清代工商业由县衙户房管理。 1912年（民国元年）1月，县行政公署第三科管理
工商业。1919年8月，在文昌阁设立劝业所，管理工商业。劝业所设所长1人，劝业员
及书记各1人。 1925年，劝业所易名实业局，1928年，改称建设局。1937年，建设局
该称建设股。
1940年，晋冀鲁豫边区政府贸易总局任命特派员到东明县、东垣县开展秘密征税
和工商管理工作。 1941年3月，东明抗日县政府下设贸易局。1942年11月，贸易局改
称工商行政管理局，东明县工商行政管理工作由东垣县工商行政管理局代替。东垣县
设齐王集、 竹林、谢寨、王店4个交易所。1945年10月，东明抗日县政府设工商行政
管理局，局设行政股、税务股、信用股、缉私队。包旗营、大屯、龙山集、陆圈、堡
城、 齐王集、谢寨等地设交易所。1947年9月，东明县工商行政管理局改称东明县财
政经济委员会，下设工商、信用、审计、财政4个科。1948年9月，恢复东明县工商行
政管理局。1949年，东明县人民政府设工商科。1956年1月改为商业科。8月，商业科
改称商业局，10月，成立物价委员会及办公室。1958年，商业局下设市场物价管理所。
1968年1月，建立东明县工商行政管理局，各公社建立工商行政管理所。同年7月，工
商和财税系统成立财税系统革命委员会。 1969年5月， 各公社工商所改为税市所。
1972年7月， 成立东明县革命委员会工商行政管理局， 各公社税市所改为市管所。
1977年元月，市管所改称工商行政管理所。1981年，东明县革命委员会工商行政管理
局改称东明县工商行政管理局。1985年，局设人秘股、企业管理股、合同管理股、市
场管理股、经济合同仲裁委员会、个体劳动者协会，城关、陆圈、武胜、菜园集、胡
庄、大屯、马头、东明集、鱼沃、沙窝、刘楼、长兴、王店、焦园、三春、小井等16
个乡镇设工商行政管理所。工商行政管理系统工作人员共112人。