一、土地改革前土地占有状况
1933年，全县有39351户，207759人，总耕地773100亩，其中：500亩以上的30户，
占总户数的0.07%， 占总耕地面积的2.33%；200亩以上的300户，占总户数的0.76%，
占总耕地面积的7.76%，50亩以上的600户，占总户数的1.52%，占总耕地面积的7.76%；
30亩以上的10200户，占总户数的25.92%，占总耕地面积的52.77%；30亩以下的23421
户，占总户数59.52%，占总耕地的29.37%；有4800户贫苦农民寸土皆无。1946年，五
霸岗、大王寨、王屯3个村，有地主、富农69户，322口人，占有土地16530亩，是3个
村总耕地的84.5%，而其余1092户，4639人，只有土地4026亩，占总耕地的15.5%。牛
集大地主牛二胜，占有土地2000余顷，方圆百里都有牛家的佃户。这种封建土地兼并，
使阶级矛盾日趋尖锐。因此，地主阶级为了维护他们的利益，大都和官府相勾结，有
的本身就是官僚、政客、买办、汉奸。以县城内四大地主为例：
东门的穆家， 明朝万历年间兵部侍郎穆文熙的后裔穆保聚拥有庄园1处，占有土
地13顷， 并开有药铺、粮行、杂货店；西门的许荣详当买办发迹，拥有庄园2处，占
有土地33顷， 开惠源石油公司3处，经销煤油、火柴、香烟；南门的高子宜，和地方
顽杂多有勾结，和国民党上层人物过从甚密，拥有庄园1处，占有土地5顷，在城内经
营“信成烟店”，有大片房产；北门的范老典，1938年任日伪东明县军用代办所所长，
拥有庄园1处，占有土地4顷。
旧社会，土地的占有状况，可谓富者田连阡陌，贫者无立足之地。“农民面前三
条道， 逃荒、要饭，把河跳”。一个200户人家的荆岗村，1942年，外出逃荒的就有
25户，卖儿卖女的15户。
卖身契（原件照片）插图149页
二、分田
1946年5月4日，中共中央对解放区发布关于实行土地改革的指示。由于蒋介石发
动内战，重点进攻山东解放区，东明县成了敌、我双方激烈争夺的“拉锯地带”，土
地改革中断。 1948年5月，县境全部解放，除滩区部分受灾村庄外，大部分具备了土
地条件。 中共东明县委于1949年2月11日，召开全县老区、半老区和新区干部会议，
全面部署土改工作任务。按照“整顿组织，发动群众群众，实行土地改革和密切结合
生产”的原则，进行土地改革。
第一，依靠贫农。按照“中间不动两头平”的原则，贫、雇农每人分得一份土地、
房屋、生产工具及其他生活资料（只有一口人或两口人的贫苦农民，分给等于两口人
或三口人的土地）。第二，团结中农。不准侵犯中农（包括富裕中农）的财产。土地
数额不足者补足一份，反对平均主义。第三，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度。
先没收地主财产，并分给其一份，对恶霸地主诉苦清算，扫地出门。然后征收旧式富
农多余土地、财产。不挖底财，不扫地出门。第四，所有因缺乏劳力，或从事其他职
业而出租少量土地者， 不得以地主或旧式富农论。 其土地数额在当地每人平均地数
150%以下者，不得没收，并允许其继续出租。第五，保护民族工商业（包括地、富工
商业在内），不准没收其工商业资产。第六，除按照政策对罪大恶极的地主恶霸、反
动分子严加惩处外，禁止任何乱打乱杀的错误做法，对一般地主、富农采取宽大和结
合出路的政策。
土改时全县总计92160户， 其中： 贫农（包括雇农） 47456户，占51.5%；中农
（包括富农中农）39629户，占43%；地主3102户，占3.37%；富农1973户，占2.13%。
全县的土地改革，以贫、雇农为骨干，实行自报公议，三榜定案，按照法令划分
阶级成分，发动群众算帐诉苦，打击封建地主集团势力，没收地主、富农的土地、财
产之后，以民主评议的方法，分配土改果实，首先满足贫、雇农的要求，适当照顾中
农利益。
土地改革是一场复杂的斗争。地主阶级的死硬分子采取各种手段进行破坏和捣乱。
任营村9户地主、 富农暗中分散土地176.2亩，变卖土地144亩，典当土地31.5亩。程
坡村以赵金宪、 刘海州为首组织8人地主暗杀队，企图杀害区、村干部和土改积极分
子，县公安局及时从这伙人手里缴获手枪、步枪各1支，匕首7把，使之阴谋未能得逞。
土地改革摧毁了二千多年来的封建剥削制度，解放了生产力，农业生产得到了发
展。 1952年全县共种小麦68.86万亩，总产2839万公斤，平均亩产41.5公斤，比1951
年每亩小麦增产12公斤。
东明县第九区任营村土改前后情况调查表
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┃项 │户数│家 庭 │ 土地 │ 牲畜 │ 农具 │ 土地变化 ┃
