清末，县内官吏多是正途，即经过考中进士、举人或恩贡、优贡、岁贡、副贡和荫生而步入仕途；少数是异途，即保举捐献者。民国时期，一是科班出身，二是由国民革命军中选派，三是从地方上选取。抗日民主政府成立后，一部分干部是从外地调进，二是本县自愿参加革命者。新中国建立后，干部的主要来源是：
社会吸收 吸收复员退伍军人：1952年10月，县人民政府呈报湖西专署批准，由成武县入伍的西南军区后勤部退伍战士1人为干部。1955年，按照国务院发布的《关于安置复员军人工作的决议》精神，全县共吸收10名复员军人为干部。1956年，两批共吸收76名复员军人为干部。1972年至1979年，全县共吸收16名复员军人为干部。
农民转干：1952年，县政府民干字第四号训令公布批准6名农民练习干部转为国家正式干部。1955年，从在职乡干部中吸收干部15人；从乡知识分子中吸收干部10人。1956年，因机构扩大，从农村基层干部中吸收国家正式干部284人。1960年，根据中共中央大办农业大办粮食的指示精神，为充实基层公社干部队伍，从生产大队级后备干部中吸收121名转为国家干部。1971年，根据山东省委、省革委（71）127号《关于从工人、农民中选拔一批新干部充实干部队伍的请示报告的通知》，从农村不脱产干部中选拔63人转为国家干部。1978年，根据菏发（78）104号文件精神，从民办教师中吸收干部（转公办教师）78人。1980年，农民转干18人。其中民师转公办教师10人，因教师退休由其农业户口子女顶替的8人。1981年，根据鲁人字（80）60号文，从农村吸收经营管理干部2人。是年录用“七七”届社来社去大学生15人。1984年，民办教师转公办教师59人。
营业员、售票员和售货员转干：建国初期，限于干部来源不足，分批分期将营业员、售票员和售货员转为干部，至1965年，共转干90人。
勤杂、雇试用人员转干：1952年12月，县政府批准通讯员2人转为国家正式干部。1953年6月，有4名试用人员转为干部。1955年5月，按照山东省委规定的条件，全县共吸收新干部69人。1956年，县直部门机构扩大，新建扩建部门干部缺编，根据山东省委（56）072号文件精神，4月、7月、10月全县三批共吸收录用干部289人。1960年，又由试用人员和勤杂人员转干310人。
录用闲散科技人员：1952年，为充实县卫生院技术力量及诊病技术，经原平原省湖西专员公署批准，吸收民间医生8人为干部，到县卫生院工作。1981年，根据山东省人事局（81）鲁人字第80号《关于择优录用闲散科技人员的通知》精神，经过文化考试，政治审查，择优录用27人为正式干部。
工人转干：根据不同时期的工作需要，按照上级文件精神，分批吸收工人为干部。从1956年至1977年，共有156名工人转为干部；1978年至1979年两年中，根据上级文件精神，从在职工人中吸收武装干部31人，充实到各公社武装部；1981年，根据菏人字第28号文件精神，县人民银行、农业银行从在职工人中择优录用干部20人；根据鲁检发（81）12号文件精神，“三警”（民警、法警、交通警）转干，1983年12人、1984年7人；1985年，全县由工人转为国家正式干部16人。
过渡干部：1963年，根据山东省委鲁发（60）178号《关于手工业合作社转厂过渡中遗留问题的处理意见》文件精神，在县手工业合作社（组）由集体所有制向全民所有制过渡转厂中，根据德才标准，将原来的手工业合作社主任，酌情安排在全民所有制企业单位任职，当年吸收264人为全民所有制企业事业单位的干部。
服役制干部：1965年，根据省、地委指示，为适应备战的需要，全县退休安置了一批年老体弱的老干部，为补充干部队伍，从农村青年积极分子中吸收符合条件的35人为服役制干部。1966年，第二批吸收服役制干部33人。1972年，根据省、地委指示，对两批服役制干部进行了全面考查，经组织批准，68名服役制干部转正定级。
集体单位干部转全民单位干部：自1972年后，各年度均有不同数量的集体单位干部转为国家正式干部。截止1985年，共转干379人。
