药品监管

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【概况】 成武县食品药品监督管理局于2004年11月挂牌成立,其前身是成立于2002年7月原名为成武县药品监督管理局,2009年12月根据国务院体制改革方案,对食品药品监管体制调整工作的部署要求,食品药品监管机构由省以下垂直管理改为地方政府分级管理,为县政府工作部门。现有公务员12名,事业人员76人。内设办公室,人事股,规划财务股,餐饮服务食品安全监管股,保健食品、化妆品监管股,药品市场监管股,医疗器械监管股,食品药品稽查大队(副科级事业单位),食品药品检验所,药品不良反应监测站。其主要职能对辖区药品、医疗器械的生产、流通、使用、经营和餐饮服务环节食品安全,保健品、化妆品进行监督管理。2013年,先后被县政府评为“2012年度食品安全工作先进单位”、“2012年度学校食品安全工作先进单位”,被县政协评为“2012年民主评议优化发展环境满意单位”,“2012年度全市食品药品稽查办案技能比武先进集体”、 “2012年全市化妆品安全监管工作先进集体”、“2012年全系统行政处罚案卷评查先进单位”荣誉称号。成武县委、县政府“2012年度人口和计划生育齐抓共管先进单位”,“2013年度食品药品监督管理系统目标管理考核中获得第二名”。

【宣传工作】 大力开展食品药品安全宣传工作。共举办各类法律法规培训班10期,培训食品药品监管人员1600余人次。在元宵节、3.15、安全生产月、食品安全宣传周、“十进”宣传等重要节日开展宣传,先后深入广场、社区、学校、乡镇、村庄开展40余次宣传活动。期间,共发放《保障群众饮食用药安全维护消费者合法权益》、《预防药物滥用及安全用药知识手册》、《食品药品安全科普读本》、《饮食用药知识手册》、《农村药品协管人员培训教材》、《食品药品安全知识152问》等知识读本4500余本,餐饮服务食品药品安全宣传页8000余张,展示假劣药品保健食品30余种,展示宣传板10余张,接受群众咨询6000余人次。专门策划了食品药品监管工作专题片,并在菏泽一套《视点栏目》播放。在各级媒体发表信息80余篇,突出宣传食品药品监管工作动态、成效、亮点和特色,进一步提升我局食品药品监管社会影响力和公信力。

【餐饮服务环节食品安全监管】 一是进一步加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。新增加食品快检设备7套,抽调4名业务能力强的食品工作人员到食品药品检验室专门负责食品抽验快检工作,并抽调多名人员到市食品药品检验中心脱产学习。并不断扩大食品抽样范围和增加抽验频次。先后对学校食堂、火锅店、小吃店等餐饮服务单位进行食品快检310批次,抽验送检102批次。二是严格餐饮服务许可,提高办事效率。提高依法核查水平,进一步缩短许可时限,程序不减,质量不降,提高办事效率。截至目前,共受理餐饮服务许可申请160家,办理餐饮服务许可证150家,下达不予许可决定书3家,共办理餐饮服务从业人员健康证1834多人。三是全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级。引导消费者寻找“笑脸餐厅”就餐,提升健康消费意识,积极营造安全消费的良好氛围。对284家餐饮企业进行了量化分级。其中,学校食堂量化分级42家,中型餐饮量化25家,小型餐饮量化121家。四是规范早点夜市餐饮点经营监管。深入调研小餐饮现状,详细登记早点夜市摊点80家,签订《食品安全承诺书》80余份,检查下发监督意见书、责令整改通知书20余份,督促早点夜市从业人员健康查体217人,从业人员健康证持有率达95%以上。五是扎实开展餐饮服务食品安全日常监管和专项整治。先后开展了学校食堂、中高考食品安全检查、打击私屠滥宰保障肉制品检查、防控食物中毒检查、皮蛋产品检查以及地沟油、肉和肉制品、火锅羊肉制品、瘦肉精、集中消毒餐饮具等16次专项整治活动。多次联合县食安办、县公安局、县教育局等部门严厉打击食品安全违法行为。检查餐饮服务单位869家次,出动执法检查人员2600人次,车辆600车次,责令整改84家,依法查处无证经营餐饮服务单位3家,查封无生产日期、无检验检疫证明牛肉250公斤,没收销毁无合法资质证明食用油脂50公斤,扣押过期食品2箱。

