一、组织沿革
1927年初， 东明籍教员高韶亭、学生于绍孟在大名七师加入中国共产党，同年5
月， 回乡组织宣传队宣传马列主义，为建立东明党组织奠定了基础。1929年8月，中
共夏营支部建立，盛国昌任支部书记。1931年春，盛国昌、于绍孟等创建党的外围组
织东明在乡学生会， 团结知识界，领导学生运动。1932年5月，中共寿圣寺高级小学
支部建立， 郭仪安任支部书记。7月，中共东明县乡村师范支部建立，董佩玉任支部
书记。 1933年6月，寿圣寺高小被洪水冲圮，该支部成员遂分别在徐集、段庄、毛店
建立支部。随后，刘庄、东明城内高小支部相继建立。1936年春，国民党河北省政府
下令通缉共产党员盛国昌、程伦卿、尚子茂、高月楼等，东明县党的活动一度处于低
潮。
1937年10月，中共直南临时特委书记刘大风（安明）来东明，组建中共东明县共
委，张恩桐任工委书记，于绍孟、李宜亭、穆文平为委员，并建立一、七两个区委，
辖6个基层支部。
1938年7月，八路军驻濮阳办事处在东明设立分处，张恩桐兼任分处主任。从此，
中共东明县工委及以后的县委均以分处人员的身份公开活动。
1938年10月，中共东明县委建立，张华任书记，张恩桐、张慧僧、崔桐轩等为县
委委员，下设组织部、宣传部。是年冬，张慧僧等人以县政府的名义，举办两期抗日
军政干部训练班，发展了一批中共党员。1939年初，县委增设农工部、青年部、妇女
部， 同时创建二、三、四3个区委。至此，县委设5个部、辖5个区委。东明抗日救亡
活动搞得轰轰烈烈。
1939年，国民党县长吴致 在东明掀起反共高潮。中共东明县委转移到农村，党
的活动趋向隐蔽。这一时期，张华、王伟民、韩思彬先后担任县委书记、县委归豫北
地委领导。
1940年6月后， 日伪顽杂联合进攻抗日根据地，环境严重恶化，中共东明县委采
取分散隐蔽的办法，将东考公路以东二、三两区交鲁西南地委代管，东明县委和长垣
县委合署。
1941年1月，在夏营一带建立中共东垣县工委。6月，建立中共东垣县委，毕玉琦
任县委书记。 县委设组织部、宣传部，辖3个区委。11月，建东明、长垣秘密工作委
员会（简称东长密委） 领导东考公路以西和长垣河东区的对敌斗争。下设5个区级联
络点、东长秘委负责人为王克敌。
1942年9月， 东明与菏泽之间设南华县，建立中共南华县委。东垣县第四区（海
头一带）划归南华县。
1943年1月， 在东（明）、濮（阳）、滑（县）、长（垣）四县交界处建立滨河
县，成立中共滨河县委，东明县第七区与城西北沿黄一带划归滨河县。此后，鲁西、
豫北、 鲁西南三大战略区联成一片。东长密委转隶于鲁西南地委。2月，撤销东长密
委，原路东东垣县改称东明县，建立中共东明县委，袁觉民任县委书记，县委设组织
部、 宣传部、敌工部，辖3个区委。同时，在路西建立东垣县（原滨河县黄河故道以
南地区划归东垣县）。成立中共东垣县委，设组织部、宣传部、敌工部，辖7个区委，
李衡生任县委书记。11月，张治刚接任。
路西东垣县建立后，形成东垣、东明、南华、滨河四县根据地包围东明县城的战
略态势，粉碎了敌人的军事进攻和经济封锁。这一时期，东明、东垣两县普遍建立了
村党支部。
1944年2月，撤销东明县建制，所辖区域分别划归考城、菏泽两县。
8月， 王镜如任中共东垣县委书记。1945年8月，王克敌接任。9月，恢复东明县
建制， 重建中共东明县委，隶属鲁西南地委。设组织部、宣传部、民运部，辖4个区
委。张治刚任县委书记。
1946年5月， 东明、东垣两县区划调整，东明县委辖8个区委，东垣县委辖6个区
委。8月，王云代理东垣县委书记。10月，尚志接任。其间，东明县委增设社会部。
8月， 国民党军队大举进攻解放区，全国规模的内战爆发，战火烧到鲁西南。东
明、东垣两县暂缓土改，全力以赴投入人民自卫战争，县、区党委率领地方武装，在
境内开展游击战。
1947年5月，尚志牺牲，王云代理东垣县委书记。8月，东明、东垣两县合并为东
明县， 县委设组织部、宣传部、社会部、民运部、武装部，辖7个区委，胡汉文任县
委书记。
1948年1月， 东明大批县、区党员干部参加黄河以北解放区整党，留下部分干部
坚持本地区工作。 3月，国民党六十八师占领东明县城。共产党留下的地方武装坚持
敌后斗争。 6月，中共东明县委机关回师黄河南岸，重点肃清土顽，恢复和建立农村
政权，并领导高村黄河抢险，组建兵站支援开封战役。11月，县、区党委设战勤指挥
部，组织民工支援淮海战役。
1949年2月，62名县、区级干部南下。3月，县委人员调整，胡汉文仍任县委书记。
县委设组织部、宣传部、社会部、民运部、武装部，辖7个区委。9月，县委撤销社会
部、民运部、武装部，保留组织部、宣传部，辖9个区委，133个支部，1628名党员。
县委隶属中共菏泽地委，机关驻东明县城。
1952年11月，东明县委转隶于中共郑州地委。1955年4月，改隶于中共开封地委。
1963年4月复隶于中共菏泽地委。
为适应建国后政治经济形势的需要，东明县党的各级组织进行了相应的调整。
1953年6月，县委设常务委员会。1958年11月，设书记处，至1963年4月撤销。
1950年至1959年，县委的职能部门有：办公室、组织部、宣传部、统战部、纪律
检查组（后改称监察委员会）、农工部、县直机关党委、党校、调查研究组、整建党
工作队、报社。这一时期，还曾一度设立过财贸部、文教卫生部、政法公安部、工业
部、生活福利部、畜牧部等与政府职能相近的工作部门。
1952年12月，县委辖10个区委。1955年12月，辖13个中心乡党委，351个党支部。
1956年12月，由辖22个乡党委，陆续调整为辖9个乡党委。1958年辖9个公社党委。
1961年7月，县委辖7个区党委、1个镇党委、31个公社党委。1963年2月，辖12个
公社党委。
1964年6月，县委增设财贸政治部。
1966年5月，县委领导13个公社党委和东新农场党委（地区管理单位），476个支
部，7670名党员。
1966年冬，县各级党组织受到“文化大革命”的冲击，陷于瘫痪。
1969年10月，建立中共东明县革命委员会核心领导小组。
1971年9月， 恢复中共东明县委。1972年7月，恢复党校。1973年6月，增设知识
青年上山下乡办公室（1983年撤销） 。1975年7月，恢复县委办公室、组织部、宣传
部、统战部。1979年6月，恢复纪律检查委员会。1981年1月，恢复农村工作部。1983
年5月，增设政法委员会。1984年4月，设企业政治工作办公室、党史资料征集研究委
员会办公室、 组织员办公室、老干部科。5月，东明县委纪律检查委员会改称东明县
纪律检查委员会，为副县级单位。
1985年，全县有基层党委24个，党组36个，党支部1040个，党员18864人。
1989年底，县委职能部门有：办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部、组织
员办公室、政法委员会、党史资料征集研究委员会、县直机关党委、老干部局、党校。
全县有基层党委25个，党支部1138个，党员22246人。
不同的历史时期，基层党组织的结构也有相应的调整。1938年～1949年，区委设
书记、宣传委员、组织委员、民运委员。
1950年，区委设书记、宣传委员、组织委员。1955年12月，乡党委设书记、秘书、
公社党委设书记、秘书、宣传委员、组织委员、监察委员、农工委员，同时设治安部、
生活福利部、 文教卫生部、 财贸部、工业部、畜牧部等与政府职能相近的工作部。
1961年7月，区、镇党委设书记、秘书、宣传委员、组织委员、监察委员。1963年3月，
公社党委增设农工委员、 支部教员。1967年2月，由于“文化大革命”的冲击，各公
社党委曾一度瘫痪。 1970年1月，重建公社党委，设书记、秘书、宣传委员、组织委
员。 1979年设纪律检查委员。1984年1月，乡、镇党委设书记、秘书、宣传委员、组
织委员、 纪律检查委员。1986年12月，纪检委员改称纪检书记。1988年6月设统战专
干。1989年，乡镇党委书记、秘书、组织委员、宣传委员、纪检书记、统战专干。
东明县944年抗日斗争形势图（322页）
中共东明夏营支部、中共东明县共委、县委领导人一览表
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┃ 组织名称 │ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 任期 │ 文化 │ 籍贯 │ 说明 ┃
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┃ 中共东明夏营党支部 │ 书记 │ 盛国昌 │ 男 │ 1929.8？ │ 中学 │ 东明夏营 │ ┃
