1962—1966年，开始由盲目生育走向计划生育。提倡晚婚晚育，号召已婚者采取避孕措施，对不愿再生育者提倡人工流产或做结扎手术，避孕工具和手术一律免费。国家职工、干部在手术后休假期间，工资照发；农村社员在手术后休假期间，工分照记，生活困难者适当补助。
1971年—1978年，计划生育工作开始正式纳入县委和县革委重要工作议事日程。重点是控制多胎生育。要求生育实行“晚、稀、少”（晚，提倡晚婚，男25周岁，女23周岁；稀，是生育胎次间隔4—5年；少，是一对夫妇一对孩）。节制生育的办法是以放置节育环为主，兼作男、女结扎和流、引产手术。凡婚后已有两个孩子的妇女要求全部放坏；凡3个孩子以上，女方在40周岁以下者，男、女要有一方施行绝育手术；子女多又孕者，要做人工流产或引产手术。避孕药具、节育手术和医药一律免费。
1979—1990年，计划生育已成为我国基本国策，全县计划生育开始广泛宣传发动，深入持久开展。正式提出“一对夫妇只生一个孩子”的要求，控制二胎，杜绝三胎。充分利用电影、电视、广播、宣传车、墙报等宣传工具和多种多样的形式广泛宣传，造成强大的社会舆论。
1983年3月，县委规定：从1983年5月1日起，对超生人员一次性罚款由原来的300元至500元提高到500元以上。干部、职工超生二胎的给予行政降两级处分。双职工者，夫妇双方各降一级工资，凡共产党员者同时给予留党察看二年处分。超生三胎和三胎以上者，一律开除公职。凡婚后已有一个孩子有生育能力的妇女要求一律放环。已有两个孩子，女方在40岁以下者，要求一方做绝术手术，计划外怀孕二胎或三胎以上者，一律施行流、引产手术。有禁忌症不宜手术者，可服避孕药或用避孕工具。1986年底，潘渡乡和侯集镇获全国计划生育先进集体。
1987年11月15日开始执行中共菏泽地委、菏泽地区行署《关于计划生育若干问题的规定》。对独生子女，其父母是国家干部、职工的，每月发独生子女保健费5元，是农民的由村民委员会奖励。对违反计划生育规定超生的，要先落实绝育措施，征收超生费1500元，同时给予行政开除留用处分，是党员的开除党籍。农民和城镇居民超生二胎的，一次性罚款1000元，征收超生费800元，超生三胎（包括三胎）以上的，一次性罚款2000元。三胎以上的每超生一胎加征超生费1000元。同时，开除党籍；是民办教师、临时工的辞退工作；是村干部的撤职；是城镇个体工商户的，吊销其营业执照。
1988年7月20日开始执行《山东省计划生育条例》。凡国家机关和企、事业单位职工不符合二胎生育规定，生育第二胎以上的，夫妻双方各降低工资2至3级，3年内不予提职、晋级，不得评为先进生产者（工作者），并给予直至开除公职的行政处分。对违反计划生育的农业人口和城镇居民，再次提高了征收超生费标准。
1988年7月以后，把计划生育、控制人口的工作纳入法律监督、法律管理的轨道，全县每年搞几次计划生育突击月活动。冬、春季以男扎、女扎、放环为重点，其它时间以流、引产为重点。从县到区、乡镇，书记挂帅，全党动员，每个乡镇都组织大批计划生育工作人员，深入工厂、农村，挨家挨户进行调查，对每个育龄妇女进行登记，采取相应措施。
