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第三节 财政支出

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建国后,县财政支出项目主要分经济建设(包括工交、商、农、林、水、气和支援人民公社投资)、社会文教科学卫生(包括文化、教育、科学、卫生、抚恤、救济)、行政管理费(包括国家党政机关、人民团体及公安、司法)和其他支出4大类。
建国初期,县财政支出的对象,主要是国家机关行政管理费和社会文教卫生事业。“一·五”时期国家机关行政经费占总支出的46.87%;社会文教卫生支出占总支出的46.12%。1958年以后,严格控制行政经费支出,大力支援工农业生产和文教卫生事业的发展,经济建设类支出和社会文教科学卫生类支出逐年扩大。“四·五”时期,经济建设类支出占总支出的25.97%,比“一·五”时期提高20.09%;社会文教卫生类支出,占总支出的54.91%,比“一·五”时期提高8.79%。行政管理费支出占总支出的19.47%,比“一·五”时期下降27.4%。
建国后38年(1953至1990)财政支出始终贯彻“量入为出”的原则和支援农业,发展文教卫生事业、控制行政经费的精神,支出总数为36937.3万元,其中经济建设类支出9115万元,占总支出的24.67%;社会文教科学卫生类支出11413.4万元,占总支出的30.9%;行政管理费类支出7040万元,占总支出的19.06%;其他支出类6736.2万元,占总支出的18.24%;价格补贴支出2632.7万元,占总支出的7.13%。另外,38年共安排“上解支出”3299.6万元。
从总体上看,建国后的财政支出是逐年增长的,四、五、六三个五年计划时期,增长较快,特别是“七·五”时期增长最快,共支出15842.1万元,占建国后38年总支出的42.89%,年均支出3168.42万元。

各个国民经济计划时期鄄城县财政支出统计表 单位:万元
┌────┬────┬────────────────────────────────────────┐
│时期 │支出 │其中 │
│ │总额 ├───┬───┬────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┤
│ │ │经济 │占支出│文教 │占支出│抚恤 │占支出│行政 │占支出│价格 │占支出│
│ │ │建设数│总额%│卫生 │总额%│救济 │总额%│管理费│总额%│补贴 │总额%│
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│一·五 │162.1 │36 │5.9 │228.7 │37.36 │53.6 │8.76 │286.9 │46.87 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│二·五 │1798.2 │603 │33.53 │556.7 │30.95 │246.6 │13.71 │376.6 │20.94 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│三年调整│1049.4 │147 │14 │310.4 │29.57 │358.8 │34.19 │211.2 │20.13 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│三·五 │1828.5 │288.6 │15.78 │710.1 │38.83 │347.3 │18.99 │356 │19.47 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│四·五 │3319.9 │710.5 │21.4 │1170 │35.24 │653 │19.6 │558.6 │14.32 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│五·五 │51137 │1021.5│19.97 │1893.2 │37.02 │928.2 │18.15 │929.6 │18.17 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│六·五 │7373.4 │1044.9│19.35 │3035.1 │41.16 │1186.5│16.09 │1542.3│19.94 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│七·五 │15842.1 │2437.6│15.39 │5309.2 │33.51 │1108.3│7.00 │2778.8│17.54 │2632.7│16.62 │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │36937.3 │9115 │24.67 │11413.4 │30.9 │4882.3│13.22 │7040 │19.06 │2632.7│7.13 │
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