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┃ 中共东明县工作委员会 │ 书记 │ 张恩桐 │ 男 │ 1937.101938.10 │ 师范 │ 东明张楼 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 张华 │ 男 │ 1938.101939.3 │ 中学 │ 河南濮阳 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 王伟民 │ 男 │ 1939.31939.9 │ 中学 │ 河南濮阳 │1939.3至1939.5王伟民未到任，张恩桐代┃
┃ │ │ │ │ │ │ │理。 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 韩思彬 │ 男 │ 1939.91940.3 │ 中学 │ 河南滑县 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 张治刚 │ 男 │ 1940.31940.10 │ 师范 │ 河南南乐 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会与 │ 负责人 │ 张治刚 │ 男 │ 1940.101941.11 │ 师范 │ │ 县级 ┃
┃ 长垣县委合署 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 中共东垣县工作委员会 │ 书记 │ 毕玉琦 │ 男 │ 1941.11941.6 │ 中学 │ 山东菏泽 │ 辖区为东考公路以东 ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 毕玉琦 │ 男 │ 1941.61943.2 │ │ │ ┃
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┃中共东明、长垣秘密工作委员│ 负责人 │ 王克敌 │ 男 │ 1941.111943.1 │ 简师 │ 河南南乐 │ ┃
┃会 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 袁觉民 │ 男 │ 1943.21943.6 │ │ 山东曹县 │ ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 李衡生 │ 男 │ 1943.21943.11 │ 大学 │ 河北滋县 │ 在东考公路以西地区重建 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 王镜如 │ 男 │ 1943.61944.2 │ 师范 │濮县（现属鄄城│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │） │ ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 张治刚 │ 男 │ 1943.111944.8 │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 张治刚 │ 男 │ 1945.81947.3 │ │ │1944.2月撤销东明建制，1945.8月恢复。┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 王镜如 │ 男 │ 1944.81945.8 │ │ │ ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 王克敌 │ 男 │ 1945.81946.8 │ │ │ ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 代理书记 │ 王云 │ 男 │ 1946.81946.10 │ │ 河南长垣 │ ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 书记 │ 尚志 │ 男 │ 1946.101947.6 │ 大专 │ 河南鲁山 │ ┃
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┃ 中共东垣县委员会 │ 代理书记 │ 王云 │ 男 │ 1947.61947.8 │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 胡汉文 │ 男 │ 1947.31951.11 │ 中学 │ 河南南乐 │ 1947.8撤销东垣县，辖区划归东明 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东明县委员会 │ │ │ 男 │ 1951.111952.4 │ │ │ 无正职 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 杜庆林 │ 男 │ 1952.41952.8 │ 中学 │ 山东菏泽 │ ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东明县委员会 │ │ │ 男 │ 1952.81952.12 │ │ │ 无正职 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 范连贵 │ 男 │ 1952.121954.6 │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 朱国光 │ 男 │ 1954.61957.4 │ │ 河南民权 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 杨体泽 │ 男 │ 1957.41958.7 │ │ │ 兼 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 谢碧玉 │ 男 │ 1958.71959.1 │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 韩国恩 │ 男 │ 1959.11959.7 │ 初中 │ 山西沁水 │ 代 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 王向明 │ 男 │ 1959.71959.10 │ │ │ 兼 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 孙天佑 │ 男 │ 1959.101960.10 │ 初中 │ │ ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东明县委员会 │ 第一书记 │ 郑子龙 │ 男 │ 1960.101965.6 │ 初中 │ 东明西堡城 │ ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼────┼───────────┼───┼───────┼──────────────────┨
┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 陈惠民 │ 男 │ 1965.61968.2 │ 高中 │ 山东莘县 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ │ │ 男 │ 1968.21971.9 │ │ │ "文革"中断 ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 陈惠民 │ 男 │ 1971.91975.3 │ │ │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 司黎明 │ 男 │ 1975.31979.7 │ 高中 │ 山东莘县 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 王玉德 │ 男 │ 1979.71984.1 │ 初中 │ 山东梁山 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 王启杰 │ 男 │ 1984.11988.8 │ 大专 │ 山东单县 │ ┃
