代表的产生 凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成《中囯人民政治协商会议共同纲领》，年满18岁的公民，除神经病患者和被剥夺公民权利者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均可当选为代表。县各界人民代表会议一至三届代表，由各党派、团体和无党派民主人士民主协商产生。第四届各党派代表由各党派推选，国家机关代表由县长、县人民法院院长、县人民检察署检察长、区长、乡长充任，军队代表，由县人民武装部门选派，群众团体代表由各团体自行选举，农民代表由各区召开人民代表会议选举产生。第五届会议的代表按行政区域召开人民代表会议选举产生，候选人由各党派、团体、无党派民主人士协商提出。在提候选人时，各党派、团体和每个选举人都有权提出和介绍候选人，对提出的候选人再经民主协商，从中确定正式候选人，提交有关区（乡）人民代表会议，选举产生出席县各届人民代表会议的正式代表。
县历届各界人民代表会议
第一届各界人民代表会议 第一次会议于1949年11月19—24日在县政府会议室举行，出席代表388人。会议讨论通过了政府工作报告、关于今冬明春工作和结束土改方针、政策的报告以及提案解答报告。选举扈国华为常务委员会主席，强子正、高析、张萍（女）、宋宝三为副主席，选举常务委员22人。
第二届各界人民代表会议 第一次会议于1950年4月21—25日举行，出席代表672名。会议听取了政府工作报告和1950年春季生产情况和工作安排意见。选举扈国华为常务委员会主席，强子正、高析、张萍（女）、宋宝三为副主席，选举常务委员22人。
第三届各界人民代表会议 第一次会议于1950年11月8—11日举行，出席代表283名，列席代表20名。会议听取并讨论了关于国际形势的报告及政府工作报告。代表全县64万人民，向全国发出了抗美援朝、保家卫国的通电。选举强子正为主席，李仲达、宋宝三为副主席，选举常务委员19人。选举强子正、高析、郑鲁民、高汝金为出席平原省第一届各界人民代表会议的正式代表，罗传慈为候补代表。
第二次会议，1951年2月16—19日举行，传达贯彻了平原省各界人民代表会议精神，号召慰劳中国人民志愿军、开展募捐救济朝鲜难民；开展妇女放足运动。做出开展抗美援朝加强拥军优属、建立地方财政制度、镇压反革命活动4项决议。
第三次会议，1951年6月18—21日举行，讨论审议了关于镇反工作的报告及1951年上半年工作总结，通过了关于安定社会秩序、掀起爱国丰产运动等项决议。
第四次会议，1951年8月30日—9月1日举行，传达了关于当前政治形势、抗美援朝、镇反、结束土改等内容的报告；研究分析了“三秋”工作情况；为出席华北地区县长联席会议做了准备工作。
第四届各界人民代表会议 第一次会议于1951年11月6—10日举行，出席代表433名。会议讨论通过了常务委员会工作报告及政府工作报告，通过了对抗美援朝捐款18亿元（旧人民币）、开展城乡物资交流、处理土改遗留问题、建立乡政权、贯彻婚姻法、继续贯彻镇压反革命政策、建立行政村的人代会和村政委员会等11项工作决议。选举强子正为县各界人民代表会议常务委员会主席，李仲达、高汝金为副主席，选举常务委员28名。
第二次会议，1952年2月22—24日举行，听取并讨论了1952年关于工作方针和工作计划的报告，讨论通过了关于响应毛主席“增加生产，厉行节约，以支援中国人民志愿军”的号召，广泛开展爱国主义教育、组织训练民兵、加强武装建设、进行镇反补课等项决议。
第三次会议，1952年6月18—21日举行，听取了政府工作报告和国际形势报告，纠正了镇反工作中的偏差，建立了治安办公室和审判处。
第五届各界人民代表会议 第一次会议于1952年12月23—28日举行，出席代表497人，列席代表13人。会议听取了国际形势报告，审议了政府工作报告和常务委员会工作报告。代表们一致肯定了2年来政府工作所取得的成绩。通过了增加生产、厉行节约、继续加强抗美援朝运动、爱国主义教育、组织起来、提高单位面积产量、巩固工农联盟、彻底肃清反革命残余势力、加强教育工作、开展爱国卫生工作、掀起经济建设和文化建设高潮的10项决议。
会议根据省府颁发的《关于县、市、矿、区和市辖区各界人民代表会议1952年下半年普遍代行人民代表大会职权》的文件精神，代行了人民代表大会职权，选举段鹏为常务委员会主席，刘涛、高汝金为副主席，选举常务委员30名；选举刘涛为郓城县人民政府县长，李存月、李韶文（女）为副县长，选举政府委员28名。
第二次会议，1953年3月31日—4月3日举行，听取了政治形势报告和政府工作报告，通过了加强国防建设、发展农业生产、以实际行动支援中国人民志愿军的决议。
第三次会议，1953年9月5—9日举行，听取了上半年政府工作报告，段鹏代表县委检查了县委存在的官僚主义，菏泽专署专员任轮昇和地委组织部长扈国华作了在执行干部政策方面所犯错误的检讨。
常务委员会 县各界人民代表会议从第一届第一次会议就选举产生了常务委员会，但常务委员会的主席、副主席、委员全部是兼职，没有常设机关和专职人员。从第三届一次会议选举产生的常务委员会始建立常设机关，由驻会主持日常工作的副主席和秘书人员，处理大会闭会期间的日常事务。从1950年11月—1955年5月7日，县各界人民代表会议常务委员会共受理大会提案870件、人民来信900余封、人民来访3000余人次。