一、工商信贷
1943年以前，东明未设银行，除由各钱庄办理部分存款放款业务外，信贷多为私
人借贷。地主、资本家及商人利用抵押、兑换、放债等形式，对劳动人民进行高利贷
剥削，不少债务人在高利贷的盘剥下倾家荡产。
1942年，抗日根据地实行减租减息，打击放高利贷者。并在解放区开展信贷业务，
向商户和农民发放低息信贷，帮助发展解放区经济。由于物价不稳，实行折实贷款和
贷放实物。1948年，贷出麦种3.825万公斤，1949年贷出大豆5.3万公斤，小米1万斤，
扶持打船、粉坊、油坊、运输、纺织等工商户发展生产。贷款利率：贷麦还麦，月息
1分， 到期无麦， 可折杂粮归还。 贷豆还米无息。贷粮到期，借贷户都主动归还。
1949年， 到期贷粮14.9万公斤，按时收回12.95万公斤，还贷困难户办理了付息换约
手续。
1950～1955年，对私营企业紧缩贷款，对公私合营企业积极支持，推动了对私营
工商业的社会主义改造。1958年，推行全民办信贷，由单位自编、自审信贷计划，自
由使用，放松了信贷管理，出现浪费资金的现象。特别是为支援“大炼钢铁”等蛮干
项目上马，占用了大量资金，贷款余额急剧上升。1959年，贷款余额上升到1779万元，
比1953年增加40倍。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，加强信贷管理，为国家守计
划，把口子，紧缩信贷资金，工商信贷余额开始下降。1962年工商贷款余额比1959年
下降25.8%， 直到1965年，年年略有回笼。“文化大革命”期间，信贷监督被说成是
“管、卡、压”，银行职能被削弱，信贷管理偏松，工商信贷余额回升。1979年，恢
复银行工作的自主权，信贷工作立足生产，为促进生产和扩大商品流通服务。针对本
县工商企业资金占用多，周转慢，物资积压，挤占挪用资金等问题，按照以销定产，
以销定购，以销定贷的原则，严格执行信贷计划，同时发挥利率的经济杠杆作用，实
行差别利率，促进了企业的调整和整顿。1980年，实行统一计划，分级管理，存贷挂
钩，差额控制的信贷管理办法，改变了传收统支吃大锅饭的状况，信贷资金经济效益，
逐步提高。 1981年，和银行有信贷关系的工业生产总值1028万元，比上年增加10%；
每百元工业总产值占用流动资金42.8元， 比上年下降6.1元；资金周转比上年加快16
天；流动资金比上年节约62.7万元。商业贷款累计放出14277万元，比上年增加197万
元。
为恢复和发展城镇个体工商业，1980～1981年，发放个体工商业贷款6.5万元。
二、农业信贷
1946年，冀南银行冀鲁豫区行第五分行东明县支行建立后，即开展农业信贷，主
要扶助解放区贫困农民发展生产。
1950年， 发放农业贷款54721万元（旧人民币），发放粮食24万公斤，扶持农民
大井、购买农具、耕畜、种子、肥料；同时还向受灾地区发放救灾贷款6858万元（旧
人民币），生产自救粮11222公斤。1953年6月，发放少数民族低息优待贷款3470万元
（旧人民币），扶助少数民族114户。
1955年，开始发放贫农合作基金贷款。至1956年共发放370万元，帮助7万多户贫
下中农交纳了入社股金。1956年4月，对移民户欠贷款减免1099户，减免欠款18888.5
元。
1958年，农业贷款实行指标专项下达办法，规定专款专用。由于限制太死，出现
不少不适当贷款。同年，在收贷工作中受到“左”的影响，收回一些不到期的贷款。
这种现象不久即予以纠正。 1960年，为解决群众生活困难，发放生产救灾贷款117万
元，并减免贫农合作基金贷款34.3万元。1964年，整顿农村信贷，对1961年前的农业
贷款（包括信用社贷款）进行普遍清理。1965年，共清理出应豁免的贷款1040万元，
并报呈上级全部豁免。
1971年，实行农村信贷包干办法，调动了地方的积极性，农村信贷工作开始活跃。
1979年后，扩大了信贷业务范围，重点支持社队企业，扶持农民发展商品生产。农民
个人正当生产、生活、家庭副业、购置生产工具及大中型机械等，都予以贷款支持。
1981年，扩大信用社经营自主权，实行自负盈亏。1984年初，实行农业贷款按期限管
理，逐步改变回笼、投差、平衡和春放秋收冬不放的老办法。同年底，1900万元陈欠
农业贷款分劈到户，重新立借据，定期3～5年还清。
1985年， 农业信贷余额3162万元，其中乡镇企业贷款560万元，占农业贷款余额
的17.7%；农民承包户贷款1540万元，占农业贷款余额的48.7%。
东明县银行各项贷款余额统计表 单位：万元
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┃项 │ 合计 │ 工业贷款 │ 商业贷款 │预购定金贷款│国营农业贷│社队农业贷┃
┃目 │ │ │ │ │款 │款 ┃
┃年 │ │ │ │ │ │ ┃
┃度 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1949 │ 0.09 │ │ │ │ │ 0.09 ┃
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┃ 1950 │ 2.01 │ 0.2 │ 0.2 │ │ 0.01 │ 1.6 ┃
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┃ 1951 │ 11.81 │ 0.4 │ 4 │ │ 0.01 │ 7.4 ┃
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┃ 1952 │ 43 │ 2 │ 23 │ │ │ 18 ┃
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┃ 1953 │ 90 │ 1 │ 42 │ │ │ 47 ┃
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┃ 1954 │ 118 │ 1 │ 64 │ │ 0.1 │ 53 ┃
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┃ 1955 │ 327.1 │ 3 │ 254 │ │ 0.3 │ 70 ┃
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┃ 1956 │ 614.3 │ 30 │ 357 │ 33 │ │ 194 ┃
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┃ 1957 │ 606 │ 28 │ 379 │ │ 24 │ 199 ┃
