【概况】 东明县民政局位于县城曙光路中段。内设办公室、社会救助和救灾科、社会事务科、基层政权、社区建设和区
划地名科、优抚科、社会福利和慈善事业促进科、财务科、退伍军人安置办公室、县社会组织监督管理局9个科室,下辖县慈善
总会办公室、县双拥办公室、县低收入家庭经济状况核对指导中心、县军队离退休干部休养所、县民政局婚姻登记处、县民政
局信访接待中心、县救助站、县殡葬事业管理所8个事业机构。核定编制29人，其中行政编制12人、事业编制17人。党组书记、
局长司霖，党组成员、副局长张杰、段民。2016年，东明县民政局坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，全面履行
“解决民生、落实民权、维护民利”职能，各项工作都取得重要进展和明显成效。东明县被省委、省政府、省军区评为“全省
双拥模范县”，县民政局被菏泽市总工会授予“菏泽市五一劳动奖状”、被县委县政府评为“2016年度维稳工作先进单位”。
【低保和医疗救助】 2016年，东明县进一步提高低保标准和医疗救助水平，农村和城市低保标准均达到或超出市政府确
定的目标，全年累计发放城乡低保资金6537万元，有效保障了全县困难群众的基本生活。结合“精准扶贫”，持续开展“阳光
低保”和“低保集中核查”等专项活动，共清退低保人员3869人，新纳入低保2152人。对城乡低保家庭和困难家庭子女升入大
学本科的282人,发放救助金67.2万元，帮助寒门学子圆大学梦。建立重特大疾病救助制度，提高医疗救助标准，特困患者救助
比例可达70%。
【救灾工作】 2016年，县民政局及时了解掌握县内灾害信息，准确把所握灾情发展趋势，加强对全县减灾救灾工作的组
织领导，实行自然灾害灾情会商制度，成立东明县减灾委员会、自然灾害应急指挥中心和应急管理专家小组。加强全县灾害信
息员队伍建设,先后培训县、乡、村三级灾害信息员479人，确保全县村村（社区、居委会）都有灾害信息员，满足灾害信息管
理工作需要。强化基层应急管理示范点建设，夯实应急管理工作基础，提升应急管理的适用性和可操作性。
【养老服务】 2016年，县民政局全面启动“医院+养老院”养老服务项目,在县内13处公办养老机构派驻医疗人员、设立
服务网点,在15处乡镇卫生院探索“医院+养老院”的医养结合新型模式。加强养老服务项目建设，提升医养机构服务功能，总
投资2850万元、总建筑面积19791平方米、医养床位达606张的县康宁护理院、县为民老年康复服务中心、刘楼镇卫生院康寿老
年康复服务中心、渔沃街道办事处卫生院百康老年康复服务中心先后建成，其中康宁护理院已投入试运营。年内对全县16处养
老服务机构进行安全隐患检查，共排查出各类安全隐患56处，已全部整改。
【慈善救助】 2016年，县民政局继续实施“情暖万家”、“夕阳扶老”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“周行一善”
等活动,完善“慈善超市”建设.推行“一门受理、分口办理”的救助体系,使临时救助制度化、规范化.建立乡镇救助站（点），
完善县、乡镇、村居三级救助网络.年内为临时困难家庭1870人发放救助金194万元。实施流浪乞讨人员救助区责任划分，坚持
“属地管理、条块结合、以块为主”，确保流浪乞讨人员救助落实，全年共救助流浪乞讨人员320人次。
【双拥优抚】 2016年，东明县在全省双拥模范城（县）创建考评中取得104分的好成绩，列全省第1名，实现历史性突破。
主要工作特点：一是加强双拥宣传。发挥县烈士陵园、王高寨烈士纪念碑等教育基地和县退武军人王金书、袁殿华等典范作用，
形成全方位、多层次的宣传教育格局，全县国防教育普及率达98%以上。二是积极做好优抚工作。完成2016年全县1-6级残疾军
人城镇职工医疗保险缴费;把县内4座零散烈士墓集中到东明县烈士陵园管理；落实优抚对象抚恤补助标准增长机制，确保优抚
资金及时、完全、足额到位；实行优抚对象医疗费“一站式”结算服务，解决优抚对象“看病难”问题；实施“关爱行动”，
投入30万元，帮助20名重点优抚对象解决住房难问题；拨出专款30万元,走访慰问优抚对象700名。三是创新基层优抚管理体制。
县、乡镇建立优抚对象服务中心；406个行政村（社区）各确定1名年轻优抚对象联络员；对县内重点优抚对象进行核查，做到
信息准确、管理有序、服务完善。
附：2016年东明县烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤标准一览表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 类别 │ 标准(元/年) ┃
┠──────────┬───────────────┼─────────────┨
┃ 县级 │ 烈属 │ 21120 ┃
┃ ├───────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公牺牲军人遗属 │ 18140 ┃
┃ ├───────────────┼─────────────┨
┃ │ 病故军人遗属 │ 17070 ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛
附：2016年东明县因公致残人员抚恤金标准一览表
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 残疾等级 │ 残疾性质 │ 抚恤金标准(元/年) ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 一级 │ 因战 │ 66566 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 64476 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 62376 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 二级 │ 因战 │ 60276 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 57116 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 54996 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 三级 │ 因战 │ 52926 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 49756 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 46626 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 四级 │ 因战 │ 43436 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 39246 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 36086 