【概况】 东明县市场监督管理局位于县城曙光路东段。内设办公室、人事科、财务科、政策法规科、稽查科、公平交易
科（消费者权益科）、特种设备安全监察科、食品监督管理科、药品监督科、审批服务科等15个科室，下辖15个乡镇（开发区、
办事处）市场监督管理所（加挂食品药品监督管理所牌子，以下简称“派出机构”）。核定局机关行政编制55人，派出机构行
政编制75名、实有工作人员453人。有专业技术人员72人，其中副高1人、中级12人、高级技工41人、中级技工18人。局长、党
组书记李云飞，党组副书记魏凤岭，副局长、党组副书记陈文著，副局长、党组成员杨春利、崔玉臣、彭尊政、许永昌、游宏
伟、高永杰、李国航。
【市场监管职责和市场主体】 东明县市场监管局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、
食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和
行政许可并进行监督管理。组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。依法承
担对各类市场经营秩序的监管，维护公平竞争的市场经营秩序。2016年，县市场监管局优化服务举措、积极服务大众创业，推
进市场主体有序发展，为全县经济发展增加活力。年内散发《温馨提示》和《办照指南》等宣传材料5000余份；新增创业主体
10788家，至年底全县共有各类市场主体31379家。
附：2016年东明县主要集贸市场一览表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 市场名称 │ 市场地址 │ 集期（农历） ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃东明商城 │县城五四路东段 │天天 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃东城农贸市场 │县城五四路东段 │天天 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃西寺农贸市场 │城关镇西门 │天天 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃马头镇综合市场 │马头镇马头村 │逢五、十 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃东明集镇综合市场 │东明集镇东明集村 │逢五、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃刘楼镇综合市场 │刘楼镇刘楼村 │逢五、十 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃三春集镇综合市场 │三春集镇三春集村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃菜园集镇综合市场 │菜园集镇菜园集村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃大屯镇综合市场 │大屯镇大屯村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃陆圈镇综合市场 │陆圈镇陆圈村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃沙窝镇综合市场 │沙窝镇沙窝村 │逢四、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃武胜桥镇综合市场 │武胜桥镇武胜桥村 │逢四、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃焦园乡综合市场 │焦园乡焦园村 │逢四、十 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃长兴集乡综合市场 │长兴集乡长兴集村 │逢四、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃小井镇综合市场 │小井镇小井村 │逢一、六 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃陆圈镇六厂综合市场 │陆圈镇于洲集村 │逢一、六 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃王店综合市场 │长兴集乡王店村 │逢五、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃高村综合市场 │菜园集镇高村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃黄庄综合市场 │菜园集镇黄庄村 │逢一、六 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃辛兴集综合市场 │三春集镇辛兴集村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃春亭综合市场 │刘楼镇春亭村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃焦楼综合市场 │刘楼镇焦楼村 │逢二、六 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃裴子岩综合市场 │小井镇裴子岩村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃谢占综合市场 │沙窝镇谢占村 │逢一、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃海头综合市场 │武胜桥镇海头村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃临河店综合市场 │东明集镇临河店村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃五营综合市场 │小井镇五营村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃竹林综合市场 │长兴集乡竹林村 │逢一、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃丁咀综合市场 │大屯镇丁咀村 │逢四、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃胡庄综合市场 │陆圈镇胡庄村 │逢三、八 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃五霸岗综合市场 │陆圈镇五霸岗村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃李屯综合市场 │菜园集镇李屯村 │逢三、六、九 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃马军营综合市场 │沙窝镇马军营村 │逢一、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃东新农场综合市场 │马头镇东新农场 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃张寨综合市场 │沙窝镇张寨村 │逢二、七 ┃
┠─────────────────┼────────────────┼───────────┨
┃姚寨综合市场 │陆圈镇姚寨村 │逢三、八 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
【“三证合一”登记制度改革】 2016年，县市场监管局加强与地税、国税等部门协调，完善相关工作衔接和信息共享，
促进“三证合一”（即将企业申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合为一证）登记制度改革工作有效实施。建
立健全咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、受理一次审清、手续一次办清及指导确定企业名称、指导草拟企业章程、
指导填写登记表格、指导确定经营范围、指导确定公司类型等“五清五指导”服务体系。申请人只需将填写好的《公司登记申
请书》和申请资料一并交工商部门核准，在手续齐全且有效情况下,3日内即可领取加载18位统一社会信用代码的新版营业执照，
不用再分别办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证手续。3月1日起，下放个人独资企业及分支机构、合伙企业（普
通合伙）和分支机构的登记业务以及个体工商户核名业务，全面推行县级登记机关委托市场监管所核发个人独资企业、合伙企
业（普通合伙）营业执照。个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构的登记业务，可在企业所在地市场监管所直接办理。
【企业年报公示】 2016年，东明县积极推进企业年报公示。其中,企业2015年度年报公示率达89.79%，排全市第7名；个
体工商户2015年度年报公示率达99.90%，排全市第3名；农民专业合作社2015年度年报公示率达99.74%，排全市第4名。2016年
共举办各类年报培训班4期，培训300余人；散年报发宣传材料2万余份，电话通知年报2万余家次，接受现场年报情况咨询1500
余人次；在电视台连续不间断播报企业年报5次,每次滚动播报一周；利用东明县人民政府网、齐鲁晚报、牡丹晚报、山东商报
等媒体宣传企业年报4次，发表稿件6篇；现场指导个体户年报3000余户次。
【食品药品监管】 2016年,县市场监管局严把食品药品许可准入和监督检查关口，共办理食品经营许可620件，督促并组
织从业人员健康查体1800余人,建成并运转学校检测平台7个。划片分区推行食品药品网格化监管，15个基层监管所目标任务明
确到人。对肉类、豆制品和保健食品等及学校周边等重点区域，采取宣传引导、排查摸底、依法监管相结合，多举措推动企业
落实食品药品安全主体责任。年内开展专项检查10多次，拉网式检查1次,出动执法人员5000余人次，检查食品、药品、保健食
品、化妆品和医疗器械企业（单位）2500余家次。年内上报药械不良反应（事件）监测报表800余份。开展食品抽验273批次，
其中12批次不合格，合格率达95.6%；药品快检420批次，发现可疑药品送检90批次，其中22批次不合格.“12331”投诉举报明
确专人受理、专人查办、专人回复，年内共受理150余起，办结率、回复率均达100%。是年,开展全县食品生产加工企业分级分
类监管,对40家食品生产企业完成分级分类。利用三级监管网络,对县内豆制品生产加工和经营状况进行摸底排查，遴选、帮扶
有条件的加工作坊进行升级改造，鼓励走企业化发展之路,有5家豆制品加工者取得食品生产许可证。开展定制式义齿、注射用
透明质酸钠、壳聚糖类以及装饰性彩色隐形眼镜专项检查。出动执法人员300余次,检查医疗器械经营、使用单位100余家,责令
整改5家;其中,对1家医疗机构涉嫌使用过期医疗器械进行立案调查,对12家未备案经营第二类医疗器械的药店下达整改通知书，
对3家未整改的药店依据医疗器械有关法律法规进行行政处罚，对3家医疗机构使用的医疗器械不符合《医疗器械说明书和标签
管理规定》要求的进行立案调查。开展保健食品“五整治”和化妆品、女士美容专项检查，查处保健食品非法宣传1例。
【特种设备监管】 2016年，东明县深入开展特种设备安全集中整治。在元旦、春节、清明、“五一”节日期间，集中对
重点化工企业、商场、学校、宾馆、游乐园、旅游景点等使用的特种设备进行安全运行检查。对液化石油气钢瓶、电梯、锅炉、
建筑工地起重机械等进行重点整治，强化特种设备安全主体责任,加强对使用单位日常监察。全年共检查特种设备使用单位430
余家；其中检查锅炉使用单位326家，发现安全隐患130处,下达安全监察指令书69份，责令停止使用特种设备5台，责令停止特
种设备工作人员作业7人；共检查锅炉404台，发现隐患108台，要求整改检验101台、报废5台、停产2台。
(供稿：李首红 朱殿立 李志坤）