“三不脱离”转干：1973年，根据山东省委（71）127号文件精神，即按照毛泽东主席“不脱离群众，不要脱产，又要工作”的指示，从基层生产大队、生产队、工厂车间和班组先进人物中吸收选拔干部。转干手续不办，工资待遇不变，供应关系不变。习称“三不脱离”干部。全县在农村知识青年、村队青年干部和在职职工中吸收第一批“三不脱离”干部6人，于1975年12月转正定级。同年12月，又根据菏发（75）92号文件精神，吸收“三不脱离”干部51名。其中从农村选拔32人，从工厂选拔19人。1978年，51人全部转正定级。
军队复员干部改办转业：1980年按照中发（79）3号和鲁公发（80）60号文件精神，对1969年至1975年间复员回本县作职工安排的118名军队复员干部改办转业安排。
招干：1983年，根据（82）菏财发字第1号文件精神，面向社会，从城镇待业青年中择优录用税征干部6人。11月，根据山东省委（83）41号文件精神，为解决城镇待业青年就业难的实际问题，招收一批新干部，经文化考试，择优录用27人。是年，还从县税务系统内的待业青年中招收税务干部14人。1985年，因自然减员，招收干部15人。10月，为政法系统（法院、检察院）和保险公司增配干部，从待业青年中招收26人。
“以工代干”转干：1984年，根据中组发（83）2号和鲁组（83）26号文件精神，县成立整顿“以工代干”办公室，对全县“以工代干”人员进行了整顿。“以工代干”转干的范围是，国家机关和全民所有制企事业单位中的以工代干人员。时间界限是1979年底以前做“代干”工作仍在干部岗位上的人员。这次全县两批共转干778人。
军队干部转业 1955年，县成立军队转业干部处理委员会。县长段景尼担任主任。当年因部队精简，全县共接收安置军队转业干部65人。1978年，是建国后军队转业干部数量最大的一年，县成立军队转业干部安置领导小组，接收安置了123名。1985年，中共中央作出减少军队员额100万的决定。当年接收安置军转干部67人。至1985年共接收军队转业干部897人。
大、中专毕业生分配 1949年以后，随着教育事业的发展，每年均有不同数量的大、中专毕业生分配给各部门各系统。1949—1964年，全县接收70名大专毕业生、484名中专毕业生。1949年至1985年，全县共接受大中专毕业生2237人，其中大专503人，中专1734人。
第二节 干部来源
清末，县内官吏多是正途，即经过考中进士、举人或恩贡、优贡、岁贡、副贡和荫生而步入仕途；少数是异途，即保举捐献者。民国时期，一是科班出身，二是由国民革命军中选派，三是从地方上选取。抗日民主政府成立后，一部分干部是从外地调进，二是本县自愿参加革命者。新中国建立后，干部的主要来源是：
社会吸收 吸收复员退伍军人：1952年10月，县人民政府呈报湖西专署批准，由成武县入伍的西南军区后勤部退伍战士1人为干部。1955年，按照国务院发布的《关于安置复员军人工作的决议》精神，全县共吸收10名复员军人为干部。1956年，两批共吸收76名复员军人为干部。1972年至1979年，全县共吸收16名复员军人为干部。
农民转干：1952年，县政府民干字第四号训令公布批准6名农民练习干部转为国家正式干部。1955年，从在职乡干部中吸收干部15人；从乡知识分子中吸收干部10人。1956年，因机构扩大，从农村基层干部中吸收国家正式干部284人。1960年，根据中共中央大办农业大办粮食的指示精神，为充实基层公社干部队伍，从生产大队级后备干部中吸收121名转为国家干部。1971年，根据山东省委、省革委（71）127号《关于从工人、农民中选拔一批新干部充实干部队伍的请示报告的通知》，从农村不脱产干部中选拔63人转为国家干部。1978年，根据菏发（78）104号文件精神，从民办教师中吸收干部（转公办教师）78人。1980年，农民转干18人。其中民师转公办教师10人，因教师退休由其农业户口子女顶替的8人。1981年，根据鲁人字（80）60号文，从农村吸收经营管理干部2人。是年录用“七七”届社来社去大学生15人。1984年，民办教师转公办教师59人。
营业员、售票员和售货员转干：建国初期，限于干部来源不足，分批分期将营业员、售票员和售货员转为干部，至1965年，共转干90人。
勤杂、雇试用人员转干：1952年12月，县政府批准通讯员2人转为国家正式干部。1953年6月，有4名试用人员转为干部。1955年5月，按照山东省委规定的条件，全县共吸收新干部69人。1956年，县直部门机构扩大，新建扩建部门干部缺编，根据山东省委（56）072号文件精神，4月、7月、10月全县三批共吸收录用干部289人。1960年，又由试用人员和勤杂人员转干310人。
