【概况】 东明县人力资源和社会保障局位于县城工业路中段。内设办公室、规划财务科、政策法规科、劳动关系科、就
业促进工作办公室等14个行政科室，下辖技工学校、劳动人事争议仲裁院、劳动就业办公室、生产自救基地、人才交流服务中
心等14个事业单位。党组书记、局长游德华，党组副书记、公务员管理办主任刘书行，副局长李银锁（兼技工学校校长）、闫
荣建、李少勇、卢石军。现有在职工作人员162人。2016年,县人社局坚持就业创业、社会保障、人事人才工作三位一体，人才
建设和民生建设两翼并举，全县人力资源和社会保障事业快速发展，先后被授予“全省就业宣传工作先进单位”、“山东省爱
国拥军模范单位”、“菏泽市全民创业先进单位”等荣誉称号。
【就业创业】 2016年，县人社局先后组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘、大中专技校毕业生就业服务等主
题活动。通过公开招聘方式，为洪业化工和顺丰速运公司招聘工作人员100名。全县劳动力转移就业16612人，新增就业8223人，
创业能力培训722人，就业技能培训5115人。全面落实创业优惠政策，创业带动就业成效明显,全年累计发放小额担保贷款财政
贴息资金、小额担保贷款奖补资金、巾帼创业专项资金、一次性创业补贴金等500多万元,为符合创业优惠政策的各类企业和创
业人员提供资金支持，帮助返乡创业人员创办企业2368家，有8865人参加返乡创业。
【社会保障】 2016年，县人社局坚持城乡统筹、均衡共享的发展目标，积极开展社会保险扩面征缴，覆盖面进一步拓宽，
至2016年底,全县新增参保23710人次，收缴社会保险费13.40亿元，支出社会保险待遇11.64亿元，社会保险基金累计结余12.0
亿元，确保各项社会保险待遇及时足额发放，社会化发放率达100%。年内启动被征地农民社会养老保险，共落实被征地农民社
会保障资金四批次78万元。为原民办代课教师代发生活补助598.02万元,为乡村医生代发生活补助1173.71万元，为老放映员代
发生活补助37.36万元。提高社会保险待遇标准，城乡居民养老保险基础养老金由原来的每月85元提高到100元，职工失业保险
金由原来的每月850元调整至900元。门诊慢性病和门诊大病的病种保障范围扩大，最高支付限额提高，并纳入大病保险补偿范
围。建立居民大额医疗费补助制度，对居民基本医疗保险和大病保险补偿后，个人负担仍较重的参保居民，按比例可再给予补
助，最高可补助20万元。
附：2016年东明县社会保险基金情况一览
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │ 参保情况 │ 基金收支余情况 ┃
┃ ├─────┬─────┬───────┼──────┬──────┬──────┨
┃ 基金名称 │上年末参保│ 本年增加 │本年末参保人数│本年收入（万│ 本年 │本年收支累计┃
┃ │ 人数 │ │ │元） │ 支出 │结余 ┃
┃ │ │ │ │ │ （万元） │ （万元） ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 企业养老保险 │ 35094 │ 1412 │ 37194 │ 20859.5 │ 20923.9 │ 50053.8 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃机关事业单位养老保│ 20690 │ 527 │ 20983 │ 34427.1 │ 26301 │ 9418.6 ┃
┃险 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 城乡居民养老保险 │ 370920 │ 3512 │ 373890 │ 21247.7 │ 13073.1 │ 38982.1 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 职工医疗保险 │ 67939 │ 291 │ 69058 │ 15039 │ 14141.6 │ 6227.8 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 居民医疗保险 │ 708676 │ 6684 │ 715360 │ 37714.6 │ 37208.8 │9971.4 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 失业保险 │ 30658 │ 900 │ 33550 │ 1927.8 │ 2009.1 │ 1569.2 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 工伤保险 │ 39980 │ 1720 │ 42300 │ 2385 │ 2300.9 │ 2744.9 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 职工生育保险 │ 16865 │ 8672 │ 40565 │ 408.1 │ 466.2 │ 507.8 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛
【社会保险基金监管】 2016年，县人社局加强社保基金监管，在各保险处和乡镇人社所开展自查自纠的同时，组建由基
金监督部门牵头的社保基金检查小组，对村级原始资料与社会经办机构数据进行比对解剖，查找问题，提出整改方案，对全县
村级社保基金收缴安全起到很好的警示作用。加强养老保险待遇资格认证，防止基金流失，通过上门服务和共享公安户籍信息，
建立举报监督渠道和跟踪调查制度等，确保退休人员和60周岁以上老人依法合规领取养老金。对工伤认定实行“听证”制，对
有异议或认定较难的工伤案件，成立工伤认定委员会，由县人社局、公安局、法院、司法局及律师代表等人员参与，依法出具
工伤认定决定书。组织人员通过现场稽查、突击检查、下乡蹲点、入村随访等形式，对县、乡、村各级定点医疗机构的参保人
员就医情况进行稽查，发现并查处5家乡镇卫生院、2家县级医院、2家民营医院、1家市直医院、3处村卫生室挂床住院36人次，
冒名顶替6人次。对发现的部分定点单位违反医疗保险规定的行为，进行及时有效处理，并给予全县通报。
【专业技术人才工作】 2016年，县人社局加强专业技术人才队伍建设，全县共引进硕士以上学位和专业技术人员216名，
新聘专业技术人员857人，其中正高3人、副高61人、中级241人、初级552人，县职业中专共有98名毕业生参加中级职业资格鉴
定，其中92人获取中级职业资格证书,完成120人的“金蓝领”培训及鉴定考试任务。组织东明石化、玉皇化工和洪业集团等县
内骨干企业，参加山东大学2016届毕业生就业双选会,与5名博士、10名硕士、35名本科毕业生签订就业意向。开展清华大学博
士生实践基地的项目征集和筛选，为对接工作做好准备。
【人事管理】 2016年，县人社局严格按照统计工作程序和填报审核要求，对全县政府序列公务员、事业单位参照管理人
员等数据进行统计。至年底，全县行政机关公务员共计1292人，其中县直机关公务员957人、乡镇机关公务员335人；参照管理
事业单位公务人员86人.代县政府行文任免干部38人，提请任免4人。通过招聘考试，为乡镇卫生院招聘医生14名，协助教育局
招聘教师543名。接收安置军转干部1人。
【工资及离退休金调整】 2016年，县人社局为机关事业单位工作人员和离退休人员办理工资及离退休金调整事宜。全县
企业退休人员养老金平均月增加174元、16383名机关事业单位退休人员人均月增资50元、19000 余名机关事业在职人员人均月
调资300元。调整全县机关事业单位在职和退休人员共计25000余人的津贴补贴标准。为全县5900余名机关事业单位离退休人员
增发离退休费。为1000余名遗属提高补助标准。
【企业劳动管理】 2016年，县人社局组织开展劳动保障年检、农民工工资支付、人力资源市场秩序专项整治等专项行动，
指导企业建立劳动用工备案制度，重点在建筑行业、服务行业推行简易劳动合同范本，劳动合同签订稳步扩面。年内全县共有
中小企业服务中心、中润热力公司、宏昌化工、联城化工、奥科化工、同道科技等近60家企业新签、续签劳动合同5632人次，
全部进行劳动用工备案。全年巡查企业21家，处理省人社厅批转案件1个,市长热线案件125个，市行风热线案件1个，县长信箱
案件1个，县级领导接访案件1个,来访436人次，依法处置纠正部分企业的违法行为。全年共处理各类大小群体性劳资突发事件
17宗，其中涉及农民工15宗，清欠农民工工资396万元，有效化解了企业劳资矛盾.县劳动人事争议仲裁院年内接到案前调解劳
动人事争议案96件，涉及127人，涉案金额127.28万元；接到仲裁案27件，立案受理22件,不予受理5件，涉及105人，涉案金额
98.63万元；受理案件中属仲裁调解7件，裁决15件，终局裁决1件，中止审理1件，按时结案率达100%。
【基本公共服务】 2016年，县人社局服务大厅实行领导干部坐班制、引导员制、巡查制等一系列制度，切实转变工作作
风，提升为民服务水平。继续开展第三批挂职乡镇“第一副所长”工作，巩固乡镇基层人社服务平台建设，推动53项人社服务
下沉基层，让城乡居民、用人单位就地就近享受优质、高效、均等的服务.年内发放并已激活职工社保卡4.3万张。完成全民参
保登记信息整合与数据比对工作。
（供稿：王越）