建国初期，经过土地改革，农民获得了粮食、土地、农具等生产生活资料，政治上、经济上都翻了身，但仍有一部分孤寡残疾、困难户。政府按照“依靠群众、依靠集体力量，国家辅之以必要救济”的方针，给予适当救济。1949年救济烈军工属1763户，5792人，优救粮38928公斤；救济困难户2221户，5041人，急赈粮14869公斤。1950年为解决鳏寡孤独户住房、吃粮、穿衣等方面的困难，发放救济款(旧人民币)3.4亿元。1952年全县有20万亩高粱因蚜虫成灾绝产，国家免征公粮600万公斤。1953年5月，连续遭受雹灾的小麦31578亩，春苗14484亩，县政府发放各种贷款近亿元(旧人民币)，救济粮800万公斤。1954年对遭受霜冻、风、雹、黄水、蝗虫等灾害的困难户发放救济款350150元(其中房屋修缮款3058元，棉衣款2573元)。农业合作化和人民公社化后，集体经济力量壮大，有些困难户通过集体负担得到了解决，但仍有一部分困难户需要国家救济，国家每年都发放救济款物。1958年发放救济款16030元，1959年发放统销粮434万公斤。1960年鄄城又遭受特大水旱虫灾，国家发放救济款873667元，机关、企业、学校捐献冬衣3048件，外地支援冬衣14667件，鞋帽4077件，絮棉1250公斤，棉布18333米。1961年政府发放救济款272593元，统销粮215万公斤，安置莘县灾民4980人，发救济款2.7万元。1963年，经干部调查摸底，重点使用，发放救济款83万元，统销粮1155万公斤，救济棉布3334米，絮棉0.9万公斤，成衣366件，折布732米，童衣150件，折布201米。棉衣16695件，折款29436元；建房款58769元，生活贷款2万元，治病款1万元，机耕贷款5万元。1964年水虫成灾，国家发统销粮1300万公斤，救济布5万米，棉花0.9万公斤，被套230床，建房款42371元，社会救济款57059元。“文化大革命”期间，扼杀了群众正常的家庭副业，“割资本主义尾巴”，搞“穷过渡”，使经过三年调整后刚刚恢复的农村经济又受到摧残，贫困户有增无减。此期间，民政工作也受到干扰，但民政干部仍做了大量工作，使五保户、孤儿、久病者、呆痴者、伤残者及困难户得到适当救济。如1975年受水旱灾害，政府发放救济款26万元；1976年沿黄4处公社受水灾，政府发放自然灾害救济款104万元，救济统销粮6075万公斤，救济布4334米，棉花0.36万公斤。中共十一届三中全会后，社会救济工作逐步走向正轨。1979年，政府拨各项救济款133万元，救济棉1万公斤，布667米。1981年受水、旱、虫、风、雹灾，政府发放救济款108.55万元。1982年，临黄5社滩区受水灾，政府发放统销粮1088.5万公斤，救济款239万元，生活用煤9050吨，木材1260立方米，水泥850吨，棉布40万米，絮棉7.5万公斤，食油15吨。1983年，政府发放救济款136.5万元，其中建敬老院用29.8万元，买救护船3只用2.5万元。搬迁16个村庄，1308户，6659人，建房5538间，发搬迁费53.3万元。
1971至1990年鄄城县农村困难救济情况表
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│项目年份│户数 │人口 │款数(元)│
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│1971 │2057 │10287 │30197 │
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│1972 │1054 │4503 │2909 │
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│1973 │1591 │4960 │20000 │
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│1974 │2100 │7800 │27400 │
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│1975 │1800 │5100 │20000 │
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│1976 │7275 │30238 │79745 │
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│1977 │10000 │31000 │60070 │
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│1978 │9800 │21200 │100730 │
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│1979 │5202 │11994 │138712 │
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│1980 │5317 │108010│106281 │
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│1981 │4198 │11892 │112400 │
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│1982 │412 │5775 │110265 │
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│1983 │781 │5023 │98536 │
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│1984 │1168 │46368 │117499 │
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│1985(缺)│ │ │ │
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│1986 │843 │ │184000 │
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│1987 │ │ │180000 │
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│1988 │2000 │ │190700 │
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│1989 │8728 │ │149000 │
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│1990 │1060 │ │361000 │
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