【概况】 城关街道地处东明县城，辖17个行政村、7个社区居委会,区划面积41.7平方千米，耕地面积1666公顷，总人口
11万人,其中农业人口2.9万人。办事处党委书记牛德耀，党委副书记、主任王金科。2016年，城关街道按照“抓项目、促发展，
抓经济、保民生”的工作理念，强力推进城镇化、工业化、农业现代化，经济和社会各项事业实现持续健康发展，全年完成工
业总产值86亿元，工业销售产值82.3亿元，社会固定资产投资12.2亿元,农民人均纯收入13220元，农业总产值3.15亿元，工商
税收7432万元，财政收入5102万元，获“全市人大信访工作先进单位”、“全市普法依法治理工作先进单位”、“全县民兵整
组先进单位”、“全县精神文明建设工作先进单位”、“全县二〇一六年度维稳工作先进单位”、“全县妇女工作先进单位”、
“全民健身运动会羽毛球比赛第一名”、“全民健身运动会乒乓球比赛（乡镇组）第一名”等荣誉称号。
【基层党建】 2016年，城关街道积极开展“党员争先锋，扶贫暖人心”专题活动，春节期间出资5.6万元对114名离退休
老干部和20名困难党员进行走访慰问，5月号召300余名党员自发捐资6万余元为贫困户购置发放米面油生活用品和农用物资，
“七一”建党节期间为街道20名困难党员每人送去500元慰问金.开展“两学一做”学习教育，办事处41个党支部及全体党员全
部参与，机关中层以上干部开展“周四课堂”集中学习24次，集体观看《焦裕禄》、《筑梦路上》、《力量》、《榜样》等党
建纪录片，举办学习讲座、送书本入村、建党95周年知识竞赛、书法摄影比赛、十八届六中全会知识测试等活动。做好党费收
缴管理，排查摸底，补交差额，全年共上缴党费41829元，其中补交党费8592元。按照党章规定,对到期的17个基层党支部进行
换届选举。完成李街、刘坟2个软弱涣散党支部整顿转化。研究制定《非公企业和社会组织党组织党建工作三年行动计划》,推
进和巩固“两新组织”工作覆盖。积极发展集体经济，年内23个村居集体经济收入超过3万元，占行政村总数的96%。
【精准扶贫】 2016年，城关街道对辖区内贫困户信息进行采集、更新和动态调整，共有贫困户1256户、3212人，年内完
成脱贫289户、776人。结合“双联双创”活动，组织600余名干部职工包村联户,实现无缝隙全覆盖结对帮扶，为贫困户购买化
肥、种子等生产物资,春节前夕为566户贫困户送去大米2.8吨、食用油2830升。规划实施以雷庄、刘墙、梁庄等6个村庄为主体
的瓜蔬生产基地，以县城区7个社区为主体的商贸、物流创业基地，以李街、刘街、崔街等6个村庄为主体的特色规模养殖基地，
以北王寨为主体的豆制品加工基地，以刘庄村为主体的水产开发综合利用基地等六大产业。建设商贸物流等三产服务就业点54
家，带动592人实现脱贫。抓好专项扶贫项目实施管理,刘庄村作为城关办事处唯一的省级扶贫村，共有贫困户29户、68人，将
省财政扶贫资金35万元全部折算入股，由众诚专业合作社实施大棚蛋鹅养殖和水产养殖两个项目，对入股贫困户实行保底分红，
为有劳动能力的贫困户提供养殖、管理等工作岗位。
【棚户区改造】 2016年，城关街道办事处实行领导干部挂包责任制，全力实施棚户区项目改造。银座康城片区一期共丈
量136户、签协议28户,伐树1200余棵。抽调9名副科级以上领导干部、50余名工作人员参与党校东片区、莱茵河畔2个棚户区改
造项目，基本完成党校东片区235户和莱茵河畔片区41户拆迁任务.完成总投资20亿元、占地面积20公顷、规划建筑面积60万平
方米的东明壹号片区调查摸底。同时洪业嘉苑小区建设完成11.7万平方米，已有部分居民入住。大都会广场、上海城、天正中
央大街、大成郡、万城国际、大洋·福邸、御景豪庭、西城名都等重点片区建设进度不断加快。
【招商引资和项目建设】 2016年,城关街道加大招商引资和项目建设力度。投资1.32亿元、建筑面积2.8万平方米的大都
会华联生活广场,9月建成并试营业，带动就业800余人.占地面积12公顷、建筑面积4万平方米的万福中学初步建成，9月有1690
名新生入校学习。建筑面积10万平方米的东明太平洋百货和京都大润发9月正式营业，安置就业1800人。投资3.6亿元的东明明
阳新能源有限公司光伏发电项目，一期全面开工建设。投资3亿元的东明嘉宁燃气有限公司天燃气门站项目，已建成管道5千米。
石化集团6座加油站建设项目,已完成用地附着物清理。投资1.2亿元、占地面积4公顷的东明县电力运维抢修中心，建成检修用
房，配套设施已开工建设。投资4800万元、占地面积1.3公顷的医药物流配送园项目，一期工程建成启用。投资3.5亿元的利华
商贸城一期工程建成投入运营。总投资2000万元，占地面积1.5公顷的靖霖食品有限公司项目，8月建成投产运营。
