1953年至1985年,成武县制订实施了六个五年计划。“一五”为农业计划,“六五”为国民经济和社会发展计划,余为国民经济计划。“一五”计划,虽然1957年遭受重大水灾,执行情况还是较好的;“二五”计划,由于“大跃进”的冲击,一变再变,执行情况极差;“三五”、“四五”计划正值“文化大革命”期间,“左”的指导思想给经济建设带来灾难,停工停产,蒙受巨大损失,由于广大共产党员和人民群众的抵制减少了损失,虽然计划执行存有重重困难,多未完成,但经济仍有一定发展。工业产值在工农业总产值中的比重增加。“五五”计划的后两年,生产有较大发展。“六五”计划,由于坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,各项指标超额完成,是经济发展速度最快、效益最好的时期。
“一五”计划 1952年秋开始编制,始名《成武县老根据地五年建设计划》,主要是农业计划;1955年修订为《成武县农业生产第一个五年计划》,正式向全县下达。1956年制订《成武县十年(一九五六年—一九六七年)经济建设规划》和《一九五六—一九六七年成武县小学教育事业规划》。计划是在各区上报数字的基础上编制的,草案形成后,县人委审定,提请县人民代表大会审议批准,召开四级干部会议下达。“一五”计划实施过程中,全县基本上完成了对农业、手工业和私人资本主义工商业的社会主义改造。97%的农户参加了农业生产合作社。工厂由1953年的16家,发展到1955年的32家,1957年合并为14家,形成了金属加工、建材、纺织、缝纫和皮革五个门类。工业总产值达到117.9万元,较1953年增长6.6倍。五年中,农业连续三年受灾,尤其1957年,先涝后旱,89.3%的作物受淹,农业总产值3344.3万元,仅为1952年的50%。工农业总产值比例为6.6:93.4。
“二五”计划 1957年底,根据全国农业发展纲要和县十年经济建设规划精神,制订《成武县第二个五年农业计划》和《成武县工业发展第二个五年计划》。三年“大跃进”,“左”的思想干扰了计划实施。原订“二五”期间粮食单产85公斤,总产15907.5万公斤,1958年则要求猛增到4.1亿公斤,1959年又提出达到8.5至10亿公斤,亩产850至1000公斤。其他行业也受浮夸风影响,制订了脱离实际的高指标计划。由于“大跃进”严重挫伤了生产力,生产下降、人民生活严重困难,1961年下半年根据中共中央的决定对国民经济计划进行调整,工业停建和缓建一批项目,全党大办农业,实行三级所有队为基础,返还了农民自留地,鼓励发展家庭副业,恢复集市贸易,生产逐步有所好转。1962年粮食总产5524万公斤,单产67.4公斤,分别为1952年的50.2%和70%,总产仅为计划数的10%。工业有所发展,盲目上了一些项目,效益较差。1962年工业总产值201.7万元,较1957年增长71%。工农业总产值比例为5:95。
三年调整 根据中共中央部署,从1963年起用三年时间进行调整,贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针,加强农业,抓好粮食生产;调整工业内部结构,加强企业管理,全县经济状况明显好转。1965年粮食总产7125万公斤,单产88公斤,分别比1962年增长29.5%和31.3%。工业生产稳步发展,1965年总产值达到255.4万元,较1962年增长24%。工农业总产值比例为4.9:95.1。
“三五”计划 1965年9月,县重新调整了1963年拟订的第三个五年计划。由于“文化大革命”的冲击,经济建设陷入困境,国民经济和社会发展计划执行受到严重阻碍。1970年,粮食计划总产1.1亿公斤,实际仅达到8578万公斤,为计划的78%。工业总产值计划944万元,实际完成780万元,为计划的83%。工农业总产值比例为14.2:85.8。“三五”期间,工业有发展,1970年较1965年总产值增长2.1倍。所以,虽然农业总产值减少3.7%,工农业总产值仍增长6.8%。
“四五”计划 1970年编制,1972年下达。“四五”期间,农业学大寨,工业学大庆,虽然受到“左”的思想影响,但前三年生产条件仍有了显著改变;1974年开展的批林批孔,一部分人把矛头指向县、社党委,严重影响了国民经济计划的执行,工农业生产下降。1975年,对国民经济进行全面整顿,促进了生产发展,各项计划基本完成;粮食总产12486.8万公斤,超过计划4.2%,工业总产值1938.7万元,超计划54%。工农业总产值比例为17.7:82.3。
成武县国民经济与社会发展阶段情况一览表
(1980年不变价格)
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┃ 年份 │1949 │1952 │1957 │1962 │1965 │1970 │1975 │1980 │1985 ┃
┃ 数目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃人 口 │340351│364310 │386816 │346538│336563│396616 │434125 │467324│493613 ┃