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┃ 中共东明县委员会 │ 书记 │ 孔令昌 │ 男 │ 1988.8 │ 大专 │ 山东定陶 │ ┃
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中共东明县委副书记、书记处书记一览表
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┃ 姓名 │ 职务 │性别│ 任期 │ 文化 │ 籍贯 │ 说明 ┃
┃ │ │ │ │ 程度 │ │ ┃
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┃ 张治刚 │ 副书记 │ 男 │ 1944.81945.8 │ 师范 │ 河南南乐 │ 东垣县 ┃
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┃ 王云 │ 副书记 │ 男 │ 1946.101947.5 │ 师范 │ 河南长垣 │ 东垣县 ┃
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┃ 杜庆林 │ 副书记 │ 男 │ 1949.31952.1 │ │ │ ┃
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┃ 程世平 │ 副书记 │ 男 │ 1952.81953.4 │ 小学 │ 东明程庄 │ ┃
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┃ 刘道安 │ 副书记 │ 男 │ 1954.71956.2 │ 小学 │ 东明马军营 │ ┃
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┃ 韩国恩 │ 副书记 │ 男 │ 1956.31956.6 │ 初中 │ 山西沁水 │ ┃
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┃ 李秀峰 │ 副书记 │ 男 │ 1956.61956.12 │ 初中 │ 河北迁西 │ ┃
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┃ 韩国恩 │ 第二书记 │ 男 │ 1956.61958.1 │ │ │ ┃
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┃ 王缵三 │ 副书记 │ 男 │ 1957.61958.11 │ 初中 │ 东明王菜园 │ ┃
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┃ 张文义 │ 副书记 │ 男 │ 1957.81958.11 │ 小学 │ 山西阳城 │ ┃
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┃ 谢碧玉 │ 第二书记 │ 男 │ 1958.11958.7 │ │ │ ┃
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┃ 董立志 │ 副书记 │ 男 │ 1958.11958.11 │ │ │ ┃
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┃ 韩国恩 │ 书记处书记 │ 男 │ 1958.111959.1 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 张文义 │ 书记处书记 │ 男 │ 1958.111963.4 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 董立志 │ 书记处书记 │ 男 │ 1958.111963.4 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 王缵三 │ 书记处书记 │ 男 │ 1959.11960.2 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 韩国恩 │ 书记处书记 │ 男 │ 1959.71960.2 │ │ │ ┃
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┃ 刘国田 │ 书记处书记 │ 男 │ 1959.81960.11 │ 初中 │ 河北徐水 │ ┃
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┃ 杨万悦 │ 书记处书记 │ 男 │ 1959.91963.4 │ │ │ ┃
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┃ 代克强 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.11960.11 │ 初中 │ 东明代寨 │ ┃
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┃ 李秀峰 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.11960.11 │ │ │ ┃
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┃ 卢学端 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.11963.4 │ │ │ ┃
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┃ 魏绍兴 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.11963.4 │ 高中 │ 山东博山 │ ┃
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┃ 吴清桂 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.101962.7 │ 初中 │ 江苏东海 │ ┃
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┃ 孙耀堂 │ 书记处书记 │ 男 │ 1960.111963.4 │ 初中 │ 河南兰考 │ ┃
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┃ 黄云山 │ 书记处书记 │ 男 │ 1961.31962.6 │ 初中 │ 山东齐河 │ ┃
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┃ 韩国恩 │ 第二书记 │ 男 │ 1962.71963.11 │ │ │ ┃
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┃ 王缵三 │ 书记处书记 │ 男 │ 1962.71963.4 │ │ │ ┃
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┃ 李秀峰 │ 书记处书记 │ 男 │ 1962.101963.4 │ │ │ ┃
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┃ 韩国恩 │ 副书记 │ 男 │ 1963.111964.12 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 张文义 │ 副书记 │ 男 │ 1963.111968.2 │ │ │ ┃
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┃王瓒三 │ 副书记 │ 男 │ 1963.111965.6 │ │ │ ┃
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┃ 陈惠民 │ 副书记 │ 男 │ 1964.121965.6 │ 高中 │ 山东莘县 │ ┃
