1953年成立县一级总预算后，原由地方粮(即地方财政)开支的乡以下的公益事业及其他必须开支的经费不再纳入县财政总预算范围，其应开支的各项经费另辟财源。依据上级指示，1955年6月23日制定《鄄城县地方自筹经费筹收与管理办法》，共31条，将其部分摘抄如下：
第一条：为适当解决国家预算不能包括而群众又迫切需要举办的地方公益事业开支，严禁乱摊乱敛，杜绝贪污浪费……。
第二条：地方自筹包括省市自筹和乡镇自筹两部分……。县人民委员会统一筹收。根据划分比例，由县与乡镇人民委员会分别管理，由乡计划使用。
第三条：地方自筹的开支，应掌握需要与可能的原则，使用重点直接有利于工农业生产的地方公益事业与群众迫切需要的社会文化福利事业……。
第四条：地方自筹经费由交纳农业税的农民及县驻地县城私营、公私合营工商户交纳。
第七条：随农业税征收部分，由负担农业税的农民交纳。其筹收率按每户全年实交农业税额的百分之七计算，随夏、秋征一起筹收。征实物者筹实物，征代金者筹代金。
第八条：随着工商业筹收部分，由私营、公私合营工商户负担。筹收地区仅限于县城，一般乡村暂不筹收。其筹收率按工商户实征工商业税额的百分之七筹收。
第九条：地方自筹筹收机关，随工商税筹收部分由县税务机关随同工商业税一并筹收；随农业税筹收部分，由县财政机关随农业税一并筹收。
第十条：地方自筹经费应统一交县财政机关。(1)随农业税筹收部分，留县比例暂定30％，划给乡20％。(2)随工商业税筹收部分，全部留城关乡，不得分成留县。
第十三条：县掌握的地方自筹经费主要用于：(1)一个乡不能解决的小型农田水利、道路、桥梁及较大河流的整修，补助完全小学房屋修缮、修建以及增添设备等费用。(2)补助乡筹收少，支出大不能解决必须的开支。(3)必须的财务开支。(4)地方小型有价值的文物名胜之保护维修。
第十四条：各乡管理的地方自筹经费主要用于各乡范围的下列开支：(1)小型农田水利支出；(2)涵洞、小桥、公渡修补支出；(3)乡人民委员会房屋修缮；(4)黑板报、民校、各学的教学公杂费及民师补助；(5)卫生公益事业补助。
第十五条：决算制度，按年编造预算，经乡人民代表会通过，区审查，县批准。在批准的年度预算内，按季编造支出计划，报区批准，县备案，按月领款，按月报帐。每月帐目，除向区报送外，并向群众公布。每年收支情况，应经乡代会与区审查后报县批准。
第十六条：专户存储不得与县预算混淆。
县财政局专门设立预算外资金管理股，负责此项工作。鄄城县的预算外收入，主要有附加收入(包括农业税附加、工商税附加)、财政部门集中企业资金、财政部门集中其他资金和其他收入4项。1966至1990年，收入总额为468.8万元，安排各项支出432.5万元。其中经济建设支出126.2万元，社会文教科学卫生支出167.5万元，行政管理费支出91.4万元，抚恤支出3.2万元，其他支出43.2万元。
1966至1990年鄄城县预算外收支决算表 单位：万元
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│年份│预算外收入 │预算外支出 │收支相│
│ ├───┬───┬───┬──┬───┼───┬───┬──┬──┬──┬───┤抵剩余│
│ │附加 │集中企│集中其│其他│本年收│经济 │社教 │抚 │行政│其 │本年支│ │
│ │收入 │业资金│他资金│收入│入合计│建设类│科学类│恤 │管理│他 │出合计│ │
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│1966│17.8 │6.2 │ │0.3 │24.3 │12.3 │4.9 │ │0.8 │0.4 │18.4 │5.9 │
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│1967│19.0 │ │ │ │19.0 │0.6 │4.5 │ │ │0.4 │5.5 │13.5 │
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│1968│18.8 │ │ │4.4 │23.2 │6.6 │4.5 │2.2 │ │ │13.3 │9.9 │
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│1969│7.5 │ │ │2.4 │9.9 │15.7 │2.6 │0.4 │ │1.7 │20.4 │-10.5 │
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│1970│12.3 │ │ │2.6 │14.9 │5.3 │2.4 │ │4.0 │4.4 │16.1 │-1.2 │
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│1971│11.0 │ │6.0 │ │17.0 │6.9 │3.2 │ │17.8│ │27.9 │-10.9 │
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│1972│11.8 │ │ │ │11.8 │ │4.8 │ │8.3 │1.1 │14.2 │-2.4 │
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│1973│11.6 │ │ │ │11.6 │0.3 │5.2 │ │ │ │5.5 │6.1 │
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│1974│5.7 │ │ │ │5.7 │ │10.1 │ │0.2 │ │10.3 │-4.6 │
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│1975│11.0 │ │ │ │11.0 │0.9 │5.0 │ │1.3 │ │7.2 │3.8 │
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│1976│12.9 │ │ │ │12.9 │3.2 │8.9 │ │5.0 │ │17.1 │-4.2 │
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│1977│11.0 │ │ │ │11.0 │2.2 │6.6 │ │5.1 │ │13.9 │-2.9 │
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│1978│5.9 │ │ │ │5.9 │0.1 │7.5 │ │2.9 │ │10.5 │-4.6 │
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│1979│4.7 │ │ │ │4.7 │1.3 │3.4 │ │ │ │4.7 │ │
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│1980│7.6 │0.5 │ │ │8.1 │1.0 │4.9 │ │2.2 │ │8.1 │ │
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│1981│11.7 │ │3.7 │ │15.4 │0.2 │7.7 │ │0.3 │4.6 │12.8 │2.6 │
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│1982│12.5 │ │4.3 │ │16.8 │4.7 │7.6 │ │2.2 │2.5 │17.0 │-0.2 │
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│1983│缺 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1984│21.6 │4.3 │ │6.9 │32.8 │20.4 │7.5 │0.6 │3.4 │ │31.9 │0.9 │
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│1985│24.3 │4.1 │ │7.0 │35.4 │17.8 │8.5 │ │5.5 │5.1 │36.9 │-1.5 │
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│1986│22.5 │ │ │1.8 │24.3 │1.1 │7.6 │ │1.7 │5 │15.4 │8.9 │
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│1987│34 │ │ │ │34 │7 │8.3 │ │0.4 │ │15.7 │18.3 │
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│1988│27.4 │ │16.2 │ │43.6 │ │24.2 │ │14.4│15 │53.6 │-10 │
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│1989│40.5 │ │ │ │40.5 │14.3 │16 │ │16.9│2 │49.2 │-8.7 │
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│1990│35 │ │ │ │35 │4.3 │1.6 │ │ │1 │6.9 │28.1 │
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│合计│398.1 │15.1 │30.2 │25.4│468.8 │126.2 │167.5 │3.2 │91.4│43.2│432.5 │36.3 │
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