【人口和计划生育】 2016年，城关街道全面落实“两孩”政策，年内新婚240人，出生812人，计划外生64人，出生综合
性别比为117。孕妇产前筛查率65%，再生育审批服务到位率100%,合法生育率92.12%。开展随访咨询服务17500余次，办理独生
子女父母光荣证、流动证、再生育证370本。发放独生子女优待保障金53万元。开展孕前优生健康查体523人，优生监测覆盖率
达100%。上报生育登记1194人，登记率达97%。社会抚养费征收共整卷宗46份,下处罚决定书25人。开展“打击两非”工作，查
处非法鉴定胎儿性别1例，没收非法使用B超机1台，罚款15000元。
【民生工作】 2016年，城关街道办事处关心民生，全年累计发放低保资金700余万元、一事一议资金40万元、优抚款110
余万元，发放五保供养资金40余万元、失能老人生活补贴4.6万元、社区为民服务经费70万元，为15名大学生发放房租补贴7.5
万元,发放90岁以上老人补贴1.8万元，群众新农合报销受益654万元。慰问军烈属216户、发放春节慰问品1000余份。完成辖区
500多位残疾人普查，为重度残疾人发放补助资金20多万元。投资65多万元，完善敬老院基础设施，建大型消防蓄水池1个、硬
化或绿化院内地面1400平方米、修缮房屋900平方米、修理下水道300余米,为院民购置被服200余套。办理贫困学生证明2000余
份、高校各类助学贷款400余份。健全低保档案信息3000余人，征缴城乡居民养老保险9440人，发放养老保险存折400多人，征
缴城乡居民医疗保险3.7万人，办理新生儿医疗保险300余人。为辖区内企业申报一次性创业补贴10家，统计上报返乡创业人员
2000多人，办理失业创业证2800多人次。开展健康知识讲座30余次，发放健康宣传资料2万余份。拨专款1.3万元，为退休干部
免费健康查体及筹备老年人运动会。基本建成环卫所督导、菏泽银湾物业公司整改清运、村居干部全员参与的城乡环卫体系，
先后对北王寨、崔寨、刘坟、崔街、刘街、李街等村的沟渠垃圾和卫生死角进行重点整治，累计清运垃圾600余吨。
【农业农村工作】 2016年,城关街道土地确权颁证工作顺利推进，基本完成16个行政村、107个村民小组、1207公顷土地
的确权登记,颁发土地证书4323户。完成北关、辛庄、白寨3个村队“一事一议”资料准备和报批工作，奖补资金54万元。搞好
农田水利设施建设，全年清淤干渠4条、长度6800米、动土3.7万方，新打机井7眼，建桥4座，埋设涵管168米。搞好林业生产，
全年植树约10万棵，建设片林13.3公顷、农田林网6.6公顷、绿色通道2000米，绿化苗圃6.6公顷。年内发展“一村一品”专业
村7个,特色种植、养殖、豆制品加工、旧家具销售等产业快速发展。刘墙、梁庄、雷庄等村为主的优质瓜蔬规模扩大，新发展
高标准大棚50个、大拱棚21个。年内，新增农民合作示范社22个，新增规模化养殖场10处，实施水产开发13.3公顷，新建农机
科技示范园1处。
【社会综合治理】 2016年，城关街道强化社会综合治理，公共安全体系逐步完善，人防、物防、技防体系基本建成，网
格化管理体系初步成形。年内投资60多万元，安装摄像头117个，实现天网工程全覆盖。城区派出所先后处置群体性事件18起，
调解群众纠纷案件96宗，破获各类刑事案件90起，打掉犯罪团伙18个,为群众挽回经济损失300余万元。城关派出所共受理治安
案件130起，查获涉毒治安案件8起、涉赌治安案件5起、盗窃案件102起。检查消防重点单位80余家，整改20余家，处罚10余家。
查处非法经营销售烟花爆竹行为14起，端掉仓库储存点3个。开展“七五”普法宣传，发放法律宣传页2000份、宣传册600本。
办理法律援助案件3件。接收社区矫正对象84名，解除矫正对象10名。排查矛盾纠纷56起，化解54起，调处率达96.4%。
附：2016年城关街道基本情况一览表
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┃ 项 目 │ 单位 │ 数量 │ 项 目 │ 单位 │ 数量 ┃
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┃ 土地总面积 │ 公顷 │ 4170 │ 蔬菜总产量 │ 吨 │ 26490 ┃
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┃ 耕地面积 │ 公顷 │ 1665.83 │ 财政收入 │ 万元 │ 5102 ┃
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┃ 总人口 │ 人 │ 97683 │ 工商税收 │ 万元 │ 7432 ┃