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┃耕地面积(亩) │869838│1236070 │1236271 │923000│923000│901385 │805497 │750682│750670 ┃
┠─┬────────────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┨
┃ │总 计 │3269.2│6675.8 │3462.2 │4005.3│5157.6│5507.1 │10928.1 │16221 │34711 ┃
┃ ├─┬──────────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┨
┃工│ │合计 │3269.2│6675.8 │3344.3 │3803.6│4907.2│4726.7 │8989.4 │12345 │23377 ┃
┃农│ │种植业 │2670.6│5917.2 │2558.8 │2600.1│3742.2│3575.1 │7342.4 │10711 │17753 ┃
┃业│农│林业 │61.2 │90.7 │116.2 │19.7 │97.9 │66.9 │166.0 │396 │1535 ┃
┃总│业│牧业 │326.8 │420.5 │323.0 │841.1 │765.7 │623.9 │933.2 │1140 │3318 ┃
┃产│ │副业 │207.0 │241.2 │334.9 │336.8 │293.1 │459.8 │524.2 │72 │674 ┃
┃值│ │渔业 │3.6 │6.2 │11.4 │5.9 │8.3 │1.0 │23.6 │26 │97 ┃
┃ ├─┼──────────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┨
┃万│ │合计 │ │ │117.9 │201.7 │250.4 │780.4 │1938.7 │3876 │11334 ┃
┃元│ │全民工业 │ │ │19.2 │130.2 │165.1 │480.4 │1011.9 │ 1158 │1307 ┃
┃ │工│集体工业 │ │ │98.7 │29.9 │69.2 │152.1 │438.7 │891 │7522 ┃
┃ │业│乡镇工业 │ │ │ │41.6 │16.1 │147.9 │488.1 │1431 │1765 ┃
┃ │ │其他工业 │ │ │ │ │ │ │ │396 │740 ┃
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┃粮食 │总产(万公斤) │4535.5│10993.5 │4704.0 │5524.0│7152.0│8578.0 │12486.8 │8883.7│22938.5 ┃
┃ │单产(公斤) │70.2 │95.9 │42.6 │67.4 │88.0 │114.0 │227.0 │198.5 │524.0 ┃
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┃棉花 │总产(万公斤) │51.5 │89.0 │19.0 │12.0 │24.5 │227.0 │488.5 │1232.1│1757.4 ┃
┃ │单产(公斤) │9.3 │13.3 │2.4 │3.0 │6.5 │25.2 │41.5 │56.5 │68.5 ┃
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┃社会商品零售额(万元) │281 │452 │1147 │1401 │1479 │2131 │3293 │7004 │9468 ┃
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┃主要农副产品采购总额(万元) │ │289 │309 │487 │629 │1040 │ │6942 │13358 ┃
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┃财政 │收入(万元) │125 │197 │229 │202 │179 │261 │494 │487 │478 ┃
┃ │支出(万元) │21 │45 │175 │276 │338 │325 │636 │1172 │1339 ┃
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续表
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┃ 年份 │1949│1952 │1957 │1962 │1965 │1970 │1975 │1980 │1985 ┃
┃ 数目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃现金 │收入(万元) │ │315 │1061 │1239 │1397 │2346 │3576 │9036 │11842 ┃
┃ │支出(万元) │ │256 │1039 │1103 │1281 │2293 │3743 │11084 │11089 ┃
