1840年，县城商号极少，清同治十一年（1872年），洪水冲决城垣后，城内商铺倒闭殆尽。光绪、宣统年间（1893—1911年）商业虽有恢复，但城内大小商铺不过40家，资金超过200吊的商号仅五六家。至1921年城内商户发展到近百家。经营商品除京广杂货和农副产品外，少数几家商户还经营洋货。抗日战争、解放战争期间，商业萧条。
建国后在人民政府多方引导，扶持下，商业日益恢复。1949年全县社会商品零售额732万元，农副产品收购总值224万元。1955年国家在发展国营商业的同时，对私营商业给以大力支持，全县共恢复发展私营商业3084户，4314人，商品零售额1715.3万元，农副产品收购总值1011万元。1956年全县开展了对私营资本主义工商业的社会主义改造。国营、供销合作社商业得到迅速发展，私营商户有15人参加公私合营，1135人过渡到供销合作社，127人加入合作商店，1509人从事经销、代销，接受社会主义改造的私营商人占总数的77.7%。基本形成了全县统一的社会主义市场，为商业的全面发展奠定了基础。
1958年，在“左”的思想影响下，私营商业几乎全部停业。1962年在“调整、巩固、充实、提高”方针指导下，国营商业完全控制了商品的批发市场和零售市场。自1957—1978年，社会商品零售额和农副产品采购总值分别增长了189%和267%。
1978年，中共十一届三中全会后，党中央制订了适应社会主义初级阶段商品经济发展的体制和运行机制。通过开放搞活，实行计划调节和市场调节并行和牌价、议价并行的方针，使国营和私营商业得到飞速发展，逐步形成了农、工、商相互结合的商品流通形式。
1990年全县有商业机构6040个，从业人员14246人。其中商业零售网点5752个，从业人员10350人；饮食服务机构1719个，从业人员3006人；个体有证商户5172个，7387人。