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┃ 李秀峰 │ 副书记 │ 男 │ 1965.101968.3 │ │ │ ┃
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┃ 杨一贝 │ 副书记 │ 男 │ 1965.61968.2 │ 初中 │ 山东鄄城 │ ┃
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┃ 宫衍喜 │ 副书记 │ 男 │ 1971.91977.3 │ 初中 │ 山东梁山 │ 军代表 ┃
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┃ 张赋恭 │ 副书记 │ 男 │ 1971.91974.1 │ 初中 │ 河南南乐 │ 军代表 ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 邹学信 │ 副书记 │ 男 │ 1971.91976.1 │ 初中 │ 山东栖霞 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 李秀峰 │ 副书记 │ 男 │ 1973.71978.11 │ │ │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 杨一贝 │ 副书记 │ 男 │ 1973.71981.1 │ │ │ ┃
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┃ 鲍占武 │ 副书记 │ 男 │ 1937.71978.11 │ 高中 │ 山东郓城 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 温新月 │ 副书记 │ 男 │ 1975.71984.1 │ 高中 │ 东明菜园集 │ ┃
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┃ 傅茂森 │ 副书记 │ 男 │ 1975.101979.10 │ 高中 │ 山东东平 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 魏忠民 │ 副书记 │ 男 │ 1978.51984.1 │ 初中 │ 山东巨野 │ ┃
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┃ 赵厚怀 │ 副书记 │ 男 │ 1979.71980.10 │ 初中 │ 山东郓城 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 祝仰钦 │ 副书记 │ 男 │ 1980.71984.1 │ 初中 │ 山东郓城 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 瞿国起 │ 副书记 │ 男 │ 1980.101985.11 │ 初中 │ 东明西五营 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 赵文起 │ 副书记 │ 男 │ 1984.11984.12 │ 大专 │ 山东鄄城 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 李新华 │ 副书记 │ 男 │ 1984.11987.1 │ 大学 │ 山东菏泽市 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 孔令昌 │ 副书记 │ 男 │ 1984.121988.8 │ 大专 │ 山东定陶 │ ┃
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┃ 韩同成 │ 副书记 │ 男 │ 1986.11988.8 │ 高中 │ 山东梁山 │ ┃
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┃ 段连湘 │ 副书记 │ 男 │ 1986.71988.8 │ 大学 │ 山东巨野 │ 挂职 ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 马欲圣 │ 副书记 │ 男 │ 1987.1 │ 大专 │ 山东郓城 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 张朝明 │ 副书记 │ 男 │ 1987.71989.12 │ 中专 │ 山东肥城 │ 挂职 ┃
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┃ 王锡璞 │ 副书记 │ 男 │ 1988.10 │ 高中 │ 山东菏泽 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 李振堂 │ 副书记 │ 男 │ 1988.11 │ 大学 │ 山东曹县 │ ┃
┠────┼───────┼──┼──────────┼────┼──────┼────┨
┃ 李兴群 │ 副书记 │ 男 │ 1989.9 │ 大学 │ │ 挂职 ┃
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二、代表大会
1949年11月3日， 中共东明县委主持召开第一次党员代表会议。出席代表25人，
宗旨是动员全党积极投入土地改革、剿匪反霸、安定社会秩序、恢复和发展生产的斗
争。
1956年5月30日～6月5日，召开中共东明县第一次代表大会。出席正式代表346名，
列席代表70名，代表全县4285名党员。大会审查与批准了县委《关于七年来的工作总
结和今后工作意见的报告》、《一年多来监察工作总结与1956年工作意见的报告》；
讨论与修订了《1956年至1967年农业发展分期规划纲要》。会议强调，加强党的组织
建设和对农业生产的领导。选举产生了中共东明县第一届委员会，朱国光当选为书记。
选举出席中共河南省第一次代表大会的代表7人，候补代表1人。
1963年11月8～11日，召开中共东明县第二次代表大会。出席正式代表223名，列
席代表70名，代表全县6187名党员。大会通过《关于县委工作报告的决议》、《关于
东明县1964～1970年农业恢复发展规划（草案）报告的决议》。会议对1958年和1959
年的失误作了反思和批评。会议号召全县人民在县委的领导下，依靠集体力量，大力
恢复和发展农业生产，巩固集体经济，改变东明贫困面貌。大会选举产生了中共东明
县第二届委员会， 郑子龙当选为书记。选举出席中共山东省第二次代表大会的代表5
人，候补代表1人。
1971年9月15～17日，召开中共东明县第三次代表大会。出席代表656名，代表全
县9625名党员。会议通过了《关于〈中共东明县核心领导小组关于突出无产阶级政治，
加强思想和政治路线教育〉的决议》。选举产生了中共东明县第三届委员会，撤销中
共东明县核心领导小组。会议虽然对王效禹及其在东明的追随者所犯的错误和罪行进
行了批判，但总的指导思想是贯穿“九大”的错误方针。大会闭幕期间，陈惠民、司
黎明、王玉德先后任中共东明县委书记。
1980年10月20～25日， 召开中共东明县第四次代表大会。出席代表401名，代表
全县14961名党员。 大会号召全县各级党组织和全体共产党员，坚持四项基本原则，
努力做好各方面的工作，加快东明县的社会主义现代化建设。大会选举产生中共东明
县第四届委员会， 王玉德为书记。选举出席中共山东省第四次代表大会的代表3人，
候补代表1人。
1984年4月30日～5月3日，召开中共东明县第五次代表大会。出席代表419人，代
表全县17372名党员。大会号召全县各级党组织和全体共产党员，高举党的“十二大”
旗帜，增强党性，根除派性，端正党风，严肃党纪，振奋精神，开拓前进，全面开创
东明县社会主义现代化建设的新局面。大会选举产生了中共东明县第五届委员会，王
启杰为书记；并选举产生了中共东明县第五届纪律检查委员会，杨庆远为纪委书记。
1987年3月19～21日，召开中共东明县第六次代表大会。出席大会的代表335名，
代表全县20107名名党员。 王启杰代表第五届县委作了《坚持改革，奋发进取，为加
快东明建设步伐而奋斗》的工作报告；李振堂代表县纪委向大会作了《端正党风，促
