山东地情档案 AI 原始文本 文章：财 政 资料库：东明县情资料库 章节：东明年鉴（2017） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ch9/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ch9/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ch9/section/11/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ch9/section/11/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ch9/section/11/article/128/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ch9/section/11/article/128/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


   【概述】   东明县财政局办公地点位于县城曙光路与工业路交会处。内设财政集中核算中心、基层财政管理局、县政府和
社会资本合作办公室 3个正科级单位和财政评审和监督检查办公室、政府采购办公室、开发性金融合作办公室、国有资产管理
办公室、县农村综合改革办公室5个副科级单位.下设办公室、综合计划科、预算科、国库科、行政政法科、教科文科、经济建
设科、农业科、社会保障科等23个职能科室。现有工作人员80人，其中，副高级职称2人，中级职称26人，初级职称6人。党组
书记、局长赵玉生，党组副书记、财政集中核算中心主任李彦生，党组成员、副局长胡意宽，党组成员、县基层财政管理局局
长乔电科，党组成员、副局长胡林景，党组成员、副局长张乐场。2016年，东明县财政局保持省级文明单位和省级卫生先进单
 位称号，被县委、县政府授予机关综合奖。

   【财政收支】   2016年,东明县一般公共预算收入16.47亿元、同比增长9.61%，一般公共预算支出33.76亿元。全县地方税
收12.26亿元,同比增长33.02%，占一般公共预算收入的74.48%。其中主体税收9.13亿元,同比增长55.4%，占税收收入的74.48%。

