建国前，县内经济自发而缓慢地发展。建国后，全县经济基础薄弱，农业总产值只有1239万元，工业总产值为零，社会商品零售额355.4万元，粮食总产6.64万吨。国家在公有制基础上实行社会主义计划经济，计划工作按照“统一计划，分级管理”的原则进行。县国民经济计划由县政府直接管理，1956年后，在省地计划工作部门指导下编制全县国民经济和社会发展计划，监督检查计划执行情况，发挥对全县国民经济和社会发展计划的统一管理职能。
第一个五年计划时期(1953至1957年)，计划管理采用直接计划为主的手段，同时发挥经济杠杆作用，促进了对私营工商业的社会主义改造。1962年后，计划管理实行单一的指令性计划。“文化大革命”期间，对工农业生产、能源、物价、统计、计量、劳动等实行统一的指令性计划，计划到基层、到人头，计划指标到季、月。1978年12月至1982年9月，为适应商品经济迅速发展的新形式，实行以计划经济为主，市场调节为辅的原则，把指令性计划、指导性计划、市场调节有机结合起来。1984年计划管理体制改革，指令性计划不再为主，指导性计划、市场调节成份相应扩大。1987年10月后，计划管理的手段是国家调节市场，市场引导企业，实行的计划是建立在市场体制基础上的间接计划，市场体制是经济运行的基础，市场的地位大大增强了。市场调节经济的手段主要是运用经济的、法律的手段，同时辅之以必要的行政手段。1989至1990年治理整顿期间，为实现经济和政治的稳定，国家加强对经济的行政控制，直接计划调节的作用有所加强。
第二节 计划体制
建国前，县内经济自发而缓慢地发展。建国后，全县经济基础薄弱，农业总产值只有1239万元，工业总产值为零，社会商品零售额355.4万元，粮食总产6.64万吨。国家在公有制基础上实行社会主义计划经济，计划工作按照“统一计划，分级管理”的原则进行。县国民经济计划由县政府直接管理，1956年后，在省地计划工作部门指导下编制全县国民经济和社会发展计划，监督检查计划执行情况，发挥对全县国民经济和社会发展计划的统一管理职能。
第一个五年计划时期(1953至1957年)，计划管理采用直接计划为主的手段，同时发挥经济杠杆作用，促进了对私营工商业的社会主义改造。1962年后，计划管理实行单一的指令性计划。“文化大革命”期间，对工农业生产、能源、物价、统计、计量、劳动等实行统一的指令性计划，计划到基层、到人头，计划指标到季、月。1978年12月至1982年9月，为适应商品经济迅速发展的新形式，实行以计划经济为主，市场调节为辅的原则，把指令性计划、指导性计划、市场调节有机结合起来。1984年计划管理体制改革，指令性计划不再为主，指导性计划、市场调节成份相应扩大。1987年10月后，计划管理的手段是国家调节市场，市场引导企业，实行的计划是建立在市场体制基础上的间接计划，市场体制是经济运行的基础，市场的地位大大增强了。市场调节经济的手段主要是运用经济的、法律的手段，同时辅之以必要的行政手段。1989至1990年治理整顿期间，为实现经济和政治的稳定，国家加强对经济的行政控制，直接计划调节的作用有所加强。