山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四节 农业生产责任制 资料库：鄄城县地情资料库 章节：鄄城县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ch8/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ch8/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/article/79/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/article/79/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    三包一奖  它萌芽于高级农业合作社时期，普遍推行于人民公社时期。其形式是：在以公社、生产大队、生产队为基本核算单位的三个不同阶段，分别由公社对大队、大队对生产队、生产队对生产作业组，实行“三包一奖励四固定”，即在固定劳力、土地、耕畜、农具的前提下，包工分、包成本、包产量，最后根据实际生产情况超产奖励，减产赔偿。
    联产计酬  联产到组：1979年春，开始推行以“定工分，定劳力、定地块、定成本、定产量，超产奖励”为中心内容的联系产量计算报酬生产责任制，“五定一奖”的原则是对组不对人，故又称为联产到组生产责任制。其形式是：本着便利生产，劳力合理负担的原则，按劳动强弱、技术高低、关系好坏统一搭配，编制作业组，生产队在“五统一”(即生产资料支配权、生产计划和重大措施决定权、劳力统一调配权、财产处理权、产品统一分配权)的前提下，与作业组签订合同，实行“五定一奖”，完成合同后的剩余部分由作业组具体分配。
    联产到户：在坚持生产资料集体所有，生产队统一经营的基础上，生产队将土地按人劳比例(一般为人七劳三)承包到户，故又称为家庭联产承包生产责任制，生产队对各户按亩定工，按地质定产，麦后预算，年终决算，多收归己，少收包赔。
    专业承包联产计酬：在某些生产队内划分专业队、专业组、专业户、专业工(称为“四专”)，将部分生产项目如经济作物生产、牲畜饲养、林果业管理、工副业生产等承包给“四专”经营，或将农林牧副工各业全面实行专业承包，签订合同，超产归“四专”，完不成任务按规定处罚。
    包干到户  生产队将土地全部按人承包到户，耕畜、车辆及其他农机具经民主评价后，按人平分金额到户，由各户承包，自主经营，自负盈亏，各户直接按大队分给的粮棉油任务上交，单户结算。为解决人口增减变动，划出一部分耕地(一般占20％左右)为机动田，3年一调整，其余大部分(一般为80％左右)为固定田，一包若干年，不再变动。包干到户生产责任制，彻底打破了“三级所有，队为基础”的农业经营管理体制。
    1978年冬和1979年春，中共鄄城县委根据中共中央《关于加快农业发展若干问题的决议(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》的指示精神，开始在全县推行各种形式的联产计酬生产责任制。到1979年年底，有2054个生产队实行生产责任制，其中实行“五定一奖”的58个，实行责任田的1378个，实行包干到户的618个。1980年，生产责任制大发展。年初统计：全县4860个生产队，实行生产责任制的4666个，占96％，责任耕地77万亩，占全县总耕地的91％，其中包干到户或基本包干到户的4414个，占91.8％，责任耕地68万亩，占85.3％，实行大包干作业组的48个，占1％，责任耕地0.92万亩，占1％；实行“五定一奖”作业组的180个，占3.7％，责任耕地3.34万亩，占4.2％；实行作物管理专业组的24个，占0.5％，责任耕地0.4万亩，占0.5％。1980年8月13日，中共鄄城县委召开全县生产责任制经验交流会，会议要求，凡是有条件的生产队都要实行生产责任制，已经实行的要进一步巩固和完善。会后，县委抽调干部1289名(其中县直86人，社直63人，大队干部572人)，进驻各生产队，帮助建立健全各种形式的生产责任制，到11月底，全县4965个生产队全部实行生产责任制，其中实行“四专”的189个，占3.6％，包干到户的4297个，占86.8％，大包干定提取的479个，占9.6％。1980年11月9日至13日中共鄄城县委召开完善生产责任制工作队培训班，对如何进一步巩固、完善、提高农业生产责任制进行探讨，指出包干到户生产责任制是鄄城县农业生产责任制的主要形式。1982年10月，实行包干到户生产责任制的村队已占全县村队总数的99.5％。
    随着农村经济体制改革的深入发展，中共鄄城县委于1984年提出“包要稳定，统要发展，分要完善”的规定：(1)延长土地使用期，由过去的3至5年延长为15年以上；(2)调整零星地块；(3)鼓励土地向种地能手集中。要求包干到户责任制向纵深横宽发展，在搞好种植业生产责任制的同时，把包干责任制转向其他领域。对林、牧、副、渔业，分别包到组和户；对集体工业、商业、服务业和科技领域，也都要实行各种形式的责任制，做到生产人员有生产责任制，行政管理人员有岗位责任制，科技人员有技术责任制，每个劳动成员责、权、利结合，提高经济效益。
    推行农业生产责任制后，鄄城农村出现十大变化：(1)农民生产积极性空前高涨；(2)耕种管及时；(3)牲畜农具大增加；(4)废地还耕，土地利用率大提高；(5)肥料增多；(6)多种经营大发展；(7)非生产性开支大大压缩；(8)群众自觉学科学用科学；(9)干部作风转变；(10)社员收入增加，生活改善。
    1979年城关公社西寺大队第七生产队与作业组生产定额超产奖励合同书
    为落实党在农村的经济政策，贯彻按劳分配多劳多得的分配原则，进一步调动社员群众集体生产的积极性，促进农业生产的发展，确保各项生产计划的完成，在落实“五定一奖”的基础上，现经全体干部社员民主讨论，充分协调，特议定1979年生产定额超产奖励合同书如下：
    (一)、生产定额和奖励

