粮食征购 民国时期，濮县国民党政府沿用旧的田赋制度，实行一条鞭法，专门管理粮食的征收、报解、土地买卖过户和核发红契文书等事宜。“七·七”事变后，为适应战争形势的需要，实行征收实物(粮、布)的田赋制度。1941年9月冀鲁豫行署颁布“整顿田赋地亩暂行办法(草案)”，实行合理负担，把地亩根据地质产量重新划分为5等11级，全年分夏秋两季征屯粮食入库，后来随着战局的变化，粮食征收政策亦随之不断变化。1944年4月22日，按冀鲁豫行署训令的指示精神，规定“接敌区、敌占区可斟酌各地具体情形减征一部，接敌区(游击区)可减征4/10或5/10，敌占区可减征用一部分以后结算”，并实行“就地藏粮或将粮食及时转移至根据地藏粮，随征随藏，空室清野”。1947年，战争环境恶化，为保证军需供给，本着在土改彻底地区“富者多出，贫者少出，对贫苦户个别照顾”的原则，以每负担亩2公斤小米的标准，预借了秋季公粮；游击区及收复区原则上进行了预借；对新收复地区，在大兵团到后，采取就地筹粮的供给方针，以向地富借粮为主，富农借其现存粮食的1/3，地主只留其食用部分，结合反倒算进行，大兵团不到地区仍以征收为主。
1948年秋，为了照顾新翻身贫雇农的利益，参照在执行负担政策中发生的新问题，对负担政策作了如下修正：
1、在已平分土地的地区，负担政策必须符合雇贫路线，力求简单易行，对新翻身的雇农必须加以照顾，其耕地产量应加以折扣负担，同时，必须团结中农，不能使其负担过重。
2、土产平分是以行政村为单位，村村户户贫富仍不平衡，负担政策应本着“富者多出，贫者少出”的原则，实行累进办法，可采取比例加法或产量折扣办法。
3、在基本地区经过反黑地斗争，清出之黑地要列入负担。
4、在新解放区要全部进行征收，要宣传负担政策，号召群众自觉自愿地交纳爱国公粮。
5、产棉地区，中农以上户，按种棉亩数每征棉0.5公斤，按1.5公斤小米折0.5公斤籽棉计算。
6、富裕中农户除征收粮棉外，加征军鞋。
7、为平衡全区工商业者及公民战勤负担，决定征收工商业薪给工资所得税之地区，再征收战勤费，工人每人每月小米4.5公斤，商人每月小米5公斤，按月征收，米价根据各县市价自行规定，报专署批准。
8、果木行一般收成按一般耕地负担。
9、革命军人、烈士，扣除本人免征点1亩。
10、能使活出差的牛、驴，每头扣除免征点3分，骡马扣除免征点5分。
11、对新安家的荣誉军人暂不负担。
12、无劳力者，生活困难者，军工烈属、孤寡每人扣除免征点1亩。
统购统销 建国初期，国家征收公粮的原则是：按照国家的需要，农民种田多少，依率计征，依法减免，增产不增税，采取夏季借征，秋季统算的征收办法，一般每亩征收小米11公斤。
1953年11月19日《中央人民政府政务院关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》规定，从同年11月25日起在全国范围内执行粮食统购统销价格。1955年8月5日国务院颁布《农村粮食统购统销暂行办法》。同年8月31日，山东省人民委员会第六次会议通过山东省《市镇粮食定量供应暂行办法》实施细则。同年9月27日，山东省人民委员会第七次会议通过山东省《农村粮食统购统销暂行办法》实施细则。遵照“各县县城及县人民委员会(人民政府)驻地的市镇从同年10月1日起施行”的规定，鄄城县人民委员会制定《鄄城县农村粮食统购统销暂行办法》实施细则，规定自1955年10月1日起实行粮食统购统销。
粮食统购的基本内容：(1)农村向余粮单位实行统购；(2)国家收购量既要考虑国家和缺粮人民的需要，又要照顾粮食生产和农民提供商品粮的可能性；(3)产粮农民必须按国家规定的粮食品种，价格数量，将余粮卖给国家；(4)农民交纳公粮和出售统购粮以外的余粮，可以自由储存，自由使用或继续卖给国家，或在市场上进行交易，互助有无；(5)农民因生产生活及季节性交换的需要向国家出售的周转粮，国家允许他们在需要时及时买回。
粮食统销的基本内容：(1)对矿工企业工人，城市居民和农村缺粮人口实行粮食统销；(2)粮食统销既要保证城乡人民不可缺少的粮食供应，又要履行严格的节约粮食制度；(3)市镇人口按户发购粮证，根据实际需要分等定量，按月凭证到国家粮店购买；(4)工业、食品业、复制业、饮食业等工商业用粮，由用粮户编造用粮计划，审批后分别到国家指定的粮店买粮；(5)在农村对真正缺粮户，根据需要，按照政策由国家分月凭证供应。
实行统购统销的具体作法：1953年冬，主要依靠各级党组织和广大干部、群众，在发动教育提高政治觉悟的基础上，自上而下下达控制指标，发动群众评议，将农民生产的粮食扣除该户应负担的公粮(包括地方附加粮)以及口粮、种子粮、饲料粮后作为余粮，按分级累进定率统购60％至90％。
1955年3月国务院规定要在春耕前后把当年征收和统购粮食的数字宣布到乡，在农村粮食统购统销中，实行定产、定购、定销，8月发布《农村粮食统购统销暂行办法》。中共鄄城县委组成粮食试点工作组，在3个试点村经过半个月的试点，取得定产要定实(应稍低于实产20％至30％)留产要留够、统购余粮不超过90％的3条经验，从而核定出鄄城县全年统购小麦557.5万公斤，秋粮732.5万公斤，合计1178万公斤的三定任务，然后全面铺开，当年百分之百地完成了核定任务，并明确地宣布自1955年起，在年景正常的情况下，一定三年不变，增产不增购。
1957年10月粮食部门根据合作化运动以后出现的新情况，在产、购、销三定的基础上，对农业合作社进行三定合拢工作，规定对农业社和个体户当年粮食实产超过定量的部分，实行增产增购，增购的比例一般为增产部分的40％，对于缺粮社、户的增产部分，必须抵销定销数字，抵销的比例一般为60％。
在1958至1959年的“大跃进”期间，由于工作的错误和自然灾害的影响，粮食严重减产，城市人口猛增，而粮食的征购数量没有减少，购“过头粮”之风愈演愈烈，以致农民负担过重，造成粮食紧张的局面。1961年为刹住“平调”风，在中央“调整、巩固、充实、提高”方针指导下，经上级核定，把鄄城县的粮食包购任务定为2500万公斤，翌年2月调为2425万公斤，同时总结了在粮食工作中的高指标、高估产、高征购的严重教训，合理地调整减轻了农民的粮食负担。
