1986年7月12日，国务院以国发[1986]77号文件发布了改革劳动制度四个规定的通知，1986年12月15日，山东省人民政府以鲁政发[1986]127号文件发布了改革劳动制度四个实施细则的通知。郓城县劳动部门根据国务院和山东省政府文件精神，着重从以下几个方面进行了劳动制度改革：（一）实行劳动合同制。即在新招工人中普遍实行劳动合同制，改变单纯用行政手段分配和录用职工的办法。合同制工人同企业原固定工人享有同等的劳动、工作、学习、参加企业的民主管理、获得政治荣誉和物质奖励等权利；在工资和劳保福利待遇上，与本企业同工种、同岗位固定工人保持同等水平。实行面向社会公开招取，全面考核，择优录用。（二）严格劳动纪律。为加强企业劳动纪律，维护正常的生产工作秩序和广大职工的利益，给企业辞退违法乱纪职工的权力。被辞退的职工如不服，可向县劳动部门设立的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。（三）建立职工保险和养老保险制度。（四）废止了“子女顶替”制度和“内招”职工子女的办法。自1987年起，对于1959年底以前参加工作，家居农村的老工人照顾_收其一名符合招工条件的子女为农民合同制工人，等老工人达到退休条件办理退休手续时，再将其被招收的子女户口、粮食关系转移到城镇。