┌───┬────┬─────┬─────┬───┬────┬─────┬─────┐
│作物  │面积(亩)│单产(公斤)│总产(公斤)│作物  │面积(亩)│单产(公斤)│总产(公斤)│
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│小麦  │45      │135       │6075      │夏玉米│10      │125       │1250      │
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│春玉米│8       │190       │1520      │夏地瓜│10      │1600      │16000     │
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│春地瓜│3       │2400      │7200      │杂粮  │3       │80        │240       │
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│高粱  │3       │120       │360       │芝麻  │5       │100       │500       │
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│谷子  │10      │160       │1600      │棉花  │1       │25        │25        │
├───┼────┼─────┼─────┼───┼────┼─────┼─────┤
│夏大豆│24      │80        │1920      │西瓜  │6       │100(元)   │600(元)   │
└───┴────┴─────┴─────┴───┴────┴─────┴─────┘

    超产部分奖50％归作业组，按工分分配，减产的罚减产部分20％
    (二)、生产成本和工分报酬
    1、生产成本(化肥、农药、种子、机耕费、浇地费等)由生产队筹集安排；
    2、小农具(地排车、场间用具等)由生产队统一搭配固定组使用维修(队包干修理费)，增添购买由生产队统一解决；
    3、牲畜由队统一喂养，根据农活缓急，由队安排轮流使用；
    4、各项作物从种植到收获结束的劳动工分，肥料工分和其他杂项用工，已列表包工到组，按表列工分参加生产队分配。
    (注：基本劳动定工11150个工日，整半劳力平均每人196个，基本肥料工5640个工日，每户平均210个)。
    (三)、物资管理和分配
    作业组所收获一切实物，都要如数过秤入仓，由生产队统一分配，现金收入不论多少，也要随时交队，超产部分，结清后，生产队按合同规定进行兑现。
    柴草的分配除饲草外，烧柴部分可由作业组按生产队规定办法分配处理。
    以上各条，生产队与作业组共同遵守，没有其他严重自然灾害，全年不再变动，如有未尽事宜，以后由生产队和作业组共同商定予以补充。此合同一式三份，生产队作业组各有一份，报大队监督存查一份。
    生产队长任盛昌(盖章)
    第三作业组长任茂贵(盖章)
    大队党支书任圣东(盖章)
    1979年4月5日

