山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 财政收支 资料库:郓城县地情资料库 章节:郓城县志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ch7/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ch7/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/article/302/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/article/302/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第三节 财政收支
清朝 县衙的财政收入主要是贡赋银米。据清光绪十九年《郓城县志》载:光绪十六年,全县计征额地丁正银31107.595两,支出为4417.954两,占计征额的14.3%。实解司库正银26659.641两,占计征额的85.7%。 民国时期 民国初年,县财政收入来源是田赋和地方杂捐。1919年(民国8年)征收田赋78323元。在支出项目中,警察、警备队经费占总支出的55%以上,教育经费占14%,农业及建设经费占1.2%。1926年(民国15年)征收正、附税额124400元,漕米17088元。在征收的田赋中,国家税解国税厅,地方税解行政公署。由地方开支的是另加派的亩捐和以兴办学堂为名而收的杂捐。1932年(民国21年)征收附捐、杂税、公款、公产(县团体财产收入,如公共财产的租赁及变价)共152610元,支出为146086元。其中公安费18084元,占总支出的16.1%;民团费27936元,占总支出的18.7%;教育费77166元,占总支出的31%;另外财政费2880元,建设费2880元,自治费10800元,联庄会经费2400元,合作社指导所经费1080元,度量衡检定分所经费900元,雨量气候测站员薪俸360元,财政局监察委员会经费240元,农工费1000元,电话、水利、道路等项建设费360元。 抗日战争、解放战争时期,郓城抗日县政府、郓城县民主政府的财政收支,主要是自筹自集、分散管理。征收的粮、柴、草,当地存放或小部分集中,军队或政府工作人员住在哪里,就地用粮、柴、草,用后支付粮票、柴票,有的写收条。在征收公粮(即农业税)时,粮票、柴票、收条都顶公粮任务,统一结算。税务工作人员在集镇征收工商税,为数甚微。 建国后 预算内收支 县财政收入主要靠征收农业税、工商税、企业收入、杂项收入等。1950—1990年全县预算内总收入为27148万元。其中工商税收入为17229.6万元,占总收入的63.46%;农业税收入为9225.7万元,占总收入的33.98%。 财政支出始终贯彻“量入为出”和“发展生产”的基本原则。1950—1990年全县预算内总支出为49435.7万元。其中用于经济建设支出6167.1万元,占总支出的12.47%;用于工交商事业费200.8万元,占总支出的0.40%;用于文教卫生科技支出21164.8万元,占总支出的42.81%;用于抚恤社会救济支出5455.7万元,占总支出的11.03%;用于行政管理费支出13597.3万元,占总支出的27.5%;用于其他支出2850万元,占总支出的5.76%。 郓城县1950—1990年预算内财政收入统计表 (单位:万元) ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 时期 │国民经济恢复时│第一个国民经济计│第二个国民经济│三年国民经济调整│第三个国民经济计┃ ┃ │期 │划时期 │计划时期 │时期 │划时期 ┃ ┃ 款数 │(1950—1952)│(1953—1957) │(1958—1962)│(1963—1965) │(1966—1970) ┃ ┃ ├───┬───┼────┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┨ ┃ 项目 │款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入┃ ┃ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃企业收入 │ │ │0 5 │ │633.6 │21.7 │168.8 │12.3 │-13.3 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃工商各税 │73.6 │8 │249 │30 │889. 6│30.4 │657.5 │47.6 │882.1 │43.1 ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃农业税 │765.1 │91 │520.4 │64 │1334 │45.6 │539.6 │39 │1163.8 │56.9 ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃其他收入 │4.2 │1 │34.1 │4.2 │37. 9 │1.3 │14.8 │1.1 │14.1 │0.7 ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃公债收入 │ │ │12.7 │1.8 │28. 7 │0.1 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃收入合计 │842.9 │ │816.7 │ │2923.8│ │1380.7 │ │2046.7 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃上期结余 │ │ │ │ │4.3 │ │-53.4 │ │22.8 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃上级补助收入 │ │ │303. 9 │27.1 │1005.5│28.1 │1197.5 │47.42 │1927.4 │48.2 ┃ ┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃合 计 │ │ │1120.6 │ │3933.6│ │2524.8 │ │3996.9 │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛ (续表) ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 时期 │第四个国民经济│第五个国民经济│第六个国民经济计│第七个国民经济计│总计 ┃ ┃ │计划时期 │计划时期 │划时期 │划时期 │ ┃ ┃ 款数 │(1971—1975)│(1976—1980)│(1981—1985) │(1986—1990) │ ┃ ┃ ├───┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┨ ┃ 项目 │款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入│款数 │占收入┃ ┃ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃企业收入 │-182.1│ │-645.9│ │24.1 │0.5 │2.1 │0.02 │-12.2 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃工商各税 │1276.5│63.5 │2342.2│90.2 │3037.3 │68.4 │7791.8 │75.38 │17229.6 │63.46 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃农业税 │898.4 │44.7 │876.2 │33.3 │1348.5 │30 │1779.7 │17.22 │9225.7 │33.98 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃其他收入 │16 │0.8 │23.5 │0.9 │48.7 │1.1 │511.6 │4.95 │704.9 │2.59 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃公债收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃收入合计 │2008.8│ │2596 │ │4488.6 │ │10085.2 │ │27148 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃上期结余 │62.9 │ │17.9 │ │19.2 │ │-223 │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃上级补助收入 │2618.5│55.8 │5379.9│67.3 │6312.8 │58.3 │5370 │ │24118.2 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨ ┃合计 │4690.2│ │7993.8│ │10820.6 │ │15232.2 │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛ 郓城县1950—1990年预算内财政支出统计表 (单位:万) ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 时期 │国民经济恢复时│第一个国民经济计│第二个国民经济│三年国民经济调│第三个国民经济计 ┃ ┃ │期 │划时期 │计划时期 │整时期 │划时期 ┃ ┃ 款数 │(1950—1952)│(1953—1957) │(1958—1962)│(1963—1965)│(1966—1970) ┃ ┃ ├───┬───┼───┬────┼───┬───┼───┬───┼─────┬───┨ ┃项目 │款数 │占支出│款数 │占支出 │款数 │占支出│款数 │占支出│款数 │占支出┃ ┃ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃经济建设支出 │5.7 │1.8 │33.9 │3.6 │1157.4│35.5 │377.3 │17.6 │521.2 │19.4 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃工交商事业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃文卫科学支出 │169.2 │54.2 │418.4 │44.1 │1032.1│31.6 │514.4 │23.9 │1123.2 │41.7 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃抚恤救济支出 │20.1 │6.4 │71.8 │7.6 │502.2 │15.3 │912.8 │42.6 │433.9 │16.1 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃行政管理费 │116.2 │37.3 │415.2 │53.8 │536.8 │16.5 │303.1 │14.1 │512.2 │19.1 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃其他支出 │0.9 │0.3 │8.7 │0.9 │32.9 │1.1 │39.6 │1.8 │100.5 │3.7 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃支出合计 │312.1 │ │948.0 │ │3261.4│ │2147.9│ │2691.0 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃上解支出 │ │ │50.2 │ │723.0 │ │457.6 │ │1455.5 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨ ┃本期结余 │ │ │5.8 │ │49.7 │ │23.2 │ │21.9 │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┛ (续表) ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 时期 │第四个国民经济│第五个国民经济│第六个国民经济│第七个国民经济计│总计 ┃ ┃ │计划时期 │计划时期 │计划时期 │划时期 │ ┃ ┃ 款数 │(1971—1975)│(1976—1980)│(1981—1985)│(1986—1990) │ ┃ ┃ ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼────┬───┼─────┬───┨ ┃项目 │款数 │占支出│款数 │占支出│款数 │占支出│款数 │占支出│款数 │占支出┃ ┃ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) │ │(%) ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃经济建设支出 │950.7 │21.1 │2381.8│31.6 │739.1 │8.1 │ │ │6167.1 │12.47 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃工交商事业费 │1.4 │ │1.6 │ │10.9 │0.1 │186.9 │0.82 │200.8 │0.40 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃文卫科学支出 │1786.5│39.8 │2783.7│36.2 │4691.7│51.3 │8645.6 │38.03 │21164.8 │42.81 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃抚恤救济支出 │757.3 │16.9 │741.1 │9.8 │782.6 │8.6 │1233.9 │5.43 │5455.7 │1.03 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃行政管理费 │761.4 │17.0 │1294.5│17.2 │2081.4│22.8 │3575.8 │15.73 │13597.3 │27.50 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃其他支出 │229.7 │5.1 │367.6 │4.9 │832.6 │9.1 │1237.5 │5.44 │2850.0 │5.76 ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃支出合计 │4487.0│ │7570.3│ │9138.3│ │14879.7 │ │49435.7 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃上解支出 │406.1 │ │1734.0│ │2129.0│ │ │ │6955.4 │ ┃ ┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨ ┃本期结余 │7.8 │ │12.7 │ │-223.0│ │-8.6 │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┛ 预算外收支 1950—1952年,仅有农业税附加和少量的工商税附加,公房房租收入和其他杂项收入甚微。1971—1975年增加县招待所收入(收入全额上缴,支出由财政拨款),1972年增加县办工业利润留成收入。至1990年预算外收入计有;农业税附加、工商税附加、县办工业利润留成及其他杂项收入等四项,年收入达30余万元,为县级财政主要机动财力。 1950—1990年共计收入1542.3万元,其中农业税附加1205.38万元,工商税附加83.2万元。 预算外支出主要用于弥补预算不足,举办一些必要的地方事业。1950—1990年,全县预算外支出1552.6万元,相当于预算内支出的3.14%。其中用于基本建设53.9万元,占总支出的3.47%;用于支援农业230万元,占总支出的14.81%;用于工业159.2万元,占总支出的10.25%;用于地方交通事业的38.2万元,占总支出的2.46%;用于文教、卫生、广播事业538.1万元,占总支出的34.65%,用于行政管理支出254.7万元,占总支出的16.40%;用于城市公用事业50.3万元,占总支出的3.23%;用于其他支出228.2万元,占总支出的14.69%。