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第四节 财务管理

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水利资金、料物和粮食由上级统一拨付,水利局按照预算和有关项目具体使用。根据财务制度,采取有效措施,保证物资安全,及时供应工程需要,促进各项工作的顺利进行。
基本建设资金 建国以来,由国家投资,实行限额拨款,县社组织施工,节余上交,不足部分追加预算。自1979年以来,实行财务大包干制度,上级下达基建任务后,召开有关乡(镇)主要负责人会议,对乡(镇)施工队实行承包,一包到底,节约归己,超支不补。对于工伤、病员一律由乡(镇)施工队负责解决。施工队按设计施工,水利局负责三材供应和技术指导。要求保证工程质量,及时交付使用。基建资金实行国家投资和自力更生相结合,个别工程还实行周转金的方法。基建拨款,根据工程进度,分期分批拨付;工程粮的拨付,随工程一次包到施工队,竣工后决算。
小型农田水利和水土保持补助费 由上级下达指标,县水利局分配金额,乡(镇)安排项目。由于缺少检查,往往出现挪用现象。1979年开始按基建程序拨款。根据上级下达的各项经费指标,水利局编制计划,大的项目报县政府批准,然后再下达到各施工单位,由施工单位向水利局编报施工预算,不足部分由乡镇自筹资金解决。其经费按工程进度拨付水管站,由乡(镇)政府组织施工。经水利局验收,由水管站在预算范围内向水利局编报决算。自1983年以来,增加了水土保持补助费,由水土保持办公室编制预算报水利局,然后由财务股根据编报的预算监督执行。

成武县治水情况一览表
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┃ 项目│有效灌面积│ 排灌机械 │水井 │机电井│完成土 │实做工│ 旱灾 │水灾 │水利 ┃
┃ 数目 │(万亩) │ 保有量 │(眼) │(眼) │石 方 │日数量│ 面积 │面积 │资金 ┃
┃年度 │ │(台/千瓦) │ │ │工程量 │(万个)│(万亩) │(万亩) │(万元) ┃
┃ │ │ │ │ │(万m3) │ │ │ │ ┃
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┃1949 │0.26 │ │839 │ │ │ │ │4.90 │0.35 ┃
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┃1950 │0.27 │ │864 │ │8 │3.99 │ │5.70 │0.48 ┃
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┃1951 │0.29 │ │902 │ │7 │3.66 │ │22.20 │0.60 ┃
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┃1952 │0.33 │ │1029 │ │7 │3.83 │49.1 │ │0.60 ┃
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┃1953 │0.42 │ │1249 │ │50 │32.61 │ │85.80 │0.70 ┃
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┃1954 │0.52 │ │1552 │ │52 │33.24 │ │62.27 │0.80 ┃
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┃1955 │0.77 │ │2630 │ │110 │64.89 │ │44.30 │0.90 ┃
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┃1956 │1.06 │ │3600 │ │326 │186.11│ │52.00 │0.80 ┃
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┃1957 │1.30 │2/18 │3996 │ │337 │204.53│110.90 │0.90 │ ┃
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┃1958 │1.36 │5/47 │4140 │7 │1000 │452.50│ │28.90 │12.60 ┃
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┃1959 │1.60 │15/201 │4289 │11 │500 │267.70│9.87 │26.90 │5.50 ┃
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┃1960 │1.57 │23/392 │4311 │9 │230 │124.60│4.80 │36.00 │120.10 ┃
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┃1961 │1.70 │42/1079 │4289 │7 │80 │41.95 │40.60 │43.00 │80.54 ┃
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┃1962 │1.52 │60/489 │3260 │7 │316 │191.93│25.27 │34.30 │24.35 ┃
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┃1963 │1.58 │63/515 │ │32 │235 │149 │ │84.30 │29.07 ┃
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┃1964 │1.71 │66/515 │ │50 │234 │119 │4.00 │51.90 │114.75 ┃
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┃1965 │3.64 │99/1103 │ │53 │523 │245 │12.00 │20.20 │49.63 ┃
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┃1966 │13.90 │231/1544 │ │59 │385 │206 │39.30 │ │34.51 ┃
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┃1967 │15.10 │231/1544 │ │176 │376 │166 │ │11.00 │99.58 ┃
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┃1968 │15.30 │276/1985 │ │644 │236 │109 │ │ │74.67 ┃
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┃1969 │16.00 │697/4631 │ │807 │243 │143 │ │ │111.87 ┃
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┃1970 │17.60 │982/6468 │ │1252 │430 │146 │3.60 │0.50 │372.49 ┃
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┃1971 │21.80 │1956/12569 │ │1703 │1198 │492 │3.00 │2.00 │86.97 ┃
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┃1972 │26.92 │3091/24329 │ │3676 │865 │579 │42.00 │4.20 │55.28 ┃
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┃1973 │30.05 │3561/29915 │ │4177 │578 │167 │13.30 │2.80 │192.03 ┃
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┃1974 │30.60 │3836/31458 │ │4646 │936 │342 │21.60 │ │108.84 ┃
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┃1975 │35.20 │4535/37853 │ │5106 │1207 │430 │18.50 │2.00 │122.40 ┃
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┃1976 │39.54 │4902/41160 │ │5960 │1678 │511 │ │ │115.12 ┃
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┃1977 │45.43 │5500/44615 │ │6522 │1888 │642 │17.00 │ │111.05 ┃
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┃1978 │46.51 │6533/51377 │ │6551 │1596 │536 │ │10.72 │190.80 ┃
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┃1979 │46.51 │6496/50936 │ │6551 │ │ │3.00 │4.20 │271.85 ┃
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┃1980 │39.99 │6868/54317 │ │5679 │495 │102 │17.00 │ │222.30 ┃
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┃1981 │40.76 │6503/52112 │ │5629 │113 │71 │47.00 │ │107.70 ┃
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┃1982 │43.00 │7240/58800 │ │5928 │209 │108 │2.00 │6.20 │181.52 ┃
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┃1983 │44.00 │7495/62255 │ │6093 │188 │100 │55.00 │ │72.40 ┃
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┃1984 │51.00 │8321/70854 │ │6289 │233 │108 │ │19.30 │107.20 ┃
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┃1985 │51.40 │8547/72839 │ │6476 │91 │31 │ │40.00 │186.05 ┃
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水库移民经费 自1962年以来,上级先后拨给移民经费100多万元,由县移民办公室负责安排使用。帮助移民重建家园,所用物料、款项,落实到村、户。由水利局将款直接拨付水库移民区,对代购的物料,将款扣回。
水利专用物资的管理 一切物资的采购,订货和委托外单位加工,都必须以计划内的建设项目和生产任务作依据,经领导批准办理。采购人员不得擅自采购。凡入库的物资均按购货凭证检查质量,清点数量。按不同的类别、规格分别存放,做到标记鲜明,数量准确,定期盘点,帐物相符。移民物资直接发往水库移民区。防汛物资单独设帐,单独存放,妥善保管。1966年以前水灾频繁,对有险口的地方,设防汛抢险物资点。万福河上曾设五处防汛料物存放点,确保安全渡汛。