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第二节 单县各级各界人民代表会议

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1949年11月,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》,成立了单县各级各界人民代表会议筹委会,并于同月召开了第一次会议。会议暂时行使的职权是:听取县政府关于施政方针和各项工作的报告,提出批评和建议,反映各级各界人民的意见和要求,向全县人民传达会议决议,协助政府保证国家政策法令的贯彻执行。
1952年10月,单县第五届各代会开始行使人民代表大会的职权,听取审查县政府工作报告,决定单县的施政方针、政策和重大事项,审查通过县财政预决算,建议与决议有关县政改革事宜,向各界人民传达县各代会的决议并协助县政府推行之,选举单县人民政府县长、副县长、委员,选举各代会常务委员会。
1954年7月,单县首届人民代表大会召开,单县各级各界人民代表会议遂告终止。
第一届各级各界人民代表会议
第一次会议 1949年11月在县城召开,与会代表379人,会议讨论研究了发扬民主、冬季生产、结束土改、确定地权、迎接1950年大生产等问题,此次会议没有产生“常务委员会”。
第二次会议 1950年3月在县城召开,会期3天,到会代表671人,另有列席30人,张德超县长作了《关于1950年农副业生产计划》的报告,县委书记张启功讲了话,湖西专署农业科长到会祝贺,并就防旱治虫、夺取丰收作了报告。
会议检查了对上次会议决议的执行情况,研究了生产自救发展副业度过春荒的问题,拟定了1950年的生产计划。代表们对干部存在的官僚主义、违法乱纪、侵犯群众人权地权财权的行为进行严厉批评。张德超县长代表县政府向代表道了歉,表示要改正错误、克服缺点,希望代表以后多监督批评。会议号召要宣传共产党和人民政府的胜利,粉碎敌特的谣言,安定群众生产情绪。
会议选举了单县第一届各代会常务委员会,主席张德超、副主席李淑性。
第三次会议 1950年7月在县城召开,会期3天,到会代表583人,另有列席40人,张德超县长做了报告,会议总结了1950年的春季生产,表扬了一批生产模范。中心议题是“麦征”,代表们一致接受了平原省政府和湖西专署关于麦征工作的指示,确定了各区乡征收任务,落实了对各个村庄的征收额,制订了关于麦征的“八大保证”和应抓好的“五大环节”,通过了相应的决议。
第二届各级各界人民代表会议
第一次会议 1950年11月7—10日在县城召开,参加会议的代表693人,另有列席273人,张德超县长做了关于生产的报告,公安局长刘锐夫汇报了公安工作,司法科长杨德玺汇报了司法工作。
会议总结了1950年农业生产,修改了冬季生产计划,交流了麦征工作的经验,研究了秋征工作,揭露了美帝国主义扩大战争的阴谋,在谢龙飞倡议下,代表们一致同意致电毛主席,要求对美帝侵略朝鲜采取必要措施,还宣判了一批反革命分子及违法罪犯,选举产生了第二届各代会常委会,主席张德超、副主席刘克端,提出了赴平原省参加各代会代表候选人。
大会收到提案12件。
第二次会议 1950年12月15日在县城召开,会议通过了《冬季农业生产的补充意见》,中心议题是选举参加平原省各代会的代表,选举结果:
张德超 徐玉梅 刘克端 齐俊兰
第三次会议 1951年2月15—17日在县城召开,张德超县长汇报了平原省各代会精神,提出了1951年农业生产意见,还作了关于议案的报告。县委书记左守善作了重建地方武装的报告,提出了一个月内动员650人参军的任务。
第三届各级各界人民代表会议
1951年6月22—26日在县城召开,到会代表455人,另有列席25人。张德超县长作了关于镇反取缔反动会道门的报告。县委书记左守善作了关于抗美援朝的报告。农林科副科长张体翠作了关于农业生产的报告。
会议总结了上半年的生产工作,提出了下步工作意见,贯彻了依率计征、全年统算、麦季借征的征收政策,并将麦季借征数和全年任务分配到村,还讨论了县政府关于夏征收棉工作的意见。大会对抗美援朝、发展生产、完成夏征收棉任务信心大,情绪高,各区开展了竞赛,代表们当场自报抗美援朝捐献和卖棉数,共报捐献22亿元(旧人民币),制订了《爱国公约》,选举了第三届各代会常务委员会,主席张德超、副主席刘克端、孟辅文。
大会收到提案79件。
第四届各级各界人民代表会议
第一次会议 1951年11月5—9日在县城召开,到会代表611人。会议作了《关于执行三届各界人民代表会议决议的检查和继续贯彻三大运动必须做好的几个主要工作的意见的报告》,研究了代耕米统筹问题,决议增加5%的地方粮用于教育事业,通过了《为继续贯彻三大运动必须做好的几个工作的十项决议》,选举了第四届各代会常委会,主席张德超、副主席刘克端、孟辅文。
大会收到提案218件。
第二次会议 1952年3月4—8日在县城召开,到会代表530人,另有列席54人。中心议题是讲解反对贪污、浪费、官僚主义的“三反”政策精神,解除区村干部思想顾虑,搞好春耕生产和抗旱救灾,会议通过了关于“农业生产、救灾、转业军人安置、继续镇压反革命、民兵训练、继续贯彻婚姻法”的《六项决议》。
