一、工商税
清雍正年间， 本县征收税种有各行牙帖税、当铺税、田产税和牛驴税4种。1870
年（同治九年）开始征收田产税，各经纪人缴税银940两。1903年（光绪二十九年），
由筹款局稽征土药烟酒税。当年征烟税银500两，酒税银520两，全部上解。光绪三十
二年，加收课银42两，牛驴税每年约征制钱1000余贯留县。1911年（宣统三年）创办
当地税，由绅士经理。民国初期，赋税大体沿清制。1915年2月，财政厅颁发牙税章，
规定牙税按6等， 计征按率。此项税额按各牙纪收佣多少，分别摊派，按数缴纳。当
时东明有牙纪征员41名，年征纳税银860元。1921年，试办卷烟统税。1927年，以关、
盐二税为主，烟、酒税、牌照税、契税虽已举办，但均未征足。
1931年，扩大征税范围，厘金改为营业税。1936年，开征所得税。抗战期间，统
税和烟酒税合并称货物税。1939年，开征非常时期过份利得税。1940年，开征遗产税。
1941年，田赋改征实物。错综庞杂的各项赋税，历经演变，逐渐形成关税、盐税、直
接税、货物税和地方各税等4个税系统，1136个税目。
建国后，不断简并税种，简化税目，降低税率。经过一系列的改革，简化为14个
税种， 358个税目；后又简为108个税目。东明实行7种，即工商税、工商所得税、屠
宰税、车船使用牌照税、增值税、建筑税和牲畜交易税。1966年，增值税和建筑税未
征。商品流通税，由原来生产、批发到零售各个环节上征收货物税，简并为从产到销
一次课征。交易税除牲畜交易税征收外，棉花交易税并入商品流通税，粮食、土布交
易税改征货物税，停征了药材交易税。
1958年9月，将原来的商品流通税、货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。
工农业产品实行两次课征制度。工业品在生产环节上征一道税，零售环节上再征一道
税。将亏损产品、滞销降价产品，以及旨在奖励发展生产的化学肥料、塑料、代用品、
酿酒等产品调低了税率。
1973年，进一步合并税种，简化税目，降低税率，国营企业只征收工商税，集体
企业征收工商税、所得税两种。税目108个减并为44个；税率由141个简并为82个，实
际不同的只有16个，多数企业可只用一个税率征收。对支援农业的农机、化肥、农药
等，由原5%的税率降为3%。
1983年，对国营企业实行第一步利改税。国营企业由原来向国家上缴利润，改为
根据企业实现的利润，按比例向国家缴纳所得税。自元月份起，37家国营企业实行利
改税， 共收所得税12.9万元，比上年同期上交利润多9.1万元。1984年10月实行第二
步利改税，1985年共收所得税18.2万元。
二、农业税
1368年（明洪武元年），官地每亩征粮5升3合5勺，民地每亩挣征粮3升3合5勺。
至1507年（正德二年） 赋额大增，官地每亩征粮5升（夏秋各征一次）。1591年（万
历十九年），实行一条鞭法，共征粮4557石，折银6584两。
清朝田赋，初沿明制，按地亩等级每亩征银1分9厘3毫至3分7厘1毫。康熙以后，
摊丁入地，征地丁银每亩3分6厘至4分3厘，全县年征地丁银16000～20000两左右，遇
闰年加征闰银2～3%。
民国初期， 仍沿清制，每亩平均征银3分4厘。1914年（民国3年），征银改用银
元， 每银1两折洋2元3角，年征地银57711.6元。1917年（民国6年），征收田赋改用
阳历，豁除闰银，1930年后，税无定制，各项附加，名目繁出，大大超过正税之额。
抗日战争及解放战争时期，抗日政府、民主政府及日伪政权均在辖区内开征公粮
和各项税收，税收情况无可考。建国后，在征收公粮的基础上，逐步建立起农业税收
制度。
1950年9月， 政务院颁布《新解放区农业税暂行条例》，采取差额较大的全额累
进税制，税率定为40级。1952年作重要修改，实行差额较小的全额累进税制，税率分
24级，平原省定为20级。税政改革体现了“种多少田地，应产多少粮食，依率计征，
依法减免，增产不增税”的负担政策。1956年农业集体化以后，继续执行稳定负担，
公平合理，鼓励增产的政策，废除累进税制，实行比例税制。根据土地自然条件和当
地一般经营水平，按照正常年景产量，评定计税产量，按照规定税率计算征收，并规
定平均税率为15.5%。至1985年29年中，各个时期有所变动，但基本政策和制度未变。
东明县额征捐税表 单位：元（银元）
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┃ 科目 │ 1931 │ 1932 │ 科目 │ 1931 │ 1932 ┃
┃ │ 年度 │ 年度 │ │ 年度 │ 年度 ┃
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┃ │ │ │ 戏捐 │ 10 │ 14 ┃
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┃ │ │ │ 状纸捐 │ 40 │ 40 ┃
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┃ │ │ │ 花生捐 │ 750 │ 826 ┃
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┃ 税 │ │ │ 皮行捐 │ 60 │ 60 ┃
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┃ 牲畜税 │ 2110 │ 2749 │ 涤净捐 │ 380 │ 380 ┃
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┃ 屠宰税 │ 832 │ 1121 │ 芋叶捐 │ 12 │ 12 ┃
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┃ 牲畜牙行牙税 │ 785 │ 1335 │ 皮袄捐 │ 10 │ 10 ┃
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┃ 车枣丝囤石灰合并行牙税 │ 188 │ 373 │ 酒用捐 │ 57 │ 57 ┃
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┃ 山果行牙税 │ 585 │ 1061 │ 煤行捐 │ 140 │ 140 ┃
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┃ 油行粮行牙税 │ 562 │ 582 │ 河西渡捐 │ 43 │ ┃
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┃ 布行牙税 │ 173 │ 292 │ 铁行捐 │ 20 │ 20 ┃
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┃ 花行牙税 │ 221 │ 312 │ 麸行捐 │ 6 │ 6 ┃
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┃ 斗行牙税 │ 1716 │ 2232 │ 渡口捐 │ 85 │ 85 ┃
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┃ 杂木材板行牙税 │ 454 │ 780 │ 鸡鸭行捐 │ 27 │ 27 ┃
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┃ 木杈皮毛秫秸纸麻合并行牙税 │ 398 │ 847 │ 箔箩行捐 │ 16 │ 16 ┃
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┃ 干鲜果品行牙税 │ 80 │ 110 │ 烟酒牌照税 │ 600 │ 600 ┃
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┃ 印花税 │ 700 │ 700 │ 招商投标正税 │ 708 │ 708 ┃
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东明县税收情况统计表 单位：万元
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┃ 年份 │ 总计 │ 工商各税 │ 农业税 ┃
┃ │ ├──────┬──────┬──────┬─────┤ ┃
┃ │ │ 合计 │ 工商税 │ 工商所得税 │ 其他各税 │ ┃
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┃ 1949 │ 121.40 │ 10.20 │ │ │ │ 111.20 ┃
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┃ 1950 │ 138.90 │ 15.40 │ 8.40 │ 0.10 │ 6.90 │ 123.50 ┃
