建国前，本县无劳动就业机构。全县劳动力主要从事农业生产，县城和集镇店铺、
作坊的职员多是从农村廉价雇来的无业或失业者，均是自谋职业。
建国后，无业或少地农民在土改中分得了土地，获得了正常的生产劳动条件，城
乡的小手工业者、店员、职员、工人相继加入生产合作社，合作商店转为国家职工，
建立了相应的劳动就业组织。 1949年，全县有职工715人，随着工商业的发展，就业
人员逐年增多，至1957年发展到3496人。1958年，是地方工业发展较快的一年，职工
猛增至5118人。1960年，就业人员增加到6640人。此后因国民经济调整，精简职工支
援农业，就业人员出现下降趋势。至1965年，就业人员下降到5642人。
1966年以后，尤其是中共十一届三中全会以后，随着生产的发展，就业人员连年
增加，到1985年，就业人员增加到16785人。
劳动就业有多种渠道。建国初期，百废待兴，急需大批劳动力参加国家建设，闲
散在农村城镇的良工巧匠、知识分子等，凡是有一技之长者，根据需要，被吸收到职
工队伍中来，1949—1958年多属此种途径就业。
在社会主义革命高潮中，对私营工商业通过公私合营、代销、经销等形式，进行
了社会主义改造，部分个体手工业者和私营工商业者过渡为全民职工和集体职工。
自1965年实行招工。 1965—1971年， 以招收农业人口为主，兼招非农业人口。
1972年以后，又以招收非农业人口为主，兼招农业人口。
另外还有学校毕业分配、复员退伍军人安置、临时工转正等就业渠道。