1963年，单县提出了“生一个孩子不少，生两个孩子正好，生三个孩子多了”的口号，本着晚、稀、少的要求，对全县4个孩子以上的夫妇动员绝育。1973年，提倡“一对夫妇两个孩子，两胎间隔四五年”，要求全县育龄妇女已有两个孩子的一般不准再生，3个孩子以上的要绝育，对实行节育手术的，免手术费，同时给予一定的补助和奖励。1975年，提出“一个不少，两个正好”，号召实行晚婚晚育。1978年，贯彻中央“书记挂帅，全党动员，典型引路，加强科研，提高技术，措施落实，群众运动，持之以恒”的方针，开展每年进行一次计划生育集中宣传月活动。1980年，贯彻中央“关于把计划生育工作的重点转移到一对夫妇只生育一个孩子上来”的指示，县委、县政府研究制订了《关于计划生育工作的若干规定》，号召全县共产党员、共青团员以身作则，带头一对夫妇只生育一个孩子，严格控制第二胎生育，制止多胎生育，并相应制订了处罚规定。1981年初，在全县掀起了计划生育高潮，狠抓结扎、放环等工作。同时明确规定：凡1979年5月1日以后生育的第三胎，1980年4月1日以后生育的第二胎为超生，一律进行经济处罚，凡农村户口的暂不分给责任田。1983年，县委、县政府印发了《关于计划生育若干政策试行规定》，要求实行晚婚、晚育、优生、优育，一对夫妇只生一个孩子，除特殊情况经县计生部门审批安排二胎外，不准出生第三胎。
1986年后，县委、县政府多次修改、重审计划生育政策规定，先后提出：计划生育工作要以宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主；各级党政一把手要亲自抓，负总责，落实人口计划要实行政策和计划“双轨”制，层层落实人口目标责任制，逐级签订《人口目标责任书》，年终考核，兑现奖惩等要求；在全县开展“看单县人口形势，学文登先进经验，誓打计划生育翻身仗”的宣传讨论，把计划生育工作作为全年的工作重点；采取“5个全部”即：已有两个或两个以上孩子的全部结扎；已有一个孩子的全部放环；不适宜结扎上环的全部落实药具避孕措施等；违纪超生的全部按规定进行处理，和“8个凡是”的措施，即：凡是顶风而上不主动按要求办的，征收动员费；凡是躲避逃跑的，跟踪查找并用其财产作抵押；凡是做假手术的，除对所有参与者每人罚款500元外，做一例假手术给医生记大过处分，做两例给予降两级工资处分，做三例开除公职；凡是容留节育对象躲避计划生育的，罚款500元；凡是干扰破坏计划生育工作人员执行公务的，依法追究法律责任；凡是违反计划生育政策的，合同工、临时工、民办教师一律辞退；凡是违反计划生育政策的个体工商户，一律吊销其营业执照；凡是该采取节育措施的对象一律张榜公布。狠抓了先、后进单位和个人典型，突破了两女户结扎，新婚不到晚育年龄不生孩子和农村独女户不到间隔年龄不准生二胎“三大禁区”；县六大部门领导干部和县直1100名干部组成送温暖慰问团，到节育对象家中逐户走访慰问，从而使全县计划生育工作走向经常化、规范化、深入化的轨道，单县人口出生率逐年下降到14.8‰，跳出了落后县圈子。
第二节 管理
1963年，单县提出了“生一个孩子不少，生两个孩子正好，生三个孩子多了”的口号，本着晚、稀、少的要求，对全县4个孩子以上的夫妇动员绝育。1973年，提倡“一对夫妇两个孩子，两胎间隔四五年”，要求全县育龄妇女已有两个孩子的一般不准再生，3个孩子以上的要绝育，对实行节育手术的，免手术费，同时给予一定的补助和奖励。1975年，提出“一个不少，两个正好”，号召实行晚婚晚育。1978年，贯彻中央“书记挂帅，全党动员，典型引路，加强科研，提高技术，措施落实，群众运动，持之以恒”的方针，开展每年进行一次计划生育集中宣传月活动。1980年，贯彻中央“关于把计划生育工作的重点转移到一对夫妇只生育一个孩子上来”的指示，县委、县政府研究制订了《关于计划生育工作的若干规定》，号召全县共产党员、共青团员以身作则，带头一对夫妇只生育一个孩子，严格控制第二胎生育，制止多胎生育，并相应制订了处罚规定。1981年初，在全县掀起了计划生育高潮，狠抓结扎、放环等工作。同时明确规定：凡1979年5月1日以后生育的第三胎，1980年4月1日以后生育的第二胎为超生，一律进行经济处罚，凡农村户口的暂不分给责任田。1983年，县委、县政府印发了《关于计划生育若干政策试行规定》，要求实行晚婚、晚育、优生、优育，一对夫妇只生一个孩子，除特殊情况经县计生部门审批安排二胎外，不准出生第三胎。
1986年后，县委、县政府多次修改、重审计划生育政策规定，先后提出：计划生育工作要以宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主；各级党政一把手要亲自抓，负总责，落实人口计划要实行政策和计划“双轨”制，层层落实人口目标责任制，逐级签订《人口目标责任书》，年终考核，兑现奖惩等要求；在全县开展“看单县人口形势，学文登先进经验，誓打计划生育翻身仗”的宣传讨论，把计划生育工作作为全年的工作重点；采取“5个全部”即：已有两个或两个以上孩子的全部结扎；已有一个孩子的全部放环；不适宜结扎上环的全部落实药具避孕措施等；违纪超生的全部按规定进行处理，和“8个凡是”的措施，即：凡是顶风而上不主动按要求办的，征收动员费；凡是躲避逃跑的，跟踪查找并用其财产作抵押；凡是做假手术的，除对所有参与者每人罚款500元外，做一例假手术给医生记大过处分，做两例给予降两级工资处分，做三例开除公职；凡是容留节育对象躲避计划生育的，罚款500元；凡是干扰破坏计划生育工作人员执行公务的，依法追究法律责任；凡是违反计划生育政策的，合同工、临时工、民办教师一律辞退；凡是违反计划生育政策的个体工商户，一律吊销其营业执照；凡是该采取节育措施的对象一律张榜公布。狠抓了先、后进单位和个人典型，突破了两女户结扎，新婚不到晚育年龄不生孩子和农村独女户不到间隔年龄不准生二胎“三大禁区”；县六大部门领导干部和县直1100名干部组成送温暖慰问团，到节育对象家中逐户走访慰问，从而使全县计划生育工作走向经常化、规范化、深入化的轨道，单县人口出生率逐年下降到14.8‰，跳出了落后县圈子。