自1964年元月开始，县委、县人委建立了书记、县长定期接待群众来访制度。规定古历的每月15日为书记、县长接访日。1978年改为每月两次接访，即古历的每月15、30日为县领导接访日。截止1985年，共接待群众来访1194人次。
部分年度接待来访情况表
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┃年 度 │1964│1965│1966│1978│1979│1980│1981│1982│1983│1984│1985┃
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┃数量(人) │184 │175 │64 │143 │370 │80 │23 │19 │18 │59 │59 ┃
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1963年12月22日《成武县人民委员会关于建立县长接待人民来访制度的公告》中规定：各级信访工作干部，对人民群众来访，应热情接待，对他们所反映的问题，要及时处理，并要切实作好保密工作，为来访人保密，县、社、队各级干部，应积极地协助政府搞好人民来访工作。对于愿意赴县来访的人民群众，要给予方便，不准阻拦；如果发现县、社、队干部对人民群众来访工作不负责任，拖延积压或者压制批评，有意打击报复来访人员者，视其情节轻重予以严肃批评和处理。
附：来访典型案例
特殊情况 特殊措施
伯乐集公社林河集大队民办教师朱延才，1980年因宅基纠纷问题，被大队随意撤去民办教师职务。朱延才不服，多次来县上访，要求恢复民办教师职务和解决宅基纠纷问题。1981年5月在民办教师报考期间，朱要求报考民师。因有关单位不给出示证明，不能报考。报名时间只有最后一天了，朱延才在万般无耐的情况下，来到县委信访科求助。县信访科的同志在时间紧，来不及再做工作的情况下，采取应急措施，经请示领导同意后，以县委办公室的名义，为朱延才开信报了名。当年，朱被成武师范录取，成了一名正式教师。
为上访老户当好劳动致富的参谋
汶上集镇牛双楼村牛印均，1972年因给队干部提意见，遭打击报复，不让参加集体生产劳动，在生活上造成一定困难。为此，牛印均多次去省、进京上访，成了有名的老上访户。
1977年，经县信访部门和汶上集公社党委反复做工作，问题基本上得到了解决。为了使牛印均不再上访，县、镇信访部门则经常采取回访的方式，继续做他的工作，以巩固其成果。
随着农村经济政策的开放、搞活，牛印均这个曾对生活失去信心的人，也开始萌发了发家致富的念头。
牛双楼村原有二百多亩苹果园。因管理不善，收益不大。牛印均本想出面承包，但又怕政策多变，一直下不了决心。1983年11月的一天，牛印均抱着试探的心理，来到县委信访接待室。信访科长赵秀铭热情地接待了他。根据牛印均的陈述，赵秀铭同志结合别人承包窑厂、渔塘、果园等的先例，向他介绍了党的有关政策，分析了承包果园的利弊和应采取的措施。使他消除了疑虑，坚定了承包的信心，与村签订了承包苹果园的合同。
几年来，由于他善经营、会管理，收益逐年增加，1985年收入已达万元以上，成了全村有名的万元户。