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┃ 1951 │ 248.00 │ 34.10 │ 20.60 │ 0.10 │ 13.40 │ 213.90 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1952 │ 246.90 │ 45.20 │ 29.40 │ 1.80 │ 14.00 │ 201.70 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1953 │ 199.60 │ 54.10 │ 39.20 │ 3.90 │ 11.00 │ 145.50 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1954 │ 248.80 │ 68.80 │ 48.40 │ 6.60 │ 13.80 │ 180.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1955 │ 249.60 │ 74.00 │ 54.20 │ 8.70 │ 11.10 │ 175.60 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1956 │ 247.00 │ 61.60 │ 42.00 │ 11.70 │ 7.90 │ 185.40 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1957 │ 221.50 │ 62.40 │ 46.20 │ 7.80 │ 8.40 │ 159.10 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1958 │ 312.30 │ 118.50 │ 97.50 │ 13.10 │ 7.90 │ 193.80 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1959 │ 320.50 │ 144.50 │ 132.40 │ 5.40 │ 6.70 │ 176.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1960 │ 147.20 │ 118.90 │ 106.70 │ 7.70 │ 4.50 │ 28.30 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1961 │ 129.50 │ 86.10 │ 77.80 │ 3.00 │ 5.30 │ 43.40 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1962 │ 130.30 │ 113.30 │ 84.90 │ 11.70 │ 16.70 │ 17.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1963 │ 113.90 │ 87.80 │ 68.70 │ 6.40 │ 12.70 │ 26.10 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1964 │ 106.50 │ 75.90 │ 60.20 │ 3.50 │ 12.20 │ 30.60 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1965 │ 132.90 │ 88.00 │ 68.50 │ 5.90 │ 13.60 │ 44.90 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1966 │ 130.30 │ 90.00 │ 60.20 │ 17.20 │ 12.60 │ 40.30 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1967 │ 164.40 │ 92.50 │ 63.20 │ 12.40 │ 16.90 │ 71.90 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1968 │ 174.80 │ 99.20 │ 62.50 │ 14.70 │ 22.00 │ 75.60 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1969 │ 112.30 │ 99.90 │ 63.00 │ 17.60 │ 19.30 │ 12.40 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1970 │ 119.20 │ 89.10 │ 71.90 │ 7.60 │ 9.60 │ 30.10 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1971 │ 148.40 │ 100.60 │ 94.20 │ 4.00 │ 2.40 │ 47.80 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1972 │ 167.10 │ 127.90 │ 116.30 │ 9.80 │ 1.80 │ 39.20 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1973 │ 179.40 │ 143.40 │ 123.40 │ 19.20 │ 0.80 │ 36.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1974 │ 153.70 │ 140.40 │ 117.00 │ 23.10 │ 0.30 │ 13.30 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1975 │ 212.30 │ 175.70 │ 137.80 │ 34.90 │ 3.00 │ 36.60 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1976 │ 228.70 │ 203.70 │ 167.60 │ 34.90 │ 1.20 │ 25.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1977 │ 248.20 │ 219.40 │ 187.70 │ 31.70 │ │ 28.80 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1978 │ 230.80 │ 212.30 │ 177.10 │ 34.40 │ 0.80 │ 18.50 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1979 │ 220.50 │ 210.20 │ 184.00 │ 10.40 │ 15.80 │ 10.30 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1980 │ 240.80 │ 209.00 │ 178.20 │ 28.90 │ 1.90 │ 31.80 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1981 │ 215.30 │ 194.90 │ 149.90 │ 49.10 │ -4.70 │ 21.00 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1982 │ 264.60 │ 205.00 │ 204.00 │ 3.80 │ -2.80 │ 59.60 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1983 │ 294.60 │ 195.30 │ 181.20 │ 12.90 │ 1.20 │ 99.30 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1984 │ 333.30 │ 237.90 │ 198.50 │ 17.70 │ 21.70 │ 95.40 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1985 │ 588.50 │ 459.70 │ 358.30 │ 46.30 │ 55.10 │ 128.80 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 累计 │ 7742.00 │ 4764.30 │ 3891.30 │ 528.00 │ 345.00 │ 2977.70 ┃
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