【概况】 中共东明县委、东明县人民政府信访局在县城曙光路西段21号县委院内办公.内设秘书科、查办科、接访科3科，
年内增设复查复核办公室、网络信访科、联合接访中心3个科室。核定行政编制8人,增加事业编制7人；实有工作人员10人，其
中工勤人员2人。局长郭卫兵，副局长翟爱菊、张艳红，主任科员郭永乐。2016年，共接待群众来访895批次3291人次，其中集
体访166批次2417人次；上级转交办来访298件；中央巡视组交办访37件，信、网上访826件，进京非访6人次。年内县信访工作
通过接访下访、矛盾排查、积案化解、非访治理等，控增量、减存量、保质量，信访形势总体平稳，在全市信访工作考核中被
评为“信访工作先进县”，在全县科学发展考核中获“机关综合奖”。
【领导接访】 2016年，东明县采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式畅通信访渠道，最大限度将信访人吸附在
当地，把社会矛盾和信访问题化解在基层。县委书记、县长、副书记每月6、16、26日公开接待群众来访,其他县级领导轮流公
开接访。县直部门、乡镇（街道、开发区）每个工作日都由一名科级领导干部带班接访，乡镇党委书记、乡镇长每周至少公开
接访一次，及时处理本系统或本辖区内的信访问题。每月10日，县委政法委牵头，公、检、法、司、信访五长接访，律师全程
参与。对领导接访的案件，做到及时分流交办，归纳分析整理，跟踪督办办理结果，落实销号制。年内县领导共接待处理来县
上访141起463人。对群众反映强烈的难点热点问题，实行领导干部重点约访和下访，增强接访的针对应和实效性。所有县级领
导、乡镇党委书记、乡镇长每月带问题下村，及时发现、解决问题。
【矛盾纠纷排查和信访积案化解】 2016年,各乡镇（街道、开发区）均加强对信访工作的领导，配备2-3名专职信访干部，
同时明确村级信访信息员，建立健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络，按照“全、细、实、准”的要求，开展“拉网式”
大排查，坚持经常排查、灵活性排查和特殊时期排查相结合，做到逐案登记建档、分析症结、提出方案、落实责任，包案化解。
年内共排查矛盾纠纷1153件，全部落实化解措施和化解稳控责任人。是年，坚持以“案结事了、息诉罢访”为导向，从重点信
访事项抓起，加大督查督办和领导协调调度力度，采取集体会商、重点约访等形式，对重点案件进行现场督办指导，维护群众
合法权益。全市信访积案化解“百日会战”活动期间，市县两级排查的179件信访积案,化解168件，化解率达93.8%。在“融冰
暖心”专项活动中，市交办的8件融冰暖心案件，化解7件。
【敏感时期信访和非访治理】 2016年，东明县在全国两会和十八届六中全会期间，成立由公安、信访、维稳及各乡镇组
成的30余人驻京工作组，由副县级领导带队到京值班，随时处置进京上访问题，确保东明敏感时期未发生有影响的上访事件。
根据《信访条例》和《山东省信访条例》以及鲁公发【2015】35号文件精神，耐心做上访群众的思想工作，使上访群众自觉遵
守上访秩序，依法上访，理性反映诉求。对借维权之名，操纵、组织群体到党政机关、企事业单位围堵大门、阻碍交通以及恶
意缠访、闹访、进京非访的幕后黑手、积极组织者，依据鲁公发【2015】35号文件精神和《社会治安管理条例》等法律法规，
予以打击，全年因上访过程中寻衅滋事判刑1人，刑事拘留1人，行政拘留3人，训诫6人。
【联合接访中心建设和网上信访】 2016年,东明县将国土局西附楼一楼近500平方米改造成高标准的东明县联合接访中心，
3月初正式运行;接访中心设有登记分流窗口、部门接待窗口、信访综合接待窗口及律师工作室、司法调解工作室和医患纠纷工
作室、网上信访专区，既整合了行政资源、规范了信访工作流程，又方便了群众信访。是年，县信访局积极拓宽群众信访诉求
表达渠道，明确“将网上信访打造成信访主渠道”的工作目标，通过发放宣传彩页、出动宣传车、悬挂宣传标语等多种形式宣
传，共发放宣传彩页5万余份、出动宣传车10余辆、悬挂宣传标语20余幅.在县联合接访中心和各乡镇接访场所设置网上信访专
区，引导群众网上反映诉求。对网上信访件，缩短办理期限，提高办理质量和效率，让群众真正感觉到网上信访的方便快捷、
阳光透明。年内共受理群众网上信访826起，占信访总量的68.8%，网上信访案件按期办结率达到97%。
（供稿：张艳红 刘庆海 刘卫征）