进改革，为东明振兴而努力奋斗》的报告。大会审议确定了东明县今后三年的奋斗目
标和工作任务。号召全县各级党组织和广大党员，必须坚持四项基本原则，坚决反对
资产阶级自由化；开展增产节约、增收节支运动；加强和改善党的领导；继承发扬党
的优良传统和作风。大会选举产生了中共东明县第六届委员会和中共东明县第六届纪
律检查委员会。王启杰继任县委书记，李振堂为纪委书记。
三、党员
党员队伍 1927年， 东明县有中共党员5人。1937年7月，全县有中共党员5人。
1937年7月，全县有中共党员127人。1945年发展到816人，占全县总人口的3‰。抗日
战争胜利后，党员队伍迅速扩大，至1949年10月，全县党员总数达到1628人。
建国后，根据积极、慎重的建党方针，党组织及时地将在社会主义革命和社会主
义建设中涌现出来的先进分子吸收入党。1967～1969年，由于“文化大革命”的干扰
和破坏，党的活动一度中断，全县没有发展新党员。1970年后，恢复党的活动，发展
了一批党员。1976年10月粉碎“四人帮”后，组织发展转向正常。1985年，全县有党
员18864人，占总人口的3.3%。至1989年，全县有党员22246人，占总人口的3.7%。
党员分布 1928年前后，党员多集中于县东南的夏营、五营、大屯、赵真屯一带，
活动极其隐蔽。 芦沟桥事变前夕，全县有党员120余名，长兴、竹林一带有50余名，
五营、夏营、大屯一带有40余名，县城及城周围的李江庄、支寨、有党员30余名。抗
日战争胜利前后，党的队伍有了较大发展。尤以县东南的大屯、五营、县西南的马军
营、刘楼、王高寨党员最为集中。建国后，工业交通、文教卫生、商业金融等行业党
员发展较快。
组织构成 1928年前后，发展的党员多为乡村知识分子。1938年后，农民党员比
例逐渐增多，党员发展对象主要是农村雇农。建国后的六十年代初至七十年代中期，
由于“左”的思想影响，知识分子党员的比例较少。中共十一届三中全会后，注意了
在知识分子中发展党员的工作，一大批优秀知识分子和其他革命分子相继入党。
党员教育 建国前，党员教育仅在党小组或党支部内秘密进行。建国后，在不同
的历史时期，采取不同形式的教育方法和教育内容，包括日常教育、集中整顿和党校
培训，对党员进行党的路线、方针，政策和党的组织纪律教育，马克思主义道德的教
育和党的宗旨教育。通过严格的组织生活制度，开展经常性的批评与自我批评，增强
了党员的党性观念，维护了党的团结和统一。
1950～1989年，县委党校举办党员训练班85期，培训党员干部16111人次。
东明县共产党员状况统计表
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┃ 年份 │ 党员人数 │ 其中 ┃
┃ │ ├──────┬───────┬──────┬──────┨
┃ │ │ 男 │ 女 │ 正式党员 │ 预备党员 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1927 │ 5 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1937 │ 127 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1945 │ 816 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1949 │ 1628 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1953 │ 2988 │ 2687 │ 301 │ 2704 │ 284 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1959 │ 5896 │ 4939 │ 957 │ 4091 │ 1805 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1965 │ 6859 │ 5902 │ 957 │ 6099 │ 760 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1972 │ 9828 │ 8502 │ 1327 │ 9829 │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1975 │ 11120 │ 9764 │ 1350 │ 11120 │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1979 │ 14961 │ 13201 │ 1760 │ 14500 │ 461 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1982 │ 16929 │ 15030 │ 1899 │ 16445 │ 484 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1985 │ 18864 │ 16775 │ 2089 │ 17813 │ 1051 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1986 │ 20107 │ 17886 │ 2221 │ 18971 │ 1136 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1987 │ 21214 │ 18859 │ 2355 │ 20181 │ 1033 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1988 │ 21774 │ 19336 │ 2438 │ 21253 │ 521 ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1989 │ 22246 │ 19886 │ 2360 │ 21724 │ 522 ┃
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东明县共产党员分布状况统计表
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┃ 类别 │ 1950 │ 1963 │ 1973 │ 1976 ┃
┃ ├────┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┨
┃ │党员人数│ % │党员人│ % │党员人│ % │党员人│ % ┃
┃ │ │ │数 │ │数 │ │数 │ ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 工业系统 │ │ │ 36 │ 0.58 │ 494 │ 4.63 │ 812 │ 6.14 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 基建系统 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃交通、运输、邮电系统│ │ │ 46 │ 0.74 │ 155 │ 1.45 │ 197 │ 1.44 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 农林水系统 │ 2443 │86.48 │ 4955 │80.09 │ 8148 │76.44 │ 9863 │74.54 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 商业、金融系统 │ 67 │ 2.37 │ 264 │ 4.27 │ 589 │ 5.53 │ 857 │ 6.48 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 科教文卫系统 │ 21 │ 0.74 │ 171 │ 2.76 │ 368 │ 3.45 │ 460 │ 3.48 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 机关团体 │ 275 │ 9.73 │ 701 │11.33 │ 850 │ 7.97 │ 1025 │ 7.75 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 其他 │ 19 │ 0.68 │ 14 │ 0.23 │ 56 │ 0.53 │ 23 │ 0.17 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 合计 │ 2825 │100.00│ 6187 │100.00│10660 │100.00│13231 │100.00┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