                                附：2016年东明县一般公共预算财政收支总表
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    ┃            预算科目              │决 算 数  │            预算科目            │   决 算 数     ┃
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    ┃一、税收收入                      │ 122621   │一、一般公共服务支出            │    38234       ┃
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    ┃    增值税                        │ 64894    │二、外交支出                    │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃其中：改征增值税                  │  7108    │三、国防支出                    │                ┃
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    ┃    营业税                        │ 19179    │四、公共安全支出                │    10452       ┃
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    ┃  企业所得税                      │  5840    │五、教育支出                    │    69642       ┃
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    ┃ 企业所得税退税                   │          │六、科学技术支出                │     1210       ┃
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    ┃  个人所得税                      │  1419    │七、文化体育与传媒支出          │     3369       ┃
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    ┃    资源税                        │   70     │八、社会保障和就业支出          │    57211       ┃
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    ┃ 城市维护建设税                   │  6352    │九、医疗卫生与计划生育支出      │    58535       ┃
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    ┃    房产税                        │  1821    │十、节能环保支出                │     5066       ┃
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    ┃    印花税                        │  2383    │十一、城乡社区支出              │     8410       ┃
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    ┃ 城镇土地使用税                   │  9430    │十二、农林水支出                │    41800       ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   土地增值税                     │  2173    │十三、交通运输支出              │     9732       ┃
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    ┃   车船税(款)                     │  1299    │十四、资源勘探信息等支出        │     2675       ┃
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    ┃ 耕地占用税(款)                   │  3346    │十五、商业服务业等支出          │     925        ┃
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    ┃   契税(款)                       │  4415    │十六、金融支出                  │                ┃
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    ┃二、非税收入                      │ 42059    │十七、援助其他地区支出          │                ┃
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    ┃  专项收入                        │ 19572    │十八、国土海洋气象等支出        │    11830       ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  行政事业性收费收入              │ 17973    │十九、住房保障支出              │    15658       ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃    罚没收入                      │  4113    │二十、粮油物资储备支出          │     696        ┃
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    ┃  国有资本经营收入                │          │二十一、其他支出(类)            │     400        ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 国有资源(资产)有偿使用收入       │  391     │二十二、债务付息支出            │     1755       ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃    捐赠收入                      │          │二十三、债务发行费用支出        │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 政府住房基金收入                 │   10     │                                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   其他收入(款)                   │          │                                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃一般公共预算收入合计              │ 164680   │一般公共预算支出合计            │    337600      ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   上级补助收入                   │ 195018   │补助下级支出                    │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃     返还性收入                   │ 12381    │返还性支出                      │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃增值税和消费税税收返还收入        │ 10266    │增值税和消费税税收返还支出      │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  所得税基数返还收入              │  1749    │所得税基数返还支出              │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃成品油价格和税费改革税收返还收入  │  433     │成品油价格和税费改革税收返还支出│                ┃
    ┃                                  │          │                                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  其他税收返还收入                │  -67     │其他税收返还支出                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 一般性转移支付收入               │ 136542   │一般性转移支付支出              │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   体制补助收入                   │          │体制补助支出                    │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 均衡性转移支付收入               │  5060    │均衡性转移支付支出              │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 老少边穷转移支付收入             │  1226    │老少边穷转移支付支出            │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃县级基本财力保障机制奖补资金收入  │ 15524    │县级基本财力保障机制奖补资金    │                ┃
    ┃                                  │          │支出                            │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃    结算补助收入                  │ 15362    │结算补助支出                    │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   化解债务补助收入               │          │化解债务补助支出                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃资源枯竭型城市转移支付补助收、    │          │资源枯竭型城市转移支付补助支出  │                ┃
    ┃                                  │          │                                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  企业事业单位划转补助收入        │  120     │企业事业单位划转补助支出        │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃成品油价格和税费改革转移支付补助  │          │成品油价格和税费改革转移支付补助│                ┃
    ┃收入                              │          │支出                            │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   基层公检法司转移支付收入       │  2019    │基层公检法司转移支付支出        │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   义务教育等转移支付收入         │ 16543    │义务教育等转移支付支出          │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃基本养老保险和低保等转移支付收入  │ 24264    │基本养老保险和低保等转移支付支出│                ┃
    ┃                                  │          │                                │                ┃
    ┠─────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃新型农村合作医疗等转移支付收入    │ 25406    │新型农村合作医疗等转移支付支出  │                ┃
    ┃                                  │          │                                │                ┃
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     续表一
    ┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
    ┃   农村综合改革转移支付收入     │  2941    │农村综合改革转移支付支出        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   产粮(油)大县奖励资金收入     │  2169    │产粮(油)大县奖励资金支出        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   重点生态功能区转移支付收入   │  1230    │重点生态功能区转移支付支出      │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃    固定数额补助收入            │ 12610    │固定数额补助支出                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   其他一般性转移支付收入       │ 12068    │其他一般性转移支付支出          │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃     专项转移支付收入           │ 46095    │专项转移支付支出                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      下级上解收入              │          │上解上级支出                    │    32492       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      体制上解收入              │          │体制上解支出                    │    24294       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   出口退税专项上解收入         │          │出口退税专项上解支出            │     325        ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃成品油价格和税费改革专项上解收入│          │成品油价格和税费改革专项上解支出│                ┃
    ┃                                │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      专项上解收入              │          │专项上解支出                    │     7873       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  待偿债置换一般债券上年结余    │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      上年结余                  │ 24210    │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      调入资金                  │  1371    │调出资金                        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   政府性基金调入               │  633     │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  国有资本经营调入              │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      其他调入                  │  738     │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      债务收入                  │          │债务还本支出                    │    97560       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  地方政府债务收入              │          │地方政府一般债务还本支出        │    97560       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃    一般债务收入                │          │地方政府一般债券还本支出        │     1750       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  地方政府一般债券收入          │          │地方政府向外国政府借款还本支出  │                ┃
    ┃                                │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 地方政府向外国政府借款收入     │          │地方政府向国际组织借款还本支出  │                ┃
    ┃                                │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 地方政府向国际组织借款收入     │          │地方政府其他一般债务还本支出    │    95810       ┃
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    ┃  地方政府其他一般债务收入      │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃      债务转贷收入              │ 102560   │债务转贷支出                    │                ┃
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    ┃ 地方政府一般债务转贷收入       │ 102560   │地方政府一般债券转贷支出        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 地方政府一般债券转贷收入       │ 102560   │地方政府向外国政府借款转贷支出  │                ┃
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    ┃地方政府向外国政府借款转贷收入  │          │地方政府向国际组织借款转贷支出  │                ┃
    ┃                                │          │                                │                ┃
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    ┃地方政府向国际组织借款转贷收入  │          │地方政府其他一般债务转贷支出    │                ┃
    ┃                                │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃地方政府其他一般债务转贷收入    │          │                                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃     国债转贷收入               │          │增设预算周转金                  │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃  国债转贷资金上年结余          │          │拨付国债转贷资金数              │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   国债转贷转补助数             │          │国债转贷资金结余                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 调入预算稳定调节基金           │  9589    │安排预算稳定调节基金            │     922        ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 接受其他地区援助收入           │          │援助其他地区支出                │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃接受其他省(自治区、直辖市、计划 │          │援助其他省(自治区、直辖市、计   │                ┃
    ┃单列市)援助收入                 │          │划单列市)支出                   │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 接受省内其他地市(区)援助收入   │          │援助省内其他地市(区)支出        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃ 接受市内其他县市(区)援助收入   │          │援助市内其他县市(区)支出        │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   省补助计划单列市收入         │          │计划单列市上解省支出            │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃   计划单列市上解省收入         │          │省补助计划单列市支出            │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃                                │          │待偿债置换一般债券结余          │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃                                │          │年终结余                        │    28854       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃                                │          │减:结转下年的支出               │    28854       ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃                                │          │净结余                          │                ┃
    ┠────────────────┼─────┼────────────────┼────────┨
    ┃     收  入  总  计             │ 497428   │         支  出  总  计         │    497428      ┃
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   【财政助推企业发展】   2016年，东明县财政投入资金1.10亿元，用于工业园区路网、供排水、供电、消防等基础设施建
设。协同相关部门，争取扶持资金7626万元，用于企业发展创新、节能降耗、提质增效及公共服务平台建设。实施“大众创业、
万众创新”全民工程,为216家创业人员和小微企业发放小额担保贷款6500万元。落实“营改增”等减税清费政策，清理规范涉
企收费。

