山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 财政收支 资料库:郓城县地情资料库 章节:郓城县志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ch7/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ch7/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/article/302/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ch7/section/1/article/302/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 财政收支


    清朝  县衙的财政收入主要是贡赋银米。据清光绪十九年《郓城县志》载:光绪十六年,全县计征额地丁正银31107.595两,支出为4417.954两,占计征额的14.3%。实解司库正银26659.641两,占计征额的85.7%。
    民国时期  民国初年,县财政收入来源是田赋和地方杂捐。1919年(民国8年)征收田赋78323元。在支出项目中,警察、警备队经费占总支出的55%以上,教育经费占14%,农业及建设经费占1.2%。1926年(民国15年)征收正、附税额124400元,漕米17088元。在征收的田赋中,国家税解国税厅,地方税解行政公署。由地方开支的是另加派的亩捐和以兴办学堂为名而收的杂捐。1932年(民国21年)征收附捐、杂税、公款、公产(县团体财产收入,如公共财产的租赁及变价)共152610元,支出为146086元。其中公安费18084元,占总支出的16.1%;民团费27936元,占总支出的18.7%;教育费77166元,占总支出的31%;另外财政费2880元,建设费2880元,自治费10800元,联庄会经费2400元,合作社指导所经费1080元,度量衡检定分所经费900元,雨量气候测站员薪俸360元,财政局监察委员会经费240元,农工费1000元,电话、水利、道路等项建设费360元。
    抗日战争、解放战争时期,郓城抗日县政府、郓城县民主政府的财政收支,主要是自筹自集、分散管理。征收的粮、柴、草,当地存放或小部分集中,军队或政府工作人员住在哪里,就地用粮、柴、草,用后支付粮票、柴票,有的写收条。在征收公粮(即农业税)时,粮票、柴票、收条都顶公粮任务,统一结算。税务工作人员在集镇征收工商税,为数甚微。
    建国后
    预算内收支  县财政收入主要靠征收农业税、工商税、企业收入、杂项收入等。1950—1990年全县预算内总收入为27148万元。其中工商税收入为17229.6万元,占总收入的63.46%;农业税收入为9225.7万元,占总收入的33.98%。
    财政支出始终贯彻“量入为出”和“发展生产”的基本原则。1950—1990年全县预算内总支出为49435.7万元。其中用于经济建设支出6167.1万元,占总支出的12.47%;用于工交商事业费200.8万元,占总支出的0.40%;用于文教卫生科技支出21164.8万元,占总支出的42.81%;用于抚恤社会救济支出5455.7万元,占总支出的11.03%;用于行政管理费支出13597.3万元,占总支出的27.5%;用于其他支出2850万元,占总支出的5.76%。

    郓城县1950—1990年预算内财政收入统计表
(单位:万元)
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┃         时期 │国民经济恢复时│第一个国民经济计│第二个国民经济│三年国民经济调整│第三个国民经济计┃
┃              │期            │划时期          │计划时期      │时期            │划时期          ┃
┃     款数     │(1950—1952)│(1953—1957)  │(1958—1962)│(1963—1965)  │(1966—1970)  ┃
┃              ├───┬───┼────┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┨
┃ 项目         │款数  │占收入│款数    │占收入│款数  │占收入│款数    │占收入│款数    │占收入┃
┃              │      │(%) │        │(%) │      │(%) │        │(%) │        │(%) ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃企业收入      │      │      │0 5     │      │633.6 │21.7  │168.8   │12.3  │-13.3   │      ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃工商各税      │73.6  │8     │249     │30    │889. 6│30.4  │657.5   │47.6  │882.1   │43.1  ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃农业税        │765.1 │91    │520.4   │64    │1334  │45.6  │539.6   │39    │1163.8  │56.9  ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃其他收入      │4.2   │1     │34.1    │4.2   │37. 9 │1.3   │14.8    │1.1   │14.1    │0.7   ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃公债收入      │      │      │12.7    │1.8   │28. 7 │0.1   │        │      │        │      ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃收入合计      │842.9 │      │816.7   │      │2923.8│      │1380.7  │      │2046.7  │      ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃上期结余      │      │      │        │      │4.3   │      │-53.4   │      │22.8    │      ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃上级补助收入  │      │      │303. 9  │27.1  │1005.5│28.1  │1197.5  │47.42 │1927.4  │48.2  ┃
┠───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃合 计         │      │      │1120.6  │      │3933.6│      │2524.8  │      │3996.9  │      ┃
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(续表)