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┃ 1958 │ 1961 │ 65 │ 1485 │ 11 │ │ 346 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1959 │ 2320 │ 50 │ 1729 │ 23 │ 28 │ 518 ┃
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┃ 1960 │ 2636 │ 130 │ 1595 │ 53 │ 10 │ 826 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1961 │ 2424 │ 90 │ 1255 │ 45 │ 9 │ 1024 ┃
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┃ 1962 │ 2589 │ 53 │ 1268 │ 21 │ 5 │ 1238 ┃
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┃ 1963 │ 2618 │ 31 │ 1086 │ 21 │ 5 │ 1475 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1964 │ 2798 │ 8 │ 1115 │ 25 │ 5 │ 1645 ┃
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┃ 1965 │ 3109 │ 4 │ 1260 │ 45 │ 5 │ 1795 ┃
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┃ 1966 │ 3564 │ 13 │ 1546 │ 48 │ 5 │ 1952 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1967 │ 3753 │ 25 │ 1626 │ 71 │ 5 │ 2026 ┃
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┃ 1968 │ 3709 │ 33 │ 1569 │ 46 │ 5 │ 2056 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1969 │ 3583 │ 45 │ 1347 │ 44 │ 9 │ 2138 ┃
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┃ 1970 │ 3861 │ 25 │ 1567 │ 65 │ 1 │ 2204 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1971 │ 2258 │ 54 │ 855 │ 74 │ 3 │ 1272 ┃
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┃ 1972 │ 2353 │ 85 │ 844 │ 69 │ 3 │ 1352 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1973 │ 2898 │ 113 │ 1283 │ 72 │ 3 │ 1427 ┃
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┃ 1974 │ 2804 │ 154 │ 1104 │ 72 │ 3 │ 1471 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1975 │ 2969 │ 172 │ 1196 │ 67 │ 4 │ 1530 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1976 │ 3294 │ 257 │ 1277 │ 73 │ 4 │ 1683 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1977 │ 4117 │ 352 │ 1848 │ 77 │ 4 │ 1836 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1978 │ 4468 │ 383 │ 1993 │ 80 │ 4 │ 2008 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1979 │ 6273 │ 394 │ 3776 │ 78 │ 4 │ 2021 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1980 │ 9196 │ 523 │ 6585 │ 82 │ 4 │ 2002 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1981 │ 9176 │ 649 │ 6320 │ 74 │ 4 │ 2129 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1982 │ 9600 │ 639 │ 6763 │ 88 │ 4 │ 2106 ┃
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┃ 1983 │ 10275 │ 605 │ 7596 │ 73 │ 7 │ 1994 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1984 │ 13034 │ 826 │ 10197 │ 61 │ 3 │ 1947 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1985 │ 18863 │ 925 │ 15941 │ 52 │ 3 │ 1942 ┃
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注：（1）社队农业贷款1971年余额核减掉1961年前农贷豁免1040元。
（2） 1985年社队农业贷款中包括乡镇企业贷款560万元， 农民承包户贷款
1540万元。