成。三是重大危险源监控措施。全县36处重
大危险源均按要求安装紧急切断系统、视频监控系统、可燃（有毒）气体报警仪等安全设施设备；审核、优化各类应急救援预
案，组织2次大型危化品应急救援演练，为应急救援中心相继配备8吨消防车、25吨消防车、18米高举消防车和应急救援指挥车、
氯气捕消车等救援车辆装备，筹建应急救援中心和第三消防中队基础设施，应急救援能力大幅提升。
【安全生产宣传教育】 2016年，东明县广泛开展安全生产宣传教育，围绕“安全生产月”活动主题，组织各部门开展主
题宣传咨询日、检维修技能知识大赛、中小学生安全主题征文、安全知识“五进”等活动，在县电视台开辟“一法一条例”宣
传专栏，多层次、多形式宣传安全法律知识。年内邀请省、市安全专家为企业负责人、安全管理人员开展14期培训，培训人员
1130人，提升了社会和企业管理人员的安全意识。
（供稿：韩密杰 祁令凯 李 静）