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第二节 城镇粮油供应

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1949年,国营粮食商业进城后,对机关、团体、学校等单位工作人员及其家属所需粮食,按每人每月45斤牌价供应。1949—1953年,城镇居民用粮通过市场自购。1954年以后改由国家计划供应,其范围包括:非农业人口的口粮、补助粮、部队的价购粮、食品工商行业用粮以及非农业牲畜用粮。
居民口粮 1953年12月,单县根据统销政策,确定了粗细粮标准。机关、部队、企事业单位每人月供粮35斤,小麦、大米占70%,其他杂粮占30%;机关家属和工商户每人月供粮30斤,小麦占30%,杂粮占70%。
1954年,对城镇粮食供应重新作了规定:机关团体、国营企业、中等以上教职员、供销社脱产人员,中、大灶每人月供应小麦15斤,小灶20斤,不分灶别的每人月供应大米20斤,不足部分供应粗粮。
1955年,单县贯彻执行国务院“关于市镇粮食定量供应暂行办法”,在核实人口的基础上,按照专署粮局下达的定量标准,核定各户供应数量,发证到户,凭证供应。定量标准分为7级21等。当时全县定量人口14808人,核实月粮食定量428860斤。同年11月,县政府根据实行情况,对以下几种定量作了具体规定。县级机关干部,每人月定量31.5斤;区机关和县级25人以下的小单位每人月定量34斤。医务人员,按同级政府机关工作人员标准执行。农村小学教员,每人月31斤,初中以上学生每人月36斤,城镇完小学生,每人月平均30斤;其余人员仍按原方案执行。1956年对定量标准做了上调。
1957年单县遭受特大水灾,对定量做了下调,平均下调2斤左右。1959年4月,1960年9月、11月三次降低城市人口的粮食定量,最后一次调为:特重体力,一等52斤,二等46斤,三等44斤;重体力,一等40斤,二等38斤,三等35斤;轻体力,一等32斤,二等30斤,三等28斤。中学生:一等31斤,二等29斤,三等28斤;脑力劳动者27斤。居民,10周岁以上23斤。
1971年10月6日,单县执行了山东省新的非农业人口定量标准。定量普遍上调。其标准是“特重体力一级56斤,二级52斤,三级49斤;重体力一级46斤,二级43斤,三级39斤;轻体力一级36斤,二级34斤,三级32斤;脑力劳动者一级33斤,二级30斤,大中学校的学生一级35斤,二级32斤,三级30斤;居民10周岁以上27斤,9周岁以下26—27斤不等;一直延续到1987年。
粮食补助 1955年县政府规定,县区干部下乡工作,每人每日补助成品粮6两(16两秤),县级召开各种会议,按大伙标准收回本人应交定量部分,差额实报实销,1959年增加了夜餐补助,同时规定了劳动、出差等各项补助。1971年12月15日开始执行省粮局制订的《粮食补助暂行规定》。1980年1月,单县执行了地区粮局对会议、出差补助粮的新规定。1955年始,按非农业人口每人每月1斤的标准拨出副食调剂粮,加工成粉条、豆腐、豆芽等副食品予以供应。1955—1987年,供应副食调剂粮326万斤。
饮食糕点用粮 根据规定核定指标,先预支一定数量的周转粮,以后凭交回粮票购粮。对食品业用粮尽可能满足需要,并在品种上予以照顾。1955—1987年饮食业用粮7774万斤,糕点业1969—1987年用粮2611万斤。
工业、酿造业用粮 主要是根据上级核定的生产计划指标进行供应。1955—1987年酿造业供粮1501万斤,工业用粮3298万斤。
此外,1950—1987年事业用粮2195万斤,城镇饲料用粮1547万斤,在饲料供应和酿造供应中,推广以麸皮代替粮食。1955—1987年,两项供应麸皮4699万斤。
1950—1987年,单县市镇粮食销售总额达65662万斤,其中1955—1987年定量人口供应45633万斤,饮食业7774万斤,糕点业2611万斤,副食业339万斤,酿造业1501万斤,工业3298万斤,饲料1547万斤。1950—1987年事业供应2195万斤,其他764万斤。
食油供应 1955年开始,实行以人定量,每人每月6两(16两秤,下同)。1957年,居民每人每月5两,干部、职工、教员每人每月12两,中学生、临时工每人每月8两,1959年,市民定量标准调为4两,其他相应作了下调。1960年4月1日,16两秤改为10两,市民食油定量改为每人每月2两半,一直延续执行。1958—1987年非农业人口供应950万斤。
饮食业、糕点业所需食油,统销开始时,由主管单位编造计划,县粮食局批准后按计划供应,后改为比例供应,标准是:糕点业按实用粮数的18%供油,饮食业按15%供油。1958—1987年食品业供应766万斤。
单县于1955年10月开始实行票证制度。
单县粮食局直属库门市部负责县直和城关155个单位和7524户市民家属共30654人的供应任务,正常月供应粮约100万斤,食油约3万斤。
1979—1987年全县供应网点36处,其中县城内3处,直属库第一门市部、第二门市部、城关粮所。