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┃年底货币流通量(万元) │ │ │ │ │188 │518 │764 │1800 │7060 ┃
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┃储蓄余额(万元) │0.01│5 │16 │12 │29 │35 │75 │242 │1132 ┃
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┃基本建设投资(万元) │ │8.10 │34.22 │3.00 │36.30 │192.59 │25.20 │217.00 │534.00 ┃
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┃农民人均收入(元) │ │ │ │ │30.3 │37.0 │41.0 │96.1 │328.2 ┃
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┃职工平均工资(元) │ │291 │459 │444 │522 │434 │496 │611 │944 ┃
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┃ │小│处 数 │131 │280 │330 │408 │597 │552 │605 │579 │502 ┃
┃ │学│在校学生数 │5924│18442 │24156 │24592 │31007 │32961 │61223 │71159 │73285 ┃
┃教│ │教职工数 │212 │631 │839 │950 │1116 │1382 │2478 │2741 │2539 ┃
┃ ├─┼─────────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨
┃育│中│处 数 │ │1 │3 │7 │8 │104 │110 │148 │54 ┃
┃ │学│在校学生数 │ │145 │994 │2266 │2600 │9931 │13249 │21232 │26088 ┃
┃ │ │教职工数 │ │14 │82 │218 │231 │733 │905 │1514 │1526 ┃
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┃卫│ │机构数 │ │9 │11 │14 │60 │13 │17 │27 │28 ┃
┃生│ │病床数 │ │10 │35 │185 │200 │280 │514 │459 │476 ┃
┃ │ │人员数 │ │51 │152 │237 │486 │347 │682 │923 │1144 ┃
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┃交│公路通车里程(公里) │ │25.7 │61.7 │61.7 │ │192.1 │198.8 │310.2 │ ┃
┃通│货运周转量(万吨公里) │ │1.05 │252.00│183.10│54.48 │174.35 │759.35│1519.70 │2477.00 ┃
┃ │客运周转量(万人公里) │ │13.00 │72.00 │178.32│347.19│410.83 │444.22│ │2750.00 ┃
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“五五”计划 1976年至1980年的五年间,经历了“批邓反击右倾翻案风”和“文化大革命”结束后的两年经济恢复。1976年,提出“大干一年,建成大寨县”,到1980年粮食总产计划25000万公斤,工业总产值达到5000万元。由于前三年受到“左”的思想影响,生产计划没有完成。后两年,贯彻中共十一届三中全会精神,特别是1980年贯彻了中共中央关于加快农业发展的两个文件,农村推行了各种形式的生产责任制,调动了农民的生产积极性,农业生产获得了较好收成,但“五五”计划的主要指标没有完成。1980年粮食总产8883.7万公斤,为计划的35.5%,比1975年减产29%;棉花总产1232.1万公斤,超计划71%,比1975年增长152%。工业总产值3876万元,约占计划的70%。工农业总产值比例为24:76。
“六五”计划 1982年12月制订了《成武县“六五”期间至2000年全县工农业生产发展规划》,提出工农业生产总值1985年比1980年翻一番,1990年比1985年翻一番,2000年比1990年翻半番的奋斗目标。“六五”期间,坚定地贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,把工作重点转移到经济建设上来,全部经济工作以提高经济效益为中心。农业生产进一步完善了家庭联产承包责任制,工业生产和商业经营实行了招标承包。实现了第一个翻番计划。1985年,粮食总产22938.5万公斤,比1980年增长158%;棉花总产1757.4万公斤,比1980年增长43%;人均纯收入328.2元,比1980年增长2.4倍。工业总产值11334万元,超计划51%,较1980年增长192%。工农业总产值比例为23:77。