（续表）
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 类别 │ 1979 │ 1981 │ 1983 │ 1985 ┃
┃ ├────┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┨
┃ │党员人数│ % │党员人│ % │党员人│ % │党员人│ % ┃
┃ │ │ │数 │ │数 │ │数 │ ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 工业系统 │ 941 │ 6.29 │ 949 │ 5.78 │ 979 │ 5.65 │ 972 │ 5.15 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 基建系统 │ 28 │ 0.19 │ 33 │ 0.2 │ 28 │ 0.16 │ 88 │ 0.47 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃交通、运输、邮电系统│ 147 │ 0.98 │ 143 │ 0.87 │ 214 │ 1.23 │ 242 │ 1.28 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 农林水系统 │ 10599 │70.84 │11533 │70.28 │11874 │68.48 │12312 │65.28 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 商业、金融系统 │ 932 │ 6.23 │ 1275 │ 7.77 │ 1218 │ 7.02 │ 1498 │ 7.94 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 科教文卫系统 │ 753 │ 5.03 │ 979 │ 5.97 │ 1125 │ 6.49 │ 1473 │ 7.81 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 机关团体 │ 1521 │10.17 │ 1452 │ 8.85 │ 1830 │10.55 │ 1959 │10.38 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 其他 │ 40 │ 0.28 │ 47 │ 0.29 │ 71 │ 0.41 │ 320 │ 1.69 ┃
┠──────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 合计 │ 14961 │100.00│16411 │100.00│17339 │100.00│18864 │100.00┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
（续表）
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 类别 │ 1987 │ 1989 ┃
┃ ├───────┬───────┼───────┬───────┨
┃ │ 党员人数 │ % │ 党员人数 │ % ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 工业系统 │ 1034 │ 4.87 │ 1237 │ 5.56 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 基建系统 │ 65 │ 0.31 │ 66 │ 0.29 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 交通、运输、邮电系统 │ 204 │ 0.96 │ 256 │ 1.15 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 农林水系统 │ 13105 │ 61.78 │ 13463 │ 60.52 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 商业、金融系统 │ 1861 │ 8.77 │ 2175 │ 9.78 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 科教文卫系统 │ 2078 │ 9.8 │ 2297 │ 10.33 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 机关团体 │ 2688 │ 12.67 │ 2539 │ 11.41 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 其他 │ 179 │ 0.84 │ 215 │ 0.97 ┃
┠───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 合计 │ 21214 │ 100.00 │ 22246 │ 100.00 ┃
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中共东明县委党校培训情况一览表
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┃ 学校名称 │ 年份 │期│培训人│ 主要学习内容 │ 培训对象及情况 ┃
┃ │ │数│数 │ │ ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党训班 │ 1950 │4 │ 626 │ │ 农村党员干部 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党训班 │ 1951 │2 │ 700 │共产党员和共产主义教育│ 党员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党训班 │ 1952 │2 │ 800 │共产党员和共产主义教育│ 党员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 干训班 │ 1953 │2 │ 532 │党的基本知识、互助合作│乡支书、乡长、组织宣┃
┃ │ │ │ │决议、现行生产政策 │传委员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃农村积极分子训练班│ 1954 │ │ 455 │党员标准、八项条件、总│乡主席、乡长、民兵正┃
┃ │ │ │ │路线、互助合作政策 │副队长、乡团书记、乡┃
┃ │ │ │ │ │妇联主席 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党员骨干培训班 │ 1955 │1 │ 145 │党在过渡时期的总路线、│基层支部正副书记、成┃
┃ │ │ │ │总任务 │员、一般党员 ┃
┃ │ │ │ │党员基本知识和标准、八│ ┃
┃ │ │ │ │项条件 │ ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ │ 1957 │4 │ 2200 │党章、毛主席《正确处理│ 农村党员 ┃
┃ │ │ │ │人民内部矛盾的问题》的│ ┃
┃ │ │ │ │报告 │ ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 反五风特训班 │ 1960至 │ │ 300 │ 反"五风"的有关政策 │县直、公社及大队干部┃
┃ │1961 │ │ │ │中犯有"五风"错误的 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃增强党性修养学习班│ 1962 │3 │ 400 │刘少奇论党的修养党的生│县直干部、学校教务主┃