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 五级 │ 因战 │ 33730 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 29500 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 27400 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 六级 │ 因战 │ 26370 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 24950 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因病 │ 21090 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 七级 │ 因战 │ 20152 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 18052 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 八级 │ 因战 │ 12782 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 11712 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 九级 │ 因战 │ 10642 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 8582 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 十级 │ 因战 │ 7522 ┃
┃ ├──────────────┼─────────────┨
┃ │ 因公 │ 6462 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛
【退役军人安置】 2016年，制定出台《东明县人民政府城镇退役士兵自主就业办法》，按标准做好自主就业退役士兵档
案、自主就业补助金发放,搞好退役士兵自主就业宣传及技能培训,年内培训退伍士兵200多人.全面落实军休干部“两个待遇”，
按照山东省星级军休所标准，积极筹建东明县军队离退休干部休养所综合服务楼。
【婚丧事务管理】 2016年，县民政局严格执行与规范殡葬管理服务制度。落实国家民政部推行的节地生态安葬意见，协
同县殡改领导小组成员单位，督促村红白理事会科学、文明、节俭运作，利用宣传车、东明电视台、短信息、微信、条幅等形
式，宣传县委办、县政府办关于《党员领导干部带头推动殡葬改革》和《加强红白理事会建设》文件精神，倡导文明、节俭办
婚丧事。召开移风易俗工作会议，出台多项具体措施，层层签订目标责任书和承诺书，解决婚丧嫁娶事宜大操大办、铺张浪费、
违规土葬和封建迷信等问题，积极营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的社会氛围。
【婚姻与收养登记】 2016年，县民政局共办理结婚登记5391对、离婚登记1266对、补发结婚登记2857对、补发离婚登记
97对。加强收养弃儿登记“窗口”规范化、标准化建设，依法办理收养登记，把收养登记情况全面录入信息系统，严格规范收
养登记档案，确保登记合格率达100%。开展全县留守儿童及留守妇女、留守老人摸底排查，共摸底排查农村留守儿童（留守妇
女、留守老人）3877名，及时进行信息录入登记。
【社会事务管理】 2016年，县民政局切实履行社会管理职能，积极推进基层政权和社区建设，投资3500多万元新建西门、
东城、南关、南华等4处城市社区服务中心，建筑面积达2.1万平方米；新建农村社区服务中心16处，总建筑面积4000多平米，
每个社区服务中心面积均达到500平米以上。深化社会组织管理体制改革,出台东明县委《关于促进全县社会组织发展的意见》。
加强社会组织党的建设，对新成立的社会组织，严格按照“三同步“要求跟进组建，不断提高全县社会组织的党组织工作双覆
盖。推行社会组织登记“三证合一”、“一证一码“制度改革，完成社会组织统一代码和登记换证工作，建立社会组织服务中
心（孵化基地），建立健全社会组织第三方评估机制，制定评估方案和评估指标体系，培育各类社会组织30家。加快推进第二
次地名普查，严格地名命名更名审批权限和程序，强化措施，加强监管，确保普查质量。
附：2016年东明县新登记社会团体情况一览表
┏━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓
┃序│ 单位名称 │ 业务主管单位 │ 法定 │ 联系地址 ┃
┃号│ │ │ 代表人 │ ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃1 │ 东明县门球协会 │ 东明县体育运动中心 │ 曹大力 │ 解放路北段 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃2 │ 东明县扶贫开发协会 │东明县扶贫开发领导小组办公室│ 杨华英 │东明县南华路住建局办公楼东 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃3 │东明县东明集镇西瓜协会 │ 东明县东明集镇人民政府 │ 庞秋季 │ 东明县东明集镇 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃4 │ 东明县广场舞协会 │ 东明县体育运动中心 │ 宋粉菊 │ 东明县曙光路中段 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃5 │ 东明县作家协会 │ 东明县文学艺术界联合会 │ 张飞 │ 东明县自来水公司 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃6 │东明县单车骑行运动协会 │ 东明县体育运动中心 │ 牛艳丽 │ 东明县南华路南段 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃7 │ 东明县兔业协会 │ 东明县科学技术协会 │ 郭永利 │ 东明县沙窝镇工业园区 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃8 │东明县党外知识分子联谊会│ 中共东明县委统战部 │ 安魁君 │ 东明县站前路西段 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃9 │ 东明县曲艺家协会 │ 东明县文学艺术界联合会 │ 郭剑 │ 东明县文化馆 ┃
┠─┼────────────┼──────────────┼────┼──────────────┨
┃10│ 东明县炮拳武术协会 │ 东明县体育运动中心 │ 李河东 │ 东明县黄河路中段 ┃
┗━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛
（供稿：宋华斌 黄涛）