【概况】 东明县人民法院办公地点位于县城曙光路西段。内设办公室、政治处、人事科、离退休干部科、立案第一庭、
立案第二庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、商事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、执行局
办公室、执行局执行一庭、执行局执行二庭、执行局执行三庭、研究室、审判委员会办公室、技术室、司法警察大队、诉前调
解室、信息技术科、监察室、财务装备科、审判管理办公室、党总支27个机构，下设渔沃人民法庭、菜园集人民法庭、东明集
人民法庭、沙窝人民法庭、三春集人民法庭、陆圈油田人民法庭6处人民法庭。司法鉴定中心、法官培训中心、机关服务中心3
个事业单位。有干警128人，其中法官69人。院长李金岭（2016年12月离职）、蓝涛（2016年12月任职）,副院长王建军、李少
华、毕振方、杨忠堂，纪检书记刘勇，执行局长崔胜利，党总支书记宋霞，政治处主任宋建坤，专职审判委员会委员邢继红。
2016年，县法院围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法、法律赋予的职责，各项工作取
得新进展。先后获得山东省老年人公益维权服务示范站、省级文明单位、市级集体嘉奖等荣誉。
【刑事案件审判】 2016年，县人民法院贯彻落实宽严相济的刑事审判政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。全年共审
理各类刑事案件324件.充分运用刑罚手段，重点打击群众反映强烈、对我县投资环境和社会治安造成较大影响的非法吸收公众
存款、寻衅滋事、毒品犯罪、金融诈骗、拐卖妇女儿童等犯罪,共审结此类案件33件，判处罪犯67人,有效维护了社会秩序；依
法审结贪污贿赂和渎职犯罪案件8件19人,警醒公职人员廉洁从政；严厉打击危害食品药品安全和制售假冒伪劣商品犯罪，出重
拳、用重典，严格限制非监禁刑的适用，确保人民群众“舌尖上的安全”，审结该类案件4件6人。严格执行“醉驾”认定标准，
审结危险驾驶、交通肇事案件91件91人；坚持教育、感化、挽救的审判方针，对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、
立功等情节的被告人，本着教育挽救的目的，依法给予从宽处理，审结未成年人犯罪案件6件6人。
【民商事案件审判】 2016年，县人民法院共审结民商事案件4170件。针对民事纠纷量大面广、新型复杂、群体性增多、
审理难度大等特点，坚持调解优先，调判结合，把调解工作贯穿到民商事审判全过程，特别是对婚姻、相邻、债务纠纷等案件，
全面加强调解力度，规范调解程序，注重调解质量，努力做到案结事了人和，调撤率达60.67%。对于调解不成的案件，则强化
判前释明、判决说理、判后答疑等工作，切实使当事人从内心服判，达到定纷止争目的。审结侵权纠纷、交通事故赔偿等领域
案件1218件。对涉及农民工、妇女、儿童、老年人等弱势群体的案件43件，做到及时受理，注重法律与情理的互动，充分发挥
司法的教育引导功能，弘扬社会公德，维护公序良俗，让涉诉群体更明显地感受到社会公平正义；审结金融借款、买卖合同，
以及保险、票据、股权、信用卡等纠纷案件1879件，维护了诚实信用的市场规则。加强对人民调解工作的指导，年内共办理人
民调解协议司法确认案件121件。
【行政案件审判】 2016年，县人民法院在行政审判中，采取“审前沟通、审中协调、审后疏导”的工作模式，加强立案
审查阶段的协调沟通，做到既督促行政机关依法行政，又兼顾疏导相对人理解行政机关工作，年内妥善处理了涉及城市拆迁、
房屋登记等敏感性、群体性行政案件6件，法律和社会效果良好。探索监督支持行政执法新途径,主动与政府有关部门建立联席
会议制度，通过组织培训、个案指导、专题交流等形式，就发现的共性和突出问题，提出司法建议58条。推动行政机关负责人
