1958年，为妥善安排鳏寡孤独残疾老人的生活，办敬老院26处，入院孤老、残疾1059人(其中烈属27人、残废军人3人、复员军人2人)。1963年，人民公社落实“以生产队为基本核算单位”的体制，入院老人分别落实到各生产队供养，敬老院随之解体。1979年建敬老院1处，入院老人18人。1982年左营、董口、葛庄、旧城、梁屯、城关6处公社办起幸福院，入院老人130人。入院老人每人每年细粮250公斤，每月菜金15元，零用钱1至2元，文化生活丰富。1985年幸福院发展到19处，入院老人194人。1986年，全县建乡镇幸福院21处，村办幸福院1处，占地196.8亩，建房480间，入院老人250人。幸福院附设工副业，年产值17.5万元，利润3.9万元。1987年幸福院增加到24处，入院老人319人。1988年28处，占地212亩，建房484间，管理人员67人，入院314人。1990年入院老人648人，并逐步完善各项制度，加强生活管理，注重思想工作、政治学习和文化生活。同时兼办工副业项目，走以院养院的路子，增加经济收入，改善老人生活，把幸福院建成老人欢度晚年的生活娱乐场所。
第一节 敬老院
1958年，为妥善安排鳏寡孤独残疾老人的生活，办敬老院26处，入院孤老、残疾1059人(其中烈属27人、残废军人3人、复员军人2人)。1963年，人民公社落实“以生产队为基本核算单位”的体制，入院老人分别落实到各生产队供养，敬老院随之解体。1979年建敬老院1处，入院老人18人。1982年左营、董口、葛庄、旧城、梁屯、城关6处公社办起幸福院，入院老人130人。入院老人每人每年细粮250公斤，每月菜金15元，零用钱1至2元，文化生活丰富。1985年幸福院发展到19处，入院老人194人。1986年，全县建乡镇幸福院21处，村办幸福院1处，占地196.8亩，建房480间，入院老人250人。幸福院附设工副业，年产值17.5万元，利润3.9万元。1987年幸福院增加到24处，入院老人319人。1988年28处，占地212亩，建房484间，管理人员67人，入院314人。1990年入院老人648人，并逐步完善各项制度，加强生活管理，注重思想工作、政治学习和文化生活。同时兼办工副业项目，走以院养院的路子，增加经济收入，改善老人生活，把幸福院建成老人欢度晚年的生活娱乐场所。