1965年农村实行粮食征购基数，即包购任务一定三年不变，并规定减产减购，增产增购，按统购价格给予超购部分12％的奖励金，1970年改为按国家统购牌价加价20％为奖励金，每百元奖励金奖售化肥40公斤。1971年提高加价30％，1979年以后，提高加价50％，每120元奖励金奖售化肥50公斤。
从1971年起，开始实行一定五年的办法，将原包购的粮食基数2425万公斤调整为587.5万公斤。
中共十一届三中全会以后，为了医治农业战线十年动乱的创伤，让农民喘口气，把农业生产搞上去，上级照顾鄄城县从1979年起，粮食征购基数由587.5万公斤调减为400万公斤，旋即调为300万公斤，并提高收购价格20％，超购加价提高为50％。1982年减购大豆135万公斤，将征购基数调减为165万公斤。
1980年农村实行家庭联产承包责任制后，粮食产量剧增，解决了群众的温饱问题，使粮食局势转调入为调出，经上级评定，鄄城县每年的调出任务为425万公斤，其中大豆200万公斤，彻底扭转了生活靠统销的局面。
1949至1990年鄄城县粮食油料征购统计表 单位：万公斤
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│年份│粮食 │油料 │
│ ├───┬───┬───┬───┬───┼───┬──┬───┬───┤
│ │小麦 │大豆 │杂粮 │地瓜干│合计 │花生仁│芝麻│油菜籽│其他 │
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│1949│231.5 │202 │329 │ │762.5 │ │ │ │ │
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│1950│340 │200.5 │394 │ │934.5 │ │ │ │ │
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│1951│392 │873.5 │716 │ │1981.5│ │ │ │ │
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│1952│607.5 │1410 │134.5 │ │2152 │ │ │ │ │
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│1953│708.5 │1261.5│402 │ │2372 │68.7 │0.5 │42.8 │37 │
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│1954│1210.5│1148.5│312.5 │ │2671.5│131.5 │3.9 │42.5 │46.3 │
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│1955│885 │1284 │613.5 │ │2782.5│156.5 │3.8 │33.1 │729 │
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│1956│821.5 │1386 │497 │5 │2711.5│259.3 │10.2│9.6 │930.5 │
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│1957│733 │904 │641 │11 │2289 │199.9 │39.1│ │395.5 │
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│1958│1733.5│744 │1271.5│1.5 │3750.5│87.3 │18.9│ │158 │
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│1959│871 │482.5 │441 │391.5 │2186 │85.5 │15.2│ │588.5 │
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│1960│757.5 │382.5 │164 │1536.5│2840.5│21.4 │1.8 │0.6 │190 │
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│1961│289.5 │505 │235 │1765.5│2795 │6.9 │1.1 │1.2 │84.5 │
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│1962│366.5 │118.5 │301.5 │1122 │1908.5│13.7 │1.4 │1.8 │15 │
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│1963│730.5 │100 │178 │436 │1444.5│12.8 │1.8 │1.6 │11.5 │
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│1964│724.5 │61.5 │294.5 │74.5 │1155 │42.9 │5.7 │1.9 │81.5 │
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│1965│204 │139.5 │358 │673 │1374.5│32.5 │5.3 │27.1 │215 │
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│1966│399 │62 │195.5 │80 │736.5 │61.9 │9 │2.5 │690 │
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│1967│128.5 │65 │120.5 │99 │413 │9.1 │9.5 │3 │1015 │