出庭应诉，真正使民告官能见官，有效地化解官民矛盾。年内共审结行政案件44件，审查行政非诉案件9件，裁定准予执行3件。
【审判案件执行】 2016年，县人民法院开展清理执行尤其涉民生案件专项活动，向“执行难”全面宣战，围绕“两到三
年基本解决执行难”目标，建立专门执行审判团队，创新执行措施，在全市法院率先出台《关于规范财产保全案件办理程序的
规定》，实行“裁执分离”,通过“总对总”网络执行查控系统查询案件312件，冻结银行存款6452万元。与公安、工商、国土、
房管、金融等部门密切配合，形成了多部门联动执行的强大合力。加大对“老赖”的信用惩戒力度，限制失信被执行人市场准
入、融资信贷、交通出行和高消费等。通过法院官网、微博微信、户外大屏曝光失信被执行人715人,其中54名被执行人主动履
行义务。对有能力履行但拒不履行法院裁判的被执行人坚决予以制裁，向公安机关移送涉嫌拒不执行法院判决、裁定犯罪案件
6件8人，司法拘留82人。全年共执结案件1633件。
【诉讼服务中心建设】 2016年，县人民法院健全诉讼服务体系，方便群众参与诉讼。坚持“硬件”与“软件”一起抓，
与全市法院统一标识、统一规范，成立诉讼服务中心，实现“一平台共享、一站式服务”，让人民群众能够“走进一个厅，事
务一站清”.落实立案登记制度，对依法应当受理的案件，当场予以登记立案。开通12368诉讼服务热线，安装便民自助查询系
统，落实司法救助的相关规定,年内对经济确有困难的当事人减、缓、免诉讼费3万余元。构建诉调对接机制，促进多元化纠纷
解决。建立覆盖全县的法庭诉讼服务站，加强与劳动、卫生、交管、保险等部门联系，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解
决机制，建立诉调对接中心，联动各方社会资源，聘请资深法官、人民调解员参与诉前调解，共化解矛盾纠纷113起。
【司法公开】 2016年，县人民法院大力推行阳光司法，促进司法公开公正。加大信息化基础设施投入，完成了县法院机
房扩容、局域网升级改造，建成了10个具备庭审同步录音录像、多媒体集成、证据展示等功能的科技法庭。建成执行指挥中心，
实现强制执行全程录音录像和执行远程指挥、调度。推进裁判文书上网、审判流程公开和执行信息公开“三大平台”建设，当
事人可以在网上查询案件进展和办理情况。建立法院门户网站和法院官方微博微信，不定期发布重大审判信息，及时回应群众
关切。推进司法民主，完成人民陪审员“倍增计划”,两次通过换届、增选任命人民陪审员139名。年内人民陪审员参与审理各
类案件1000余件，参审率达90%以上。
【法院队伍建设】 2016年，县人民法院按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，强化纪律
观念、担当精神和规矩意识，严格按照党纪党规办事，不触碰纪律和规矩的红线。履行“一岗双责”，落实从严治院各项要求，
领导要带好队伍，管好自己,努力做学习表率、工作表率、廉洁表率和遵守纪律的表率,为干警立标杆、做榜样。认真开展“两
学一做”学习教育活动。组织干警学习习近平总书记系列重要讲话精神及《党章》《准则》《条例》等政策法规，通过党组书
记讲党课、组织观看廉政教育影片、重温入党誓词、法官宣誓、举办演讲活动等多种形式，提升法官的宗旨意识、责任意识和
道德修养。开展庭审观摩、裁判文书评比、案件评查岗位大练兵活动，全面提升法官驾驭庭审、裁判文书制作和信息化应用能
力。立足实际，多措并举，提出“望闻问切”四字诀，着力提升年青法官综合素质，年内12名年青法官走上了审判岗位，人均
结案140余件。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订党风廉政建设责任状，制订《党组议事规则》等制度规范5项，
实现以制度管人，用制度管事，夯实法院长远发展根基。深化司法作风建设，拓宽群众举报渠道，加大明察暗访和违法违纪查
纠力度，坚持以“零容忍”态度惩治司法腐败，打造一支政治上“清醒”、工作中“清廉”、生活里“清白”的优秀法官队伍。
（供稿：毕振方 崔建伟 庞莹）