┃ │ │ │ │活纪律 │任以上干部 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党员干部训练班 │ 1963 │4 │ 500 │ 《怎样做一个共产党 │大队支部书记、支部成┃
┃ │ │ │ │员》、党的基础知识 │员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党员干部培训班 │ 1964 │3 │ 340 │《为人民服务》、《愚公│大队支部成员、组织部┃
┃ │ │ │ │移山》等 │招收的服役制干部等 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党员对象培训班 │ 1965 │1 │ 200 │党的基础知识、《怎样做│县直机关、各公社党员┃
┃ │ │ │ │一个共产党员》 │培养对象 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 毛泽东思想学习班 │ 1971 │3 │ 716 │ 学习毛主席著作 │ 大队支部成员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1972 │4 │ 550 │学习毛主席著作、党的基│招收的新干部、大队支┃
┃ │ │ │ │本知识教育 │书、民兵连长 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1973 │1 │ 250 │党的基本知识和妇女工作│ 大队妇联主任 ┃
┃ │ │ │ │业务 │ ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1974 │1 │ 180 │ 毛主席著作、"三论" │ 大队党员干部 ┃
┃ │ │ │ │（注） │ ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1975 │4 │ 640 │党的基本知识和有关业务│县直、大队干部，积极┃
┃ │ │ │ │ │分子、民兵 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1977 │3 │ 300 │ "三论" │县直正、副科局长、党┃
┃ │ │ │ │ │支部委员 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1978 │3 │ 626 │全国五届人大文件、毛主│县直政工干部、大队支┃
┃ │ │ │ │席著作 │书、理论骨干 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1979 │3 │ 1240 │ 真理标准问题讨论 │正副科局长、股长、一┃
┃ │ │ │ │ │般干部、工人班组长、┃
┃ │ │ │ │ │商业门市主任、支部书┃
┃ │ │ │ │ │记 ┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1980 │2 │ 250 │ 党的基本知识教育 │县直党组、党支部成员┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1981 │2 │ 360 │ 农村政策教育 │县直、大队党支部书记┃
┠─────────┼────┼─┼───┼───────────┼──────────┨
┃ 党校 │ 1982 │2 │ 500 │ 党的基本知识教育 │县直、大队党支部书记┃
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┃ 党校 │ 1983 │2 │ 250 │ 中共"十二"大文件 │县委常委、副县长、正┃
┃ │ │ │ │ │副科局长 ┃
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┃ 党校 │ 1986 │11│ 1304 │马列主义理论、文化专业│副区级以上干部、一般┃
┃ │ │ │ │知识 │干部、村支部书记 ┃
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┃ 党校 │ 1987 │6 │ 674 │法律知识、《科学社会主│一般干部、副区级以上┃
┃ │ │ │ │义概论》、中共"十三"大│干部、乡镇党员教员 ┃
┃ │ │ │ │文件 │ ┃
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┃ 党校 │ 1988 │9 │ 941 │中共"十三"大文件、生产│正、副乡镇长、县直副┃
┃ │ │ │ │力标准讨论、正规化理论│区级以上干部、一般干┃
┃ │ │ │ │教育、副乡镇长岗位职务│部、乡镇党员教员 ┃
┃ │ │ │ │培训 │ ┃
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┃ 党校 │ 1989 │3 │ 132 │《乡镇干部读本》、法律│乡镇党委副书记、乡镇┃
┃ │ │ │ │知识、《新时期党的基层│长、副乡镇长、分管乡┃
┃ │ │ │ │组织建设》、《基层工作│镇企业副书记、村支部┃
┃ │ │ │ │领导学》 │书记 ┃
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注：《恩格斯论马克思》、《列宁论马克思与恩格斯》、《斯大林论列宁》。
四、宣传
1925～1930年，中共党员高韶亭、于绍盂、田景如等人就在人民群众中积极传播
马列主义，宣传孙中山先生“联俄、联共、扶助农工”的三大政策。1931～1932年，
共产党员郭仪安、盛国昌等，利用学校传播党的主张和红军在南方的胜利消息。1935
年底～1936年，中共东明地下组织发动青年学生积极声援北平“一二·九”学生爱国
运动。县城内青年学生纷纷走向街头演讲，查封日货。1937年芦沟桥事变后，中共东
明地下组织发动学校师生，组成抗日宣传队，深入乡村，宣传芦沟桥事变的真相，揭
露日军的侵华暴行，号召民众团结抗战。1938年，中共东明县委宣传部举办抗日军政
干部训练班，组织抗日宣传队，利用讲演、壁报、标语、漫画、歌曲、街头剧等开展
抗日宣传。1939年，县委宣传部创办《红星报》。1941年，《冀鲁豫日报》地下印刷
所设在彭庄。1944年，县委大力向人民群众宣传减租减息政策。1946～1948年，中共
东明各级组织，配合中国人民解放军的战略攻势，向人民群众进行打倒蒋介石，建立
新中国的宣传。
1950～1955年，县委宣传部配合土地改革、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、
“五反”、贯彻《婚姻法》、粮食统购统销、农业合作化等政治运动，利用土广播、
黑板报、图片展览、街头演唱等多种形式。开展宣传活动。
县委机关报《先锋报》于1955年创刊，发行全县。1956年，改为《东明报》，发
行全国。
1956年，区设宣传部长，乡设宣传科长，村设宣传员，全县形成宣传网络。
1956～1965年，县委组织全县党员干部学习毛主席的《矛盾论》、《实践论》、
《关于正确处理人民内部矛盾》、《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》
等著作；并在全县范围内开展“向雷锋同志学习”的运动。
1976年10月～1977年底，县委组织全县人民揭发批判林彪、江青反革命集团的罪
行。
1978～1979年，县委在全县范围内广泛深入地宣传中共十一届三中全会制定的一
系列方针、路线和政策；开展真理标准的讨论；进行坚持四项基本原则的教育。县委
党校举办培训班6期，培训县、社干部800人。同时，大力宣传对越自卫反击战的英雄
事迹，开展“战士在我心中”的活动。
1980年，县委集中精力宣传落实党在农村的经济政策，宣传推行家庭联产承包责
任制的典型经验；组织党员学习《关于党内政治生活的若干准则》和《党章修改草案》，
号召共产党员在各条战线上充分发挥先锋模范作用。
1981～1984年，县委继续宣传落实党在农村的各项经济政策。同时，在思想文化
领域清除精神污染；配合有关部门治理城乡的脏、乱、差，开展创建文明单位活动；
配合人口普查、打击经济犯罪、计划生育等工作，开展行之有效的宣传活动。组织党