┃目 │ │人口数│ （亩） │（头）├──┬─┬───┬─┼────┬────┨
┃成 │ │ │ │ │大车│犁│ 耕 │耧│ 增 │ 减 ┃
┃份 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一│ 贫农 │ 50 │ 205 │ 286.4 │ 10 │ │ │ │ │ │ ┃
┃九├────┼──┼───┼────┼───┼──┼─┼───┼─┼────┼────┨
┃四│ 中农 │ 66 │ 292 │ 1027.8 │ 50 │ │ │ │ │ │ ┃
┃六│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 富农 │ 5 │ 27 │ 220.4 │ 13 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 地主 │ 9 │ 54 │ 410 │ 12 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 合计 │130 │ 578 │ 1944.7 │ 85 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一│ 贫农 │ 65 │ 263 │ 443.6 │ 11 │ │ │ │ │ 157.2 │ ┃
┃九├────┼──┼───┼────┼───┼──┼─┼───┼─┼────┼────┨
┃四│ 中农 │ 62 │ 303 │ 1090.8 │ 49 │ │ │ │ │ 63 │ ┃
┃九│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 富农 │ 3 │ 13 │ 73.8 │ 5 │ │ │ │ │ │ 156.6 ┃
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┃ │ 地主 │ 6 │ 41 │ 130.5 │ 4 │ │ │ │ │ │ 279.5 ┃
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┃ │ 合计 │136 │ 620 │ 1738.9 │ 69 │ │ │ │ │ 220.2 │ 436.1 ┃
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┃一│ 贫农 │ 53 │ 228 │ 467.1 │ 17 │ │ │ │ │ 23.5 │ ┃
┃九├────┼──┼───┼────┼───┼──┼─┼───┼─┼────┼────┨
┃五│ 中农 │ 87 │ 406 │ 1641.1 │ 79 │ │ │ │ │ 550.2 │ ┃
┃二│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 富农 │ 3 │ 12 │ 60.1 │ 2 │ │ │ │ │ │ 13.7 ┃
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┃ │ 地主 │ 6 │ 43 │ 126.7 │ 4 │ │ │ │ │ │ 3.8 ┃
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┃ │ 合计 │149 │ 689 │ 2295.7 │ 102 │ 12 │37│ 32 │40│ 573.7 │ 17.5 ┃
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三、复 查
1952年7月，县委抽调300余名干部进行土改复查。首先选择三、四、七、九区作
为试点，接着在全县铺开。
对尚未进行土地改革的村庄，一律按《中华人民共和国土地改革法》补课。这类
村庄有130个，约占全县自然村的16.5%。在划阶级时，按照《政务院关于划分农村阶
级成份的决定》进行，着重划清地主与旧式富农的界限。
解决遗留问题。 虽已进行了土地改革，但遗留问题较多的村庄有203个，约占全
县自然村的23%。 这类村庄多是较大的集镇，封建势力根深蒂固，政权被敌人篡夺。
土地改革流于形式的白板村有208个，约占全县自然村数的24.3%。这类村庄多是偏僻
的小村庄，基层组织力量薄弱，村干部轮流充任，形不成领导核心，群众发动不起来，
贫、雇农的优势也未能充分发挥。解决这两类村庄的遗留问题办法是：首先对地主、
富农的反攻倒算给以坚决打击；对漏网地主，发动群众与之清算斗争，其土地、财产
除按照政策留给一份外，其余的一律没收并分给无地或少地的农民；对于 旧式富农，