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┃ 农业人口 │ 人 │ 37580 │ 农民人均收入 │ 元 │ 13220 ┃
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┃ 人口出生率 │ ‰ │ 11.9 │ 中小学 │ 所 │ 12 ┃
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┃ 人口自然增长率 │ ‰ │ 9.5 │ 在校学生 │ 人 │ 14689 ┃
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┃ 计划生育率 │ % │ 92.87 │ 幼儿园 │ 所 │ 56 ┃
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┃ 行政村（社区） │ 个 │ 24 │ 在园儿童 │ 人 │ 6820 ┃
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┃ 工业企业 │ 个 │ 87 │ 教育职工 │ 人 │ 1130 ┃
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┃ 工业企业总产值 │ 亿元 │ 86 │ 城乡居民养老保险参保率 │ % │ 100 ┃
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┃ 固定资产投资 │ 万元 │ 122000 │ 城乡居民医疗保险参保率 │ % │ 100 ┃
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┃ 农业总产值 │ 万元 │ 31500 │ 最低生活保障人数 │ 人 │ 3223 ┃
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┃ 粮食总产量 │ 吨 │ 25130 │ 养老机构供养老人 │ 人 │ 94 ┃
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附：2016年城关街道行政村（社区）基本情况一览表
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┃ 行政村 │ 村（居）两委主要负责人 │ 下辖自然村 │居民户数│总人口 │ 耕地面积 ┃
┃ （区） │ │ │ （户） │（人） │ （公顷） ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
┃ 北关 │党支部书记：张冠军 │小刘庄、袁小庄、 │ 554 │ 2562 │ 125.5 ┃
┃ │居委会主任：李胜伟 │北关 │ │ │ ┃
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┃ 阮寨 │党支部书记：孟国庆 │ 阮寨 │ 83 │ 644 │ 38.2 ┃
┃ │ 村委会主任：孟凡彬 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔寨 │村委会常务副主任：王昆山（主持工│ 崔寨 │ 357 │ 1512 │ 103 ┃
┃ │作） │ │ │ │ ┃
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┃ 郝寨 │党支部书记：张雨忠 │ 郝寨、五里铺、 │ 398 │ 1684 │ 107.4 ┃
┃ │村委会主任：张雨忠 │ 温寨 │ │ │ ┃
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┃ 北王寨 │党支部书记：周春生 │ 北王寨 │ 366 │ 1472 │ 104.6 ┃
┃ │ 村委会主任：杜国勇 │ │ │ │ ┃
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┃ 野鸡营 │党支部书记：田景顺 │ 野鸡营 │ 160 │ 644 │ 42.6 ┃
┃ │ 村委会主任：田景顺 │ │ │ │ ┃
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┃ 南关 │党支部书记：牛子高 │ 南关 │ 1300 │ 5100 │ 0 ┃
┃ │ 居委会主任：余濮生 │ │ │ │ ┃
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┃ 南华 │党支部书记：卢国栋 │ 南三里 │ 212 │ 905 │ 0 ┃