员干部学习《邓小平文选》、《陈云文稿选编》、《关于建国以来党的若干历史问题
的决议》等文献。
1985年，县委加强了对青少年的爱国主义、国际主义、共产主义理想和前途的教
育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。县委组织报告团到基层巡回
讲演，受教育面达30万人次。此外，还加强了对录音、录象、印刷出版的管理。
1986年，县委加强了精神文明建设，建立健全了各行业的职业道德规范；利用乡
镇党校开展了对农村党员的形势教育；举办广播讲座，宣传中共十二届六中全会精神。
1987年，贯彻落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，广泛进
行了坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育；革命理想和职业道德教育；社会
公德与法制教育。组织拍摄了电视专题片《前进中的东明》。组织全县学习“十三”
大文件，举办学习班5期。从县直和乡镇抽调900名干部，组成22个宣讲队，入村宣讲
“十三”大精神，全县听讲人数达20余万人。1988年，县委深入宣传贯彻了中共中央
（1988） 5号文件和中共十三届三中全会精神。进行治理经济环境，整顿经济秩序，
并收集推广了好典型、好经验。修改了县直喝行业的职业道德规范。农村以移风易俗
为重点，完善了红白理事会组织，大刹了红白事大操大办之风。
1989年， 进行全民性形势教育，编写宣讲材料4万余字，由县委、县政府负责人
宣讲，还举办党员干部形势教育学习班68期，共5000人次。宣传中共十三届四中、五
中全会精神，举办广播电视讲座7次，办理论学习班4期，培训党员干部1380人次。深
入开展了扫黄（黄色录象、 书刊）工作，收缴违禁书刊21种、63500册、违禁录象带
24盘， 取缔私人非法录象放映点6个，清理整顿了全县25个大小印刷厂和26个图书销
售点，初步净化了全县文化市场。
五、纪律检查
1949年，中共东明县委设纪律检查组。1950年1月，设纪律检查委员会。1956年1
月，改称监察委员会。
1949～1978年，共查处各类违纪案件2041起，处理违纪党员2088人。
1979年6月，县委恢复纪律检查委员会。1984年5月，称中国共产党东明县纪律检
查委员会（简称县纪委）。
县纪委致力于贯彻党章、维护党纪、端正党风，充分发挥保护、惩处、监督、教
育的职能。1979～1989年，共查处各类违纪案件303起，处理违纪党员310人，其中开
除党籍的45人，留党查看的73人，撤销职务的14人，严重警告的104人，警告的74人。
受处分的党员中有副区级以上的干部22人。县纪委还把典型案例通报全县。
六、统一战线
1938年，中共东明县工委书记张恩桐以八路军驻濮阳办事处东明分处主任的身份
与国民党县政府建立统战关系。共产党员张慧僧接受国民党河北省第十区行政督察专
员丁树本的委任，到东明任县长；同时，中共直南特委派一批共产党员来东明加强工
作。自此，中共东明县委和主要由共产党员控制的国民党县政府，在统一战线的旗帜
下，发展共产党员200余人；组建了实质上由共产党领导的约400人枪的县民军大队常
备队和抗日救国会。 建立了广泛的抗日统一战线。1941年1月，中共东垣县工委组成
工作队，深入农村发动群众，恢复党的关系，争取伪军伪属人员，和地方士绅建立统
战关系，改造或摧毁伪政权。
东明、东垣县委于1942年春先后选派50余人打入敌人内部，争取了16名伪上层人
员为共产党做情报工作。先后掩护营救县区村干部及家属107人脱险，策动伪军6个连
集体反正，迫使伪军1个旅、2个营、1个县警备大队投降，促成伪军1个独立师起义；
借敌人之手杀掉作恶多端的汉奸、 顽军头目8人；地方武装利用准确情报逮捕和杀掉
铁杆汉奸、 恶霸地主70余人，消灭敌人1个保安团、2个营、1个连。活捉伪军少将、
保安司令各1人，伪县长1人。
1945年8月， 冀鲁豫军区十分区副司令员宋励华深入虎穴争取国民党特务团团长
杜光韬弃暗投明，迫使国民党17总队司令兼东明城防司令杜淑率部投降。
1946年9月， 共产党员王保义利用于国民党东明县保安大队长丁培臣的私交，先
后保释了几批被敌人关押的共产党干部；同时，保护了在东明举行黄河谈判的中共代
表王化云等人的安全。
中共党员陈光远秘密做深入细致的工作，争取了大家闺秀穆兹九，经她将情报安
全送交东明县委。
建国后，县委进一步扩大统一战线，团结一切爱国力量，在生产资料所有制的社
会主义改造中起了积极作用。但由于后来“左”的错误愈演愈烈，搞了阶级斗争扩大
化，党的统战工作受到干扰和破坏，大部分统战对象受到批判和斗争。
中共十一届三中全会后，恢复和加强了统战工作，平反了冤假错案，落实了统战
政策。
平反冤、 假、错案 1978年9月，成立中共东明县委落实中央55号文件办公室，
至1986年，本县原错划的右派分子和反右运动中受到错误处理的人全部进行了甄别，
安置了工作；对已去世的错划右派分子，恢复名誉，补发埋葬费，对遗属妥善照顾；
对受株连的家属268户恢复了城镇户口，对188名符合知识青年条件的子女按照政策给
予安置；清理销毁了反右中的档案材料。
落实民族宗教政策 县委、县政府认真落实党的民族宗教政策，尊重少数民族的
风俗习惯。 1979年后，县政府每年拨1.5万元支持少数民族发展生产，改善生活。同
时，重视培养使用少数民族干部，1989年，全县副区级以上的少数民族干部11名。
对开斋、古尔邦、圣祭三大节日，国家供应食油。对天主教、基督教继续贯彻执
行独立自主、自办教会和三自（自传、自治、自养）的方针，信教群众和综教生活受
到法律保护。1983年12月，对基督教搞了重点调查，向神职人员阐明党的宗教政策。
对老宗教职业者给以生活补贴。1986年，退还在“文化大革命”中被挤占的宗教房产
51间，清理了有纠纷的宗教房产183间。
落实起义、 投诚人员的政策 全县有国民党起义投诚人员27名。 1986年，根据
“既往不咎，一视同仁，量才录用，妥善安置”的政策，平反安置10人，摘掉反革命、
坏分子帽子的17人，并颁发了起义投诚人员证书。
落实台属台胞政策 全县去台湾人员210人，台属512户。1985年，对错误处理的
9人， 分别作了纠正，对受株连的家属子女“农转非”问题全部解决。1名台属和1名
原国民党起义人员被选为县政协常务委员。 1983～1989年，共接待台胞150人次，为
31户台属境外会亲提供了方便， 有512户台属与在台亲人建立了信汇联系，去台湾探
亲的3人。 1989年，委托台胞捎、带查找去台人员信件30封，为20户台属、台胞查找
到亲人并取得了联系，同时，成立了台属联谊会、黄埔同学会东明联络小组。
落实港澳、 桥属政策 全县有侨胞361人，分别侨居美国、加拿大、日本、菲律
宾、 西德、南朝鲜、新加坡、哥斯达黎加8个国家，在东明的亲属60户；港澳同胞71
人，在家亲属14户。对因“海外关系”遭受错误处理的桥属给以平反昭雪，对因受株
连回农村的桥属子女，办理了“农转非”手续。依照政策退赔了被拆、被占的私人房
产。1987年，12名桥属被选为县政协委员，3人当选为政协常委，5人加入中国共产党，
2人被选拔到领导岗位，13名桥属子女优先上中学，2人优先上中专，10人优先参军。
同时，积极做好桥属的生活、生产资料（包括化肥、柴油、煤炭、粮食、食油、自行
车、缝纫机、彩电等）的供应。县成立了侨资开发公司，集资兴办桥属企业。对侨胞
回乡探亲，本着“热情、友好、提供方便、多做工作”的原则，注意保护侨胞爱国爱
乡热忱，积极宣传侨务政策，主动介绍祖国的昌盛、家乡的繁荣和人民生活水平提高
的情况，介绍社会主义制度的优越性等。至1989年，全县已有74户与侨胞、港澳同胞
建立了信汇联系，共接待侨胞14人次。
落实原工商业者的政策 1986年，县委遵照党中央《关于把工商业中的劳动者区
别开来的指示》，对错划为基本家的6户工商者作了妥善处理，补法了定息，2名恢复
了工作，4名明确了干部身份。
中共十一届三中全会后，县委认真贯彻了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣
辱与共”的方针，充分发挥党外人士在“两个文明建设”中的作用。县委统战部配合
组织、人事部门检查落实知识分子政策，1983年，非中共知识分子在人大、政协任职
的37人， 在政府部门任职的3人，厂长以上的9人。对全县290名初、中级知识分子的
健康状况进行了检查，对病患者及时给以治疗。1986年，为知识分子办理“农转非”
403户、1681人。1988年，为209名非党知识分子评定了技术职称。