只补化成分，不动财产。
合理解决分地时的作物种植报酬问题。没收地主的土地，分配给谁，地权即归谁
所有。分得土地的农民在秋收后根据地主耕种时所用的劳力、种子、肥料给以补偿，
一般掌握三七、四六的标准。
妥善处理地主分散动产和不动产的问题。凡地主分散、变卖、转移、隐瞒的土地、
房屋、牲畜、农具一经查实，一律没收，并发动群众，揭露地主破坏土地改革的阴谋。
对已分散给贫、雇农且数量不大者，分散给谁即归谁所有，并确定地权，至于分散给
不应该分得土地、财产的户，一律收回，再作分配。
对错划成分者，予以纠正。对在土改中错化为地主、富农的中农户，予以纠正；
对其中个别确实生活困难者，贷款给以扶持。
区别对待土改中一些具体问题。分配土改果实时，对转业军人给以适当照顾，根
据群众要求，可利用土改果实再兴办一些公益事业。对党员干部多占土改果实者，根
据具体情况，区别对待：属于在战争情况下，一般群众对土改存有顾虑而不敢接受分
配果实，村干部、积极分子带头多且数量不大者，一般不动；对土改中利用职权多占
土地、房屋和其他财产者，应责成其公开检讨，并如数退赔。
经过1952年的土改复查，土地遗留问题基本上得到了解决。
四、颁发土地证
1950～1951年，进行丈量土地、颁发土地证工作。1952年10月，结合土改复查，
发现原来填发的30000份土地证，有12000份不实。县委组织421名干部，在全县841个
自然村， 重新分批进行丈量发证工作。第一批三、四、七、九区，318个村，第二批
一、二、五、六、八区，523个村，1953年1月结束。
五、民主补课
1960年春，东明县委根据上级有关指示精神，并报经开封地委批准，在全县范围
内对农村的阶段成分进行复查，即民主补课。经过补课，补划地主2149户，3094人，
占总户数的2.34%；富农1789户，8203人，占总户数的1.95%，加上原有的，全县合计
地主5251户，富农3762户，分别占当时全县总户数的5.7%和4.1%。对新补划的地主、
富农，没收、征收其房屋9784间，大、小件家具9064件，农具1345件，衣服8655件，
被子1206条，布匹14865尺，现金888元，银元610块，有169名党员干部因家庭被划为
漏网地主、富农，受到党纪处分。
土地房产所有证（原件照片）152页
这次民主补课，造成的后果是严重的，许多人被错划了成份，受到不应有的处理，
甚至发生了错杀刘楼公社毛庄大队党支部副书记肖存良案件 （1966年平反昭雪） 。
1963年，县委、县人委对民主补课的遗留问题进行专门调查，发现被补划为地、富成
分的户有60%以上属于错划。 当时就进行了纠正，但不彻底，以后仍有人上访申诉。
1971年和1972年东明县委三次向荷泽地委写了调查报告，并提出了复议意见，地委均
未批复。1975年县委再次向荷泽地委请示报告，要求对民主补课的遗留问题进行复议。
地委批准后，县委组织专人进行了复查。中共十一届三中全会后全部得到解决。
附：
东明县第九区驻王新庄土改工作队《关于王新庄土改情况的报告》
九区王新庄共有110户，464口人，其中男221人，女243人；土地3600亩；牲畜65
头；贫农43户，192人；中农51户，203人；富农6户，23人；地主10户，46人。没收、
征收地主、富农土地721亩，全部分给贫、雇农。佃户邱纪河5口人分得19亩土地，头
一季就收小麦1石6斗， 折合240公斤，全家人第一次吃上白馍。全村翻身户一年购置
大牲畜45头。
王新庄的土地改革经历了曲折的道路。1950年，该村刚进行土地改革，流氓、恶
棍、杀人犯胡富贵就在地主分子王殿臣、王银岭的指使下，伪装积极钻进贫农队伍，
当上了贫农小组长，继而用酒肉、金钱、美色把干部顿自然、民兵队长王东海拉下水，
做了地主、 富农的保护伞，使村里的地主、富农暗中分散土地260亩，地主分子王银
岭漏了网，弄了个中农成分。胡富贵在村里颐指气使，群众敢怒不敢言；他挑拨村干
部闹意见，撂下工作没人管；他借了中农户王文斌的粮食，不但不还，反赖强奸了他
老婆，唆使他老婆大哭大闹，几乎把王文斌逼死。由于村政权被敌人纂夺，土改的胜
利果实又得而复失。翻身户邱纪何种地缺少牲畜，借用别人的牛，人家开口就要两石
八斗麦子，明明是讹诈，却又无可奈何，村里的翻身户又陷入了困难的境地。1952年
10月，土改复查工作队进村，发动群众算帐诉苦，揭开村里阶级斗争的盖子，纯洁组
织，清楚了地主、富农打进贫农队伍的奸细、暗探，揪出了幕后策划者，把被敌人纂
夺了的那一部分权力重新夺回到贫、雇农手中。胡富贵、王殿臣、王银岭受到了法律
的严厉制裁。土改复查工作队重新搞了土地丈量，颁发了土地证，同时教育干部搞好
团结，依靠贫、雇农，团结中农，鼓励群众组织起来。走互助合作的道路。从此，王
新庄又出现了新气象。