集市贸易，是县内传统的交换方式。明代，县内有14个集；清代，23个集；民国期间，18个集；1985年，25个集。旧中国，县无管理机构，由商会、行会协调。新中国成立后，设立了专门机构，加强对市场的管理和建设。
由于“左”的影响，市场管理工作出现过一管就死，一放就乱的反复。尤其在1976年，推广所谓“哈尔套经验”和大寨“割资本主义尾巴”的“经验”，全县统一集日，集市贸易遭到严重破坏。当时每个公社只保留一个集市点，如果发现被关闭的集市点有人赶集，公社领导和工商管理所人员，对上市人员强行驱散。对保留下来的集市点也限制过死，因而堵塞了城乡物资交流渠道，商品奇缺，曾一度出现黑市交易，投机倒把猖厥。工商管理人员整天忙于查查扣扣，群众有意见，使工商管理工作处于被动局面。
中共十一届三中全会以后，开放市场，搞活经济，集市贸易空前活跃，面貌焕然一新；集市增加，上市人数增多，成交额扩大。由单一的农民之间互通有无，发展到国营、集体、个体、联合体一起参与经营，开展竞争。由零售、现货交易发展到批发和期货交易。
1983年2月，根据国务院颁发的《城乡集市贸易管理办法》，除国营商业、供销合作商业在集市上进行议购议销业务外，对进入集市交易的商品由当地工商行政管理机关收取少量的市场管理费。工业品、大牲畜费率按成交额不超过1%，其他商品不超过2%，并应规定合理起点的规定。县本着“以集养集，以集建集，以旺养淡”的精神，由各工商所收取市场管理、服务费，按月汇交工商管理局。1984年各工商管理所市场收入情况是：桃花寺2064元，苟村集5427元，孙庙1990元，宝峰集1743元，智楼1731元，孙寺5831元，大田集17969元，天宫庙11064元，白浮图11723元，汶上集17541元，城关54397元，南鲁集11544元，郜鼎集4254元，九女集7741元，伯乐集7901元，党集3275元，共计166203元。
为适应大力发展集市建设的要求，县制订了集市建设长远规划。在集市建设方面，以“立足长远，全面规划，因地制宜，合理布局，分期建设，形式多样”为总的指导思想，把集市建设与正常的市场管理活动相结合，积极开展评比“五好”集市的活动。1985年，县工商管理局拨款15万元，在各集市整修了场地，建立了广告栏、宣传栏、信息栏、法律咨询栏、塑料售货棚、水泥售货台、肉架、公平秤、公平尺等设施，改变了市容，方便了群众。
第五节 市场管理
集市贸易，是县内传统的交换方式。明代，县内有14个集；清代，23个集；民国期间，18个集；1985年，25个集。旧中国，县无管理机构，由商会、行会协调。新中国成立后，设立了专门机构，加强对市场的管理和建设。
由于“左”的影响，市场管理工作出现过一管就死，一放就乱的反复。尤其在1976年，推广所谓“哈尔套经验”和大寨“割资本主义尾巴”的“经验”，全县统一集日，集市贸易遭到严重破坏。当时每个公社只保留一个集市点，如果发现被关闭的集市点有人赶集，公社领导和工商管理所人员，对上市人员强行驱散。对保留下来的集市点也限制过死，因而堵塞了城乡物资交流渠道，商品奇缺，曾一度出现黑市交易，投机倒把猖厥。工商管理人员整天忙于查查扣扣，群众有意见，使工商管理工作处于被动局面。
中共十一届三中全会以后，开放市场，搞活经济，集市贸易空前活跃，面貌焕然一新；集市增加，上市人数增多，成交额扩大。由单一的农民之间互通有无，发展到国营、集体、个体、联合体一起参与经营，开展竞争。由零售、现货交易发展到批发和期货交易。
1983年2月，根据国务院颁发的《城乡集市贸易管理办法》，除国营商业、供销合作商业在集市上进行议购议销业务外，对进入集市交易的商品由当地工商行政管理机关收取少量的市场管理费。工业品、大牲畜费率按成交额不超过1%，其他商品不超过2%，并应规定合理起点的规定。县本着“以集养集，以集建集，以旺养淡”的精神，由各工商所收取市场管理、服务费，按月汇交工商管理局。1984年各工商管理所市场收入情况是：桃花寺2064元，苟村集5427元，孙庙1990元，宝峰集1743元，智楼1731元，孙寺5831元，大田集17969元，天宫庙11064元，白浮图11723元，汶上集17541元，城关54397元，南鲁集11544元，郜鼎集4254元，九女集7741元，伯乐集7901元，党集3275元，共计166203元。
为适应大力发展集市建设的要求，县制订了集市建设长远规划。在集市建设方面，以“立足长远，全面规划，因地制宜，合理布局，分期建设，形式多样”为总的指导思想，把集市建设与正常的市场管理活动相结合，积极开展评比“五好”集市的活动。1985年，县工商管理局拨款15万元，在各集市整修了场地，建立了广告栏、宣传栏、信息栏、法律咨询栏、塑料售货棚、水泥售货台、肉架、公平秤、公平尺等设施，改变了市容，方便了群众。