第三次会议 1952年6月14—16日在县城召开,到会代表604人,另有列席25人,旁听30人。会议做了《关于四届二次各界人民代表会议执行情况及今后工作的初步意见的报告》,肯定了成绩,找出了在贯彻政策和发动群众中存在的错误和不足,讨论了夏季生产和抗旱点种,估价了当年丰产情况,在此基础上确定了麦季征收任务,进行了爱国主义教育和合理负担教育。
会议通过了关于“夏季生产、借征、组织起来、城乡物资交流、军转安置、继续镇反、普遍实行民兵制、贯彻婚姻法”的《八项决议》和《麦季借征方案》。
大会收到提案104件。
第五届各级各界人民代表会议
第一次会议 1952年10月25—29日在县城召开,到会代表405人。代表们听取审查了形势报告、政府工作报告、财政预决算报告和1952年秋征和冬季工作的具体方案,湖西专署刘清训专员到会讲了话。
大会制订了单县各界人民代表会议《议事规则》和《组织条例》,通过了关于农业生产、物资交流与市场管理、秋收征屯、政法、文化卫生、拥军优属、民兵等《七项决议》。这是一次代行人民代表大会职权的会议。会议选举了单县五届一次各代会常委会和单县人民委员会委员、县长、副县长。各代会常委会主席刘平林、副主席刘克端、孟辅文。
大会收到提案420件106案。
第二次会议 1953年2月21—24日在县城召开,到会代表426人,列席代表23人。县委副书记丁培明、县长甄兆科、武装部长张汉鼎分别作了“目前形势”、“春耕生产草案”、“1953年工作纲要”、“五届一次各代会决议执行情况的检查”、“贯彻婚姻法”、“反对官僚主义、命令主义、违法乱纪”、“1952年财政决算、1953年财政预算”的报告。对五届一次各代会提案办理情况作了汇报。
大会最后通过了“1953年农业生产总方针总任务”和关于“抗美援朝、工农业生产、贯彻婚姻法、民主建政、救灾、文化教育”工作的《六项决议》。
大会收到提案243件94案。

单县第五届各代会代表统计表
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┃ 成分│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 数量 │政府 │共产党│工人 │农民 │青年 │妇女 │教育 │合作社 │工商 │烈军属 ┃
┃次 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一次 │17 │17 │10 │200 │29 │64 │15 │13 │15 │11 ┃
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┃二次 │20 │4 │11 │186 │13 │47 │11 │10 │14 │10 ┃
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续表

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┃ 成分│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 数量 │荣军 │劳模 │回民 │民主人士│医务│学生 │工会 │军人 │民兵 │互助组 ┃
┃次 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一次 │11 │5 │2 │13 │14 │5 │1 │1 │19 │10 ┃
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┃二次 │11 │2 │1 │9 │12 │2 │1 │1 │11 │9 ┃
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续表

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┃ 成分│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 数量 │农业合作│转业军│渔民 │市民 │文艺│宗教 │中苏友好 │列席 │合计 │ ┃
┃次 │社 │人 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一次 │1 │11 │1 │6 │2 │1 │1 │ │495 │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼────┼──┼──────┼─────┼───┼─────┼─────┨
┃二次 │1 │7 │1 │6 │1 │1 │1 │23 │426 │ ┃
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