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│1968│295 │184 │360.5 │246 │1085.5│21.4 │11.5│1 │1125 │
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│1969│183.5 │8 │52.5 │32.5 │276.5 │4.2 │5.5 │0.7 │133.5 │
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│1970│64.5 │5.5 │74 │75 │219 │10.3 │5 │1.2 │447.5 │
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│1971│227.5 │82 │137.5 │172.5 │620.5 │30.2 │7.2 │1.7 │277.5 │
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│1972│339 │29.5 │130.5 │187.5 │686.5 │19.4 │4.7 │4.1 │78 │
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│1973│378.5 │25.5 │99 │73.5 │571.5 │12.8 │1.9 │2.5 │ │
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│1974│54 │30.5 │45.5 │26 │157 │10.1 │6.4 │12.1 │ │
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│1975│252.5 │17 │42 │19.5 │331 │11.4 │19 │12.1 │ │
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│1976│273.5 │72.5 │23 │84 │453 │7.8 │6.5 │42 │ │
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│1977│276 │147.5 │67.5 │67 │458 │7.3 │7.9 │10.5 │ │
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│1978│218 │95 │64.5 │65.5 │395.5 │6.7 │5.5 │1 │ │
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│1979│196.5 │13 │8.5 │ │399.5 │10 │11.5│0.2 │2 │
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│1980│371 │21.5 │2.5 │ │460 │12.4 │21.5│ │1.5 │
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│1981│191 │30 │4.5 │ │436 │10 │ │ │ │
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│1982│132 │9 │ │ │612 │ │5 │ │1.5 │
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│1983│1195.5│492 │1.5 │ │3434 │ │ │ │ │
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│1984│429 │1377 │121.5 │ │6081 │ │1.4 │ │ │
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│1985│427 │1303 │119 │ │5963.5│ │ │ │ │
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│1986│1525 │30 │ │ │ │15.5 │ │ │80 │
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│1987│2564.5│10 │43 │ │2617 │2.5 │ │0.7 │186 │
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│1988│2200 │ │100 │ │2300 │ │ │ │177 │
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│1989│1950 │ │600 │ │2550 │ │ │ │90 │
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│1990│2400 │ │ │ │2400 │57 │ │ │176.5 │
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议购议销 1957年8月15日宣布关闭全区粮食市场，严禁黑市交易，后来，供销社根据全国粮油形势发展的需要，经营起粮油的议价购销业务。1963年7月县人委办公室发出《粮油议价购销业务由供销社移交粮食部门经营》的通知。从此，粮食局管理所参与当地市场管理委员会，分工粮油市场，明确粮油议价员，普遍地铺开了粮油议价业务。其收购方法灵活多样，以质论价，力争多收，并做到购进来，卖出去，保本微利，利润控制在1-3％。