   【上级资金争取】   2016年,东明县财政部门充分利用上级政策，全年共争取上级各项转移支付资金19.68亿元，争取政府
新增债券1.26亿元，争取置换债券11.13亿元。县融资平台政策性融资批准额度达30.51亿元，保障棚户区改造、农村公路安全
生命防护工程等民生项目建设。

   【民生建设支出】   2016年，东明县财政加大民生建设投资。一是建立科学的工资增长机制，保障当年全县干部职工应发
工资标准人均每月提高500元左右。二是落实教育资金6.96亿元，中小学生公用经费补助标准按省标执行,县一中新校区建成投
入使用，义务教育全面改薄和解决城镇中小学大班额工作加快推进。三是落实文体事业资金3369万元，用于非物质文化遗产保
护、文化中心建设、文物遗址保护、群众体育、送戏送电影下乡等项目支出。四是落实社会保障体系建设资金5.75亿元，用于
抚恤补助、复退军人补助、城乡居民最低生活保障、城乡居民基本养老保险等支出。五是落实医药卫生事业资金5.85亿元，用
于城乡基本医疗保险、公共卫生服务、城乡医疗救助、县乡村医疗体制改革补助等支出。六是支持城乡统筹、协调发展。落实
三农支出资金5.68亿元，用于农业产业发展和基础设施建设、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、“一事一议”财政奖补、
种粮大户补贴等政策；落实扶贫资金1.26亿元，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等精准扶贫工作。七是筹集资金2.06
亿元，用于保障性住房和棚户区改造项目建设。

   【财政改革】   2016年，财政部门加大改革力度。一是完善预算管理制度。加大政府性基金预算、社会保险基金预算与一
般公共预算的统筹力度，全面实行全口径预算管理；加大存量资金盘活力度，清理存量资金5.56亿元；增强预算透明度，政府
及部门预决算、“三公”经费按上级要求全面公开。二是财政财务监管全面加强。完善财政投资评审模式，全年完成项目评审
107个,送审工程总造价9.74亿元,审减金额9874万元。强化政府采购预算约束,全年完成预算采购金额2.29亿元，节约资金2165
万元。三是改革公务车辆。全县68辆公务用车进行公开拍卖，成交价157万元，溢价率57%。根据工作需要调剂使用车58辆，按
规定程序报废91辆。四是政府与社会资本合作有效推进。东明湖片区棚户区改造、东明县危废物综合处置等22个项目录入财政
部PPP项目信息库，项目总投资128亿元，其中，山东东明恒世中学项目被评为省级示范项目。
                                                                                  （供稿：张冠举）
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