山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 财政收入 资料库：鄄城县地情资料库 章节：鄄城县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ch8/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ch8/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/article/227/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ch8/section/1/article/227/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    清代的财政收入主要是赋税，其中重点是田赋及田赋项下各种附加。从1716年(康熙五十五年)起，清政府推行地丁银制度，将丁税并入田赋征收。地丁以外的赋税，当时通称杂赋,主要以手工业及商业为课税对象。有：关税、盐税、矿税、机织税，此外还有茶课、榨课、牙税、当税、契税等名目的财政收入。据清乾隆《濮州志》记载：地赋和丁赋征银30352两2钱，其他项目的税额无据可查。道光至宣统年间，所定赋税有田赋、盐课、关税、厘金、杂税、杂捐，此外还有牙税、当税、酒税等项。
    民国初期的财政收入，主要有田赋、附捐、集市杂捐、烟税、酒税、印花税、营业税、落地税等。1932年共征田赋正银折银78408元，附捐94009元，两项共收172417元。抗日战争时期，主要是根据抗战需要，征收公粮和工商税，自筹自给，随筹随用，保证军政人员的物质供应。解放战争时期，收入上解，支出请领，凭据报销。
    建国后的财政收入有农业税、工商各税、企业收入和其他收入4项，其中主要是农业税和工商各税。在五十年代，两税收入以农业为主，工商税次之。如1955年农业税收入228万元，工商税收入112万元。到六十年代，两税收入基本相平，年收入均在130万元左右。自七十年代初至1990年，两税收入逐渐变为以工商税为主，农业税次之。愈到后来比差愈大。如“四·五”期间(1971至1975年)工商税收入为852.9万元，农业税331万元。到“七·五”期间(1986至1990年)，工商税增至4377.7万元，农业税为917.9万元。企业收入1956至1974年的19年间，其中15年盈余，为国家提供财政收入500.3万元；4年亏损，国家共弥补45.3万元。自1975至1990年的16年间，企业收入年年为负数，国家共弥补2615.8万元，年均163.5万元。亏损单位主要是工业企业。如1976年，企业亏损总额为208.2万元，其中工业企业亏损207.5万元，占企业亏损总额的99.7％，全年仅县化肥厂就亏损167.8万元(化肥厂从建立到停办共亏损300万元)。从1980年起，企业亏损逐年减少。1980年亏损131.4万元，比1979年亏损总额258万元下降50.9％；1983年亏损总额为95.7万元，比1980年下降27.16％，1984年亏损67.6万元，又比1983年下降29.37％。其他收入年年都有。从1953至1990年，38年共收入428.7万元，年均11.28万元。1953至1990年4项收入总数为12793.9万元。其中企业收入负数为2160.8万元；工商各税收入9840.9万元，占收入总数的76.92％(其中国营企业的税收占90％左右)；农业税3260.1万元，占收入总数的25.48％；其他收入173.4万元，占收入总数的2.25％。在财政收入总额中，据1973至1982年的统计，平均数为国营企业税收占88.5％，农业税收占11.5％。
    鄄城县财政收入，除“文化大革命”时期的不正常因素外，4项收入基本上是逐年增长的。工商税收增长的原因，主要是工商企业和工副业的发展，税源扩大和税收力量的加强。1955年，全县工商企业和个体户3216个，税收力量36人。到1985年，全县纳税单位发展到2226个，税收力量增加到180人。农业税收，七十年代较五十年代下降，主要原因是土地的经营方式挫伤了农民的生产积极性，致使产量低落，按人均口粮达不到182.5公斤，人均分配收入达不到45元的政策规定，多数生产队不该交税。1979年全县共有纳税单位3255个，其中有2513个全年应纳税1，171，402元的税额全部免征，从农业税政策角度看，这是体现党的依率计征、依法减免的政策，但从财政收入角度看，则是减少收入，影响了预算资金的使用。1980年全面推行不同形式的土地承包责任制，调动了农民的生产积极性，农业产量迅速增长，农业税收也随之增多。1981至1985年的“六·五”时期，共收入575.7万元，比“五·五”时期增加收入355.5万元，比“四·五”时期多收入254.7万元。1986至1990年的“七·五”时期共收入917.9万元，比“六·五”多324.2万元，比“五·五”多697.3万元，比“四·五”多574.9万元。
    从1953至1990年，按照国家预算安排，鄄城县共收入上级补助总数为36580.2万元，比全县收入的总数还多23786.3万元。

    各个国民经济计划时期鄄城县财政收入情况表  单位：万元
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│时期    │总收入  │其中                                                │上级补助收入│
│        │        ├────┬────┬───┬───┬────────┤            │
│        │        │企业    │工商各税│农业税│其他  │专收专支款项收入│            │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│一·五  │860.5   │0.1     │290.9   │530.2 │37.5  │                │140.5       │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│二·五  │2592.6  │222.4   │767.5   │838.4 │39.9  │                │646.6       │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│三年调整│835.6   │827.4   │385     │386.7 │31.4  │                │438.4       │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│三·五  │1052.8  │-35.6   │557.1   │520.2 │11.1  │                │1416.4      │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│四·五  │1308.2  │109.7   │852.9   │331   │24.6  │                │2026        │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│五·五  │249.1   │-1051.7 │1055.6  │220.6 │5     │                │4923.3      │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│六·五  │1502.2  │-651.6  │1554.2  │575.7 │23.9  │                │16239.2     │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│七·五  │5117.3  │-856.7  │4377.7  │917.9 │255.3 │423.1           │10749.8     │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼────────┼──────┤
│累计    │12793.9 │-2160.8 │9840.9  │3260.1│428.7 │423.1           │36580.2     │
└────┴────┴────┴────┴───┴───┴────────┴──────┘
===== 原始正文结束 =====