1909年（清宣统元年），县衙户房对商业和手工业进行登记，加征营业牌照税。
1921年，县行政公署三科饬商务会对境内工商业统一登记，登记商号30家；二科征营
业牌照税。1932年，县政府饬建设局、商务会，根据《法人登记规则》对本县工商企
业进行登记，核法营业证，登记各种店、堂、局、铺、庄、馆、公司、园、斋等共74
家。抗日战争时期，工商企业遭受日伪摧残，1945年登记的工商企业只有53家，从业
人员209人。
建国后，工商企业迅速发展。1952年，县政府工商科会同工商业联合会，对全县
工商企业进行普查，并由工商联合会负责登记并签发营业执照。1964年，对工商企业
进行了全面登记，加强了经常性的登记和管理。1965年，建立了工商企业登记档案管
理制度。
“文化大革命”期间，工商企业登记管理工作处于停滞状态。
1979年7月， 县工商行政管理局全面开展了工商企业登记发证工作， 年底， 对
1490户工商企业登记发证，其中个体工商业650户，集体工商业315户，国营工商业25
户。通过登记发证，对全县工商企业进行了一次整顿，逐步建立起经济户口，企业登
记管理日趋正规。1985年，全县登记发证的工商企业4817户，其中国营企业64户，集
体企业141户，个体工商户4612户。
东明县1985年工商企业登记一览表
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┃ 行业 │ 合计 │ 国营企业 │ 集体企业 │ 个体工商户 ┃
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┃ │ 户数 │ 人数 │ 户数 │ 人数 │ 户数 │ 人数 │ 户数 │ 人数 ┃
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┃ 工商 │ 79 │ 5328 │ 13 │ 1909 │ 66 │ 3419 │ │ ┃
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┃ 商业 │ 2666 │ 7714 │ 46 │ 2256 │ 54 │ 2801 │ 2566 │ 2657 ┃
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┃ 运输业 │ 339 │ 1535 │ 1 │ 160 │ 13 │ 400 │ 325 │ 975 ┃
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┃ 建筑业 │ 9 │ 1783 │ 1 │ 40 │ 8 │ 1743 │ │ ┃
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┃ 饮食业 │ 946 │ 2570 │ 1 │ 100 │ │ │ 945 │ 2470 ┃
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┃ 服务业 │ 139 │ 312 │ │ │ │ │ 139 │ 312 ┃
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┃ 手工业 │ 197 │ 207 │ │ │ │ │ 197 │ 207 ┃
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┃ 修理业 │ 389 │ 423 │ │ │ │ │ 389 │ 423 ┃
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┃ 文化艺术 │ 2 │ 62 │ 2 │ 62 │ │ │ │ ┃
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┃ 其他 │ 51 │ 62 │ │ │ │ │ 51 │ 62 ┃
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┃ 总计 │ 4817 │ 19996 │ 64 │ 4527 │ 141 │ 8363 │ 4612 │ 7106 ┃
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