【药品医疗器械市场监管】 全面加强药品市场监管,积极开展专项整治。先后开展丁咯地尔、定制式义齿、H7N9禽流感防控专项检查、假冒数字式电子体温计、医用卫生材料及敷料生产、复方甘草片、狂犬疫苗等14项专项稽查行动。深入开展“两打两建”工作,提升药品安全水平。检查药品、医疗器械经营企业和医疗机构436家次,出动执法检查人员1200余人次,查处假劣药品案件9起,监测非法药品违法广告11种。

【保健食品化妆品监管】 进一步加强保健食品化妆品日常监督检查。先后开展了绿瘦保健食品、胶原蛋白保健食品、非法保健食品、打“四非”等7项专项检查活动,保健食品化妆品经营行为进一步规范,市场环境进一步净化。目前,完成保健食品化妆品经营单位“一店一档”建设,保健食品经营单位90家,化妆品经营单位101家。日常监督检查保健食品化妆品经营单位161家,出动执法车辆130车次,出动执法人员808人次,责令整改51家,立案查处4起,没收不合格保健食品化妆品595盒。

【完善应急预案】 一是成立应急处理领导机构,负责对餐饮服务环节食品安全事故应急处理的统一领导和指挥,以及食品安全事故调查和现场应急处理。二是建立健全预警机制,加强日常监管,建立举报制度,健全预警分析。三是完善报告制度,建立食品安全事故接报24小时值守制度。四是强化应急处置,成立县食品安全事故现场应急队伍。按照以人为本,减少危害,统一领导,分级负责,预防为主,依法处置的原则,强化应急处置。五是稳妥后期处理,采取深入调查,追查来源,责令依法销毁,及时报告,严格信息发布的程序稳妥处理。

【服务医药产业发展】 一是规范企业管理,提升企业自律意识。以供货方资质证明、经营产品质量,购销记录等内容为检查重点,做到票帐物相符,确保产品的可追溯性。对检查中发现的问题,及时督促企业改正落实,并记入企业信用分级管理档案。二是开展高风险医疗器械专项检查。对全县医疗器械生产经营企业以及使用单位进行了监督检查,检查覆盖率达到100%。出动检查人数70余人次,完成日常监督检查评定表28份,下达责令整改通知书4份。对检查中问题比较多的企业进行了约谈,并加强检查次数。三是加强调研,服务经济。先后深入化工园区、南鲁集镇等多个乡镇调研医药中间体企业、医疗器械企业20余家,积极主动了解全县药械企业在经济发展中存在的困难和问题。调研内容涉及产品、产品功能、企业规模产值、企业利税、项目投资等多项内容,对全县医药产业发展情况形成调研报告。全县新增零售药店16家,通过GSP认证10家,医疗器械生产企业新扩建生产厂房12000平方米。并从监管理念、优化环境、规范管理、项目建设、高效服务五个方面,制定出台了《关于进一步促进全县医药产业发展的意见》,促进全县医药产业健康发展。

【“庸懒散”专项治理行动】 一是成立了“庸懒散”专项治理领导小组,并制定了“庸懒散”专项整治方案,从整顿动员,查找问题、分析原因,对全局干部职工重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强,工作纪律松弛、管理不严等问题。二是加强干部职工思想教育和法律知识培训。专门召开全体干部职工治理“庸懒散”三次专题会议,认真传达了市、县“庸懒散”专项治理等文件精神,及时通报了山东省纪委、省监察厅通报的“庸懒散”典型问题,在要求党员干部现场签订开展“庸懒散”专项治理承诺书。三是简化办事程序,提高工作效率。制定了《餐饮服务许可申请指南》等办事须知,在局网站、政务大厅服务窗口公布,方便群众查阅,许可受理、审批时间由原来的20天缩短为10天办理。