根据毛泽东主席“还是办人民公社好”和中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》的指示，鄄城县于1958年9月3日召开万名生产劳模大会，宣布成立农村人民公社。是月，全部实现人民公社化，相继建立城关、郑营、引马、箕山、左营、旧城、董口、临濮、什集、阎什口10处人民公社，入社农户99743户，占全县总农户的99.6％。人民公社实行政社合一体制，“工农商学兵五位一体，农林牧副渔统一经营”，公社设管理委员会，下设管理区，生产大队，生产队。土地、耕畜、农具等生产资料全部公有化，属劳动群众集体所有，部分家庭副业和生产资料也实行公有或无偿调用。组织形式：初按军事编制，设团、营、连、排、班，组织大兵团作战，提倡“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”。生产管理：强调以粮为纲，划方分片，统一种植，统一规格，统一措施，对产量层层下达指标。财务管理：以公社为基本核算单位，由公社统一核算，统一支配。劳动报酬：曾一度推行“供给制”和“工资制”，提倡“一大二公”，大办食堂。1958年10月全县办农村食堂180个，入伙农户99843户，形成男女老少齐上阵，一起分吃“大锅饭”的局面，年底，农村食堂陆续解散。
人民公社成立不久，由于左倾错误影响，鄄城县也相继刮起“五风”(即共产风、平调风、浮夸风、瞎指挥风、高估产高征购风)，农业生产受到阻碍。1959年春，党中央在郑州召开会议，开始批判“五风”，提出“三级所有，队为基础”的管理体制。鄄城县于1959年3月25日召开五级干部会议，参加人员6000余人，历时4天，与会人员对所有制、干部作风、粮食政策、技术革命、党的领导等方面提意见5万多条，帮助县委纠正人民公社化后所犯错误。会后，“五风”有所收敛。1960年冬，中共中央发布《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》(即十二条)，1961年中共中央又发布《农村人民公社工作条例》(即六十条)。根据上述指示，1961年1月在全县开展民主整风整社运动，将以公社为核算单位改为以生产大队为基本核算单位。是年8月6日，召开全县三级干部会议，对过去的错误认真检查，总结教训，纠正错误。会议决定，调整公社体制，取消军事编制，恢复公社、生产大队、生产队，将以生产大队为核算单位改为以生产队为基本经济核算单位，重新建立健全各项财务管理制度，执行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，恢复“三包一奖”生产责任制，实行“四小”管理，按耕地10％的比例重新分给社员做自留地。会后，全县人民认真执行三级干部会议精神，“五风”错误彻底纠正，较好地克服了生产队之间的平均主义，保障了生产队自主权，在一定程度上调整了生产关系，调动了农民群众的积极性，农业生产有所发展。
1966至1977年间，由于左倾错误干扰，人民公社的各项经营管理体制被破坏，劳动管理、财务管理混乱。1967年全县农村大批“三自一包”(自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户)、“工分挂帅”、“物资刺激”。1968年掀起农业学大寨运动，推行“自报公议”的大寨记工法，实行“人七劳三”加照顾的分配政策，从而滋长了平均主义，在农村出现“出工一窝蜂，干活大轰隆，干好干坏一个样”的现象，农业生产长期徘徊不前。
1978年中共十一届三中全会后，进行农村经济体制改革，逐步推行各种形式的农业生产责任制，农村经济开始恢复发展。1983年12月，改社为乡，生产大队改为行政村，人民公社经营管理体制解体。
第三节 人民公社
根据毛泽东主席“还是办人民公社好”和中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》的指示，鄄城县于1958年9月3日召开万名生产劳模大会，宣布成立农村人民公社。是月，全部实现人民公社化，相继建立城关、郑营、引马、箕山、左营、旧城、董口、临濮、什集、阎什口10处人民公社，入社农户99743户，占全县总农户的99.6％。人民公社实行政社合一体制，“工农商学兵五位一体，农林牧副渔统一经营”，公社设管理委员会，下设管理区，生产大队，生产队。土地、耕畜、农具等生产资料全部公有化，属劳动群众集体所有，部分家庭副业和生产资料也实行公有或无偿调用。组织形式：初按军事编制，设团、营、连、排、班，组织大兵团作战，提倡“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”。生产管理：强调以粮为纲，划方分片，统一种植，统一规格，统一措施，对产量层层下达指标。财务管理：以公社为基本核算单位，由公社统一核算，统一支配。劳动报酬：曾一度推行“供给制”和“工资制”，提倡“一大二公”，大办食堂。1958年10月全县办农村食堂180个，入伙农户99843户，形成男女老少齐上阵，一起分吃“大锅饭”的局面，年底，农村食堂陆续解散。
人民公社成立不久，由于左倾错误影响，鄄城县也相继刮起“五风”(即共产风、平调风、浮夸风、瞎指挥风、高估产高征购风)，农业生产受到阻碍。1959年春，党中央在郑州召开会议，开始批判“五风”，提出“三级所有，队为基础”的管理体制。鄄城县于1959年3月25日召开五级干部会议，参加人员6000余人，历时4天，与会人员对所有制、干部作风、粮食政策、技术革命、党的领导等方面提意见5万多条，帮助县委纠正人民公社化后所犯错误。会后，“五风”有所收敛。1960年冬，中共中央发布《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》(即十二条)，1961年中共中央又发布《农村人民公社工作条例》(即六十条)。根据上述指示，1961年1月在全县开展民主整风整社运动，将以公社为核算单位改为以生产大队为基本核算单位。是年8月6日，召开全县三级干部会议，对过去的错误认真检查，总结教训，纠正错误。会议决定，调整公社体制，取消军事编制，恢复公社、生产大队、生产队，将以生产大队为核算单位改为以生产队为基本经济核算单位，重新建立健全各项财务管理制度，执行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，恢复“三包一奖”生产责任制，实行“四小”管理，按耕地10％的比例重新分给社员做自留地。会后，全县人民认真执行三级干部会议精神，“五风”错误彻底纠正，较好地克服了生产队之间的平均主义，保障了生产队自主权，在一定程度上调整了生产关系，调动了农民群众的积极性，农业生产有所发展。
1966至1977年间，由于左倾错误干扰，人民公社的各项经营管理体制被破坏，劳动管理、财务管理混乱。1967年全县农村大批“三自一包”(自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户)、“工分挂帅”、“物资刺激”。1968年掀起农业学大寨运动，推行“自报公议”的大寨记工法，实行“人七劳三”加照顾的分配政策，从而滋长了平均主义，在农村出现“出工一窝蜂，干活大轰隆，干好干坏一个样”的现象，农业生产长期徘徊不前。
1978年中共十一届三中全会后，进行农村经济体制改革，逐步推行各种形式的农业生产责任制，农村经济开始恢复发展。1983年12月，改社为乡，生产大队改为行政村，人民公社经营管理体制解体。