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┃        时期  │第四个国民经济│第五个国民经济│第六个国民经济计│第七个国民经济计│总计            ┃
┃              │计划时期      │计划时期      │划时期          │划时期          │                ┃
┃     款数     │(1971—1975)│(1976—1980)│(1981—1985)  │(1986—1990)  │                ┃
┃              ├───┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┨
┃ 项目         │款数  │占收入│款数  │占收入│款数    │占收入│款数    │占收入│款数    │占收入┃
┃              │      │(%) │      │(%) │        │(%) │        │(%) │        │(%) ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃企业收入      │-182.1│      │-645.9│      │24.1    │0.5   │2.1     │0.02  │-12.2   │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃工商各税      │1276.5│63.5  │2342.2│90.2  │3037.3  │68.4  │7791.8  │75.38 │17229.6 │63.46 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃农业税        │898.4 │44.7  │876.2 │33.3  │1348.5  │30    │1779.7  │17.22 │9225.7  │33.98 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃其他收入      │16    │0.8   │23.5  │0.9   │48.7    │1.1   │511.6   │4.95  │704.9   │2.59  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃公债收入      │      │      │      │      │        │      │        │      │        │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃收入合计      │2008.8│      │2596  │      │4488.6  │      │10085.2 │      │27148   │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃上期结余      │62.9  │      │17.9  │      │19.2    │      │-223    │      │        │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃上级补助收入  │2618.5│55.8  │5379.9│67.3  │6312.8  │58.3  │5370    │      │24118.2 │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃合计          │4690.2│      │7993.8│      │10820.6 │      │15232.2 │      │        │      ┃
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    郓城县1950—1990年预算内财政支出统计表
(单位:万)
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┃        时期  │国民经济恢复时│第一个国民经济计│第二个国民经济│三年国民经济调│第三个国民经济计  ┃
┃              │期            │划时期          │计划时期      │整时期        │划时期            ┃
┃    款数      │(1950—1952)│(1953—1957)  │(1958—1962)│(1963—1965)│(1966—1970)    ┃
┃              ├───┬───┼───┬────┼───┬───┼───┬───┼─────┬───┨
┃项目          │款数  │占支出│款数  │占支出  │款数  │占支出│款数  │占支出│款数      │占支出┃
┃              │      │(%) │      │(%)   │      │(%) │      │(%) │          │(%) ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃经济建设支出  │5.7   │1.8   │33.9  │3.6     │1157.4│35.5  │377.3 │17.6  │521.2     │19.4  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃工交商事业费  │      │      │      │        │      │      │      │      │          │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃文卫科学支出  │169.2 │54.2  │418.4 │44.1    │1032.1│31.6  │514.4 │23.9  │1123.2    │41.7  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃抚恤救济支出  │20.1  │6.4   │71.8  │7.6     │502.2 │15.3  │912.8 │42.6  │433.9     │16.1  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃行政管理费    │116.2 │37.3  │415.2 │53.8    │536.8 │16.5  │303.1 │14.1  │512.2     │19.1  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃其他支出      │0.9   │0.3   │8.7   │0.9     │32.9  │1.1   │39.6  │1.8   │100.5     │3.7   ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃支出合计      │312.1 │      │948.0 │        │3261.4│      │2147.9│      │2691.0    │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃上解支出      │      │      │50.2  │        │723.0 │      │457.6 │      │1455.5    │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┨
┃本期结余      │      │      │5.8   │        │49.7  │      │23.2  │      │21.9      │      ┃
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(续表)

┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃        时期  │第四个国民经济│第五个国民经济│第六个国民经济│第七个国民经济计│总计              ┃
┃              │计划时期      │计划时期      │计划时期      │划时期          │                  ┃
┃    款数      │(1971—1975)│(1976—1980)│(1981—1985)│(1986—1990)  │                  ┃
┃              ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼────┬───┼─────┬───┨
┃项目          │款数  │占支出│款数  │占支出│款数  │占支出│款数    │占支出│款数      │占支出┃
┃              │      │(%) │      │(%) │      │(%) │        │(%) │          │(%) ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃经济建设支出  │950.7 │21.1  │2381.8│31.6  │739.1 │8.1   │        │      │6167.1    │12.47 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃工交商事业费  │1.4   │      │1.6   │      │10.9  │0.1   │186.9   │0.82  │200.8     │0.40  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃文卫科学支出  │1786.5│39.8  │2783.7│36.2  │4691.7│51.3  │8645.6  │38.03 │21164.8   │42.81 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃抚恤救济支出  │757.3 │16.9  │741.1 │9.8   │782.6 │8.6   │1233.9  │5.43  │5455.7    │1.03  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃行政管理费    │761.4 │17.0  │1294.5│17.2  │2081.4│22.8  │3575.8  │15.73 │13597.3   │27.50 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃其他支出      │229.7 │5.1   │367.6 │4.9   │832.6 │9.1   │1237.5  │5.44  │2850.0    │5.76  ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃支出合计      │4487.0│      │7570.3│      │9138.3│      │14879.7 │      │49435.7   │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃上解支出      │406.1 │      │1734.0│      │2129.0│      │        │      │6955.4    │      ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼─────┼───┨
┃本期结余      │7.8   │      │12.7  │      │-223.0│      │-8.6    │      │          │      ┃
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    预算外收支  1950—1952年,仅有农业税附加和少量的工商税附加,公房房租收入和其他杂项收入甚微。1971—1975年增加县招待所收入(收入全额上缴,支出由财政拨款),1972年增加县办工业利润留成收入。至1990年预算外收入计有;农业税附加、工商税附加、县办工业利润留成及其他杂项收入等四项,年收入达30余万元,为县级财政主要机动财力。
    1950—1990年共计收入1542.3万元,其中农业税附加1205.38万元,工商税附加83.2万元。
    预算外支出主要用于弥补预算不足,举办一些必要的地方事业。1950—1990年,全县预算外支出1552.6万元,相当于预算内支出的3.14%。其中用于基本建设53.9万元,占总支出的3.47%;用于支援农业230万元,占总支出的14.81%;用于工业159.2万元,占总支出的10.25%;用于地方交通事业的38.2万元,占总支出的2.46%;用于文教、卫生、广播事业538.1万元,占总支出的34.65%,用于行政管理支出254.7万元,占总支出的16.40%;用于城市公用事业50.3万元,占总支出的3.23%;用于其他支出228.2万元,占总支出的14.69%。

===== 原始正文结束 =====