录用闲散科技人员：1952年，为充实县卫生院技术力量及诊病技术，经原平原省湖西专员公署批准，吸收民间医生8人为干部，到县卫生院工作。1981年，根据山东省人事局（81）鲁人字第80号《关于择优录用闲散科技人员的通知》精神，经过文化考试，政治审查，择优录用27人为正式干部。
工人转干：根据不同时期的工作需要，按照上级文件精神，分批吸收工人为干部。从1956年至1977年，共有156名工人转为干部；1978年至1979年两年中，根据上级文件精神，从在职工人中吸收武装干部31人，充实到各公社武装部；1981年，根据菏人字第28号文件精神，县人民银行、农业银行从在职工人中择优录用干部20人；根据鲁检发（81）12号文件精神，“三警”（民警、法警、交通警）转干，1983年12人、1984年7人；1985年，全县由工人转为国家正式干部16人。
过渡干部：1963年，根据山东省委鲁发（60）178号《关于手工业合作社转厂过渡中遗留问题的处理意见》文件精神，在县手工业合作社（组）由集体所有制向全民所有制过渡转厂中，根据德才标准，将原来的手工业合作社主任，酌情安排在全民所有制企业单位任职，当年吸收264人为全民所有制企业事业单位的干部。
服役制干部：1965年，根据省、地委指示，为适应备战的需要，全县退休安置了一批年老体弱的老干部，为补充干部队伍，从农村青年积极分子中吸收符合条件的35人为服役制干部。1966年，第二批吸收服役制干部33人。1972年，根据省、地委指示，对两批服役制干部进行了全面考查，经组织批准，68名服役制干部转正定级。
集体单位干部转全民单位干部：自1972年后，各年度均有不同数量的集体单位干部转为国家正式干部。截止1985年，共转干379人。
“三不脱离”转干：1973年，根据山东省委（71）127号文件精神，即按照毛泽东主席“不脱离群众，不要脱产，又要工作”的指示，从基层生产大队、生产队、工厂车间和班组先进人物中吸收选拔干部。转干手续不办，工资待遇不变，供应关系不变。习称“三不脱离”干部。全县在农村知识青年、村队青年干部和在职职工中吸收第一批“三不脱离”干部6人，于1975年12月转正定级。同年12月，又根据菏发（75）92号文件精神，吸收“三不脱离”干部51名。其中从农村选拔32人，从工厂选拔19人。1978年，51人全部转正定级。
军队复员干部改办转业：1980年按照中发（79）3号和鲁公发（80）60号文件精神，对1969年至1975年间复员回本县作职工安排的118名军队复员干部改办转业安排。
招干：1983年，根据（82）菏财发字第1号文件精神，面向社会，从城镇待业青年中择优录用税征干部6人。11月，根据山东省委（83）41号文件精神，为解决城镇待业青年就业难的实际问题，招收一批新干部，经文化考试，择优录用27人。是年，还从县税务系统内的待业青年中招收税务干部14人。1985年，因自然减员，招收干部15人。10月，为政法系统（法院、检察院）和保险公司增配干部，从待业青年中招收26人。
“以工代干”转干：1984年，根据中组发（83）2号和鲁组（83）26号文件精神，县成立整顿“以工代干”办公室，对全县“以工代干”人员进行了整顿。“以工代干”转干的范围是，国家机关和全民所有制企事业单位中的以工代干人员。时间界限是1979年底以前做“代干”工作仍在干部岗位上的人员。这次全县两批共转干778人。
军队干部转业 1955年，县成立军队转业干部处理委员会。县长段景尼担任主任。当年因部队精简，全县共接收安置军队转业干部65人。1978年，是建国后军队转业干部数量最大的一年，县成立军队转业干部安置领导小组，接收安置了123名。1985年，中共中央作出减少军队员额100万的决定。当年接收安置军转干部67人。至1985年共接收军队转业干部897人。
大、中专毕业生分配 1949年以后，随着教育事业的发展，每年均有不同数量的大、中专毕业生分配给各部门各系统。1949—1964年，全县接收70名大专毕业生、484名中专毕业生。1949年至1985年，全县共接受大中专毕业生2237人，其中大专503人，中专1734人。