从1984年2月起，最高议购价格为：每公斤：瓜干0.25元，红粮0.35元，玉米0.35元，谷子0.33元，小麦0.55元，大豆0.43元。最低议销价格：每公斤：瓜干0.28元，红粮0.38元，玉米0.38元，谷子0.36元，小麦0.60元。粮价在最高购价和最低销价范围内，可随市场价格议购议销，也可略低于市价，以刺激市场价格上涨。1975年6月规定议购应略低于市价，但最高不得超过统购牌价的一倍。1976年5月组建10处粮油管理站，专职经营粮油议购议销业务，单独核算，自负盈亏，1977年12月撤销。
1978年11月县粮食局规定：1、议购价格不超过牌价一倍，各粮所不得随意定价；2、议购方法，在秋粮市场关闭，夏粮市场开放期间，粮食部门在门市部收购秋粮，在市场上收购夏粮；3、凡议购的粮油全部纳入国库，逐级上报，不允许自购自销，每收购5000公斤议价粮，拨给粮所费用50元。
1981年根据菏粮业字第53号通知规定，进一步完善粮油议价工作内容：1、议购议销粮食质量要执行国家规定标准；2、议销对象，是非农业人口定量补充和城镇国营饮食糕点用粮，以及计划外的工业用粮；3、议购的粮油归地、县留用30％；4、从9月份起，把议价粮库存转为平价库存。
1981年5月建立县粮油议购议销公司，规定：1、粮油议价业务必须由粮食部门统一经营；2、只要当地市场价格在规定的议购价格以内，基层粮食部门要积极收购，不受计划限制。粮油议价必须量入为出，要疏通渠道，把买卖作活；3、省内粮油议购议销价格，应本着高进高出，购得进销得出，稍有利润的原则；4、粮油购销价格可随行就市，略低于市价收购；议销粮油价格，由各地市自定，报省备案。
1986至1990年鄄城县议价粮油收购、销售、库存情况表 单位粮食：万公斤油料：百公斤
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│年份 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │
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│议价粮食│小麦│收购│404.5 │1811 │820 │1262 │1002 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│157.5 │229.5 │163.5 │18.5 │45 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│189 │489 │320 │1039 │521.5 │
│ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │大豆│收购│1663 │1076 │771.5 │728.5 │511.5 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│121 │316 │125.5 │85 │15.5 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│1306 │1554 │361 │447 │343.5 │
│ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│议价粮食│杂粮│收购│181 │482 │361 │452.5 │347.5 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│50 │177.5 │138 │9.5 │39.5 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│168.5 │183.5 │100 │116.5 │38 │
│ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │其他│收购│ │130.5 │6.5 │1 │0 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│ │72 │56 │0 │0 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│ │25 │0 │1 │1 │
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│议价油料│芝麻│收购│964 │493 │524 │342 │173 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│100 │372 │375 │310 │49 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│146 │384 │128 │283 │8 │
│ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │花生│收购│19150 │14905 │30822 │19483 │13948 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│1590 │5328 │7377 │5174 │753 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│18315 │15275 │18781 │12989 │9542 │
│ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │菜子│收购│98 │2004 │852 │0 │0 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │销售│ │39 │823 │0 │12 │
│ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │库存│83 │99 │86 │18 │4 │
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