┃ │ 居委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃
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┃ 黄军营 │党支部书记：宋国庆 │ 黄军营、葛庄、 │ 317 │1332 │ 111.76 ┃
┃ │ 村委会主任：赵学要 │杨楼 │ │ │ ┃
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┃ 雷庄 │党支部书记：沈平均 │ 雷庄 │ 266 │1280 │ 85.8 ┃
┃ │村委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘墙 │ 村委会主任：刘天义 │ 刘墙 │ 145 │ 597 │ 28.3 ┃
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┃ 刘庄 │党支部书记：刘彦峰 │ 马庄、刘庄、 │ 175 │ 870 │ 66.7 ┃
┃ │ 村委会主任：刘彦峰 │蔡庄 │ │ │ ┃
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┃ 西门 │党支部书记：许伟生 │ 西门里、段家园、 │ 363 │1809 │ 26.76 ┃
┃ │居委会主任：刘俊峰 │孙家园 │ │ │ ┃
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┃ 西关 │党支部书记：海素娥 │ 西关、店子村 │ 467 │2670 │ 41.8 ┃
┃ │ 居委会主任：罗景绪 │ │ │ │ ┃
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┃ 梁庄 │党支部书记：高存仓 │ 梁庄、代河沟、 │ 454 │1894 │ 101.6 ┃
┃ │ 村委会主任：高存仓 │张寨、 朱寨 │ │ │ ┃
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┃ 崔街 │党支部书记：崔长华 │ 崔街 │ 357 │1512 │ 99.9 ┃
┃ │村委会主任：侯庆民 │ │ │ │ ┃
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┃ 李街 │党支部书记：张少林 │ 李街 │ 356 │1543 │ 115.5 ┃
┃ │ 村委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘街 │党支部书记：张金虎 │ 刘街 │ 186 │998 │ 58.67 ┃
┃ │ 村委会主任：韩庆章 │ │ │ │ ┃
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┃ 东关 │党支部书记：赵景全 │ 东关 │ 719 │ 2986 │ 0 ┃
┃ │居委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃
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┃ 东城 │党支部书记：穆化山 │ 穆庄、句庄 │ 175 │ 887 │ 26.2 ┃
┃ │ 居委会主任：穆春林 │ │ │ │ ┃
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┃ 辛庄 │党支部书记：朱培生 │ 辛庄 │ 134 │ 526 │ 49.06 ┃
┃ │ 村委会主任：朱培生 │ │ │ │ ┃
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┃ 朱口 │党支部书记：朱建林 │ 朱口 │ 434 │ 1823 │ 154.5 ┃
┃ │ 村委会主任：朱建林 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘坟 │ 村委会主任：杨志刚 │ 刘坟 │ 258 │ 1276 │ 82.3 ┃
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┃ 白寨 │党支部书记：陈洪堂 │ 东白寨、西白寨 │ 454 │ 1054 │ 95.1 ┃
┃ │ 村委会主任：陈洪堂 │ │ │ │ ┃
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（供稿：赵国强 吕俊杰）