    1981年鄄城县生产责任制情况统计表
┌───┬──┬────┬─────────────┬─────────────┬────┬───┐
│公    │大  │生产队数│已实行责任制的队数        │已完善的生产队数          │未完善的│没实行│
│      │队  │        ├──┬──────────┼──┬──────────┤生产队  │责任制│
│社    │数  │        │合计│其中                │合计│其中                │        │的队数│
│      │    │        │    ├───┬───┬──┤    ├───┬───┬──┤        │      │
│      │    │        │    │四专队│包干到│大包│    │四专队│包干到│大包│        │      │
│      │    │        │    │      │户队  │干队│    │      │户队  │干队│        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│合计  │861 │5385    │5361│49    │3541  │1771│5014│48    │3443  │1523│269     │24    │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│城关  │50  │373     │372 │12    │120   │240 │372 │12    │120   │240 │1       │1     │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│凤凰  │58  │297     │    │      │154   │143 │297 │      │154   │143 │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│陈良  │26  │137     │    │      │95    │42  │137 │      │95    │42  │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│什集  │57  │354     │    │      │330   │24  │334 │      │330   │14  │10      │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│旧城  │62  │345     │    │      │150   │185 │335 │      │150   │185 │10      │10    │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│临濮  │54  │337     │    │      │326   │11  │333 │      │322   │11  │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│富春  │40  │286     │    │      │12    │274 │273 │      │4     │233 │49      │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│引马  │43  │248     │    │      │225   │23  │240 │      │225   │15  │8       │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│梁屯  │30  │210     │200 │      │159   │41  │200 │      │159   │41  │10      │10    │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│箕山  │57  │367     │    │24    │325   │18  │367 │24    │325   │18  │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│彭楼  │47  │315     │    │5     │218   │92  │310 │4     │214   │82  │10      │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│阎什口│40  │361     │    │2     │274   │85  │361 │2     │274   │85  │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│左营  │42  │261     │    │      │99    │159 │200 │      │74    │126 │58      │3     │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│大埝  │49  │288     │    │      │115   │173 │199 │      │26    │173 │89      │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│红船  │38  │293     │    │      │258   │35  │293 │      │285   │35  │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│葛庄  │34  │194     │    │      │123   │71  │170 │      │163   │7   │24      │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│郑营  │60  │352     │    │1     │249   │102 │352 │1     │249   │102 │        │      │
├───┼──┼────┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼───┤
│董口  │76  │367     │    │5     │309   │53  │367 │5     │307   │53  │        │      │
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    “两户一体”的兴起“两户”指重点户、专业户。有一个以上劳力从事专业生产，其收入占总收入的50％以上的户为重点户；主要劳力从事专业生产，其收入占总收入的80％以上的户为专业户。1982年全县有两户3864个，投入专业生产的劳力7665个。其中：专业户366个，3657人，劳力1024个，从事种植业的1户，养殖业的20户，加工业的97户，服务运输业的248户；重点户3498个，19573人，劳力6641个，从事种植业的390户，养殖业的256户，加工业的1947户，服务运输业的905户。1983年全县有“两户”23506个，占总农户的18％，其中专业户2557个，重点户20949个。

    1983年鄄城县“两户”经营情况统计表  单位：万元、公斤
┌───┬──────┬────────┬─────────────────────────┐
│      │专业户      │重点户          │备注                                              │
│      ├──┬───┼───┬────┤                                                  │
│      │户数│收入  │户数  │收入    │                                                  │
├───┼──┼───┼───┼────┼─────────────────────────┤
│多种  │1740│6963  │17260 │3521    │两户提供商品总值3630万元，占多种经营商品总额的43％│
│经营  │    │      │      │        │，商品率达85％。                                  │
├───┼──┼───┼───┼────┼─────────────────────────┤
│商品粮│217 │交售  │1581  │交售    │两户占交粮户的1.8％，交售粮占交售总数的10％       │
│      │    │435835│      │1354220 │                                                  │
├───┼──┼───┼───┼────┼─────────────────────────┤
│棉花  │600 │296032│2109  │718782  │两户占棉农总数的2.4％，交售棉花占商品棉的9.1％    │
└───┴──┴───┴───┴────┴─────────────────────────┘

    “一体”指联合体。1982年，某些农户和专业户、重点户为扩大生产规模，自动联办企业或承包集体企业，也有的是由国家单位与集体、个人之间或集体与集体之间联合办企业，这种新的经济组合被称之为联合体，联合体的特点是自愿互利，共同占有部分生产资料，按劳分配或按股分红，有一定生产规模，商品量大，其经营范围主要是种植、加工、养殖、运输服务等行业。1982年底，全县有联合体5772个。按联合形式分，国社队联办的26个，社队与社队联办的33个，队与户联办的818个，户与户联办的4895个；按经营专业分，从事种植业的726个，养殖业的815个，加工业的3240个，服务运输业的991个。
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