【新型农村合作医疗】 2013年全县参合农民56.68万人，参合率100%，实现了新农合全覆盖，人均筹资水平提高到350元，总筹资额1.98亿元；年人均最高支付限额提高到12万元，政策范围内住院报销比例达到80％，重大疾病病种增加为20种，增加了新农合大病医疗保险，大病保险封顶线20万元，参合农民医疗保障水平得到进一步提升。1-12月份，全县新农合基金补偿支出18882.4万元，占新农合应筹集基金99.44%，受益群众2665713人次，受益率470.31%。为5600人次重大疾病患者进行了新农合大病保险补偿，合计补偿资金786.07元。一是工作管理水平普遍提高。进一步巩固完善了新农合组织、人员建设，健全了医疗机构内部监督管理制度，强化了乡镇卫生院及一体化卫生室督导考核，确保了新农合工作的稳步实施和规范运转。同时结合全县“十进”宣传、“60岁以上老年人健康查体”等活动，采取发放宣传资料、举办新农合知识讲座等多种方式广泛开展新农合政策知识宣传，大幅提升了全县参合农民政策知晓率。二是住院诊疗行为逐步规范。按照市县统一要求，各定点医疗机构制定具体措施，规范用药行为，合理检查，合理用药，降低医疗费用，控制政策范围外的医药费用，很大程度上降低了次均住院费用，提升了住院补偿比，减轻了参合患者就医负担。四是监管公示力度进一步加大。在专职监管员对定点医疗机构新农合运行情况进行动态监督的同时，坚持每月在定点医疗机构、村卫生室分别对报销补助情况进行公示，公布举报电话，设立投诉箱、随时接受群众举报，一定程度上减少了套取新农合基金违规行为的发生，确保了新农合基金运转安全。
【基本药物制度】 全县所有政府办的15处乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心全部实施了国家基本药物制度，药品执行零差率销售。基层医疗机构综合改革稳步推进。全年共接受县级政府基层医疗机构综合改革补助资金1517万元，资金到位率100%；举办基本药物处方集培训4次，培训医师骨干900余名，开展基药实施督导检查6次，卫生院药品价格普遍较实施前下降36%，门诊次均费用下降30.17%，住院日平均费用下降23.93%，门诊量增加5.5%，门诊量增加5.5%，有效减轻了群众就医负担。
【基本公共卫生服务均等化】 按照省市工作会议要求，各医疗机构能够及时调整工作思路，加大投入力度，创新工作机制，采取各种切实有效的措施，高标准、高质量地完成了阶段性目标任务，使全县居民健康档案管理工作上了一个新台阶。截至12月底，全县各医疗机构共为56.11万人建立了居民电子健康档案，建档率82.51%；乡村医生家庭签约52703户，服务对象107605人；发放叶酸片1855人份，发放农村孕产妇住院分娩补助7558人；开展60岁以上老年人免费健康查体5.7万人，查体真实率及群众满意度大大提高。
【医疗卫生服务体系建设】 一是建设项目进展顺利。2013年积极争取白浮、田集、汶上、党集、宝峰等5个乡镇卫生院建设项目，总投资1116万元，其中中央、省资金416万元，地方配套700万元。中央、省级资金已拨付到位，各建设项目均已全面完工，正在交付使用之中。二是大力实施“卫生强基工程”。面向农村居民广泛深入开展“百名专家援基层，千名主治进乡村”、“上一线、建功业”、“十进十联”等活动，逐步完善健全县医院、中医院、保健院对口支援6处基层医疗机构长效工作机制。活动以来，全县共下派医务人员32人到被帮扶卫生院工作，诊治病人21800人次，抢救危重病人196人次，开展手术731例，培训基层卫生技术人员1824人次；分批选派10名县级医疗人员到省立医院等三级医院进修学习；组织在岗培训乡镇、社区卫生人员137人次、乡村医生570名，有50名乡村医生在菏泽卫校、曲阜中医药学校还参加了全省组织的中专学历教育。
【医疗质量安全管理】 一是按照“医疗质量安全年”、“医疗质量万里行”活动要求，各医疗机构始终坚持“以病人为中心，以质量为核心”，通过不断加强医务人员的教育与培训、落实各项医疗核心制度、加强抗菌药物临床应用管理等方式，逐步建立健全了医疗护理质控体系，提升了医疗质量管理水平，优化了服务环境，群众对医疗工作的满意度大幅提升。汶上、九女、伯乐、文亭、张楼、田集等卫生院工作扎实有力，成效明显。二是进一步加强对基层医疗机构执业行为的监管，规范其服务行为。按照《菏泽市基层医疗机构监管工作方案》要求，先后对全县275处大、小医疗机构开展了医疗机构集中整顿活动。通过督导检查，进一步提高了医疗质量，保障了医疗安全，对不符合要求的医疗机构现场下发了督导意见书，依法取缔了不合格医疗机构4处，确保了医疗机构科学健康发展。三是以开展创建“人民满意医院”活动为载体，全力推进县级医疗机构“二甲”创建评审工作。6月8日县人民医院在全市率先通过二级甲等综合医院评审，11月中旬县中医院也顺利通过了省级二级甲等中医医院验收。四是认真贯彻执行《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，大力实施“基层中医药服务能力提升工程，在强化基层医疗卫生机构中医科、中药房建设的同时，积极推广和使用中医药适宜技术服务，不断提高中医药事业在医疗卫生服务中的地位和作用。
【行风建设】 一是贯彻落实党的十八大及习总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，按照省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，出台《关于进一步转变工作作风、狠刹铺张浪费之风的通知》文件，坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行中央“八项规定”，积极开展行业作风大整顿活动；二是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，将“三好一满意”、“创先争优”活动与深化医药卫生体制改革工作高度融合，把开展两项活动作为提升卫生系统政风行风建设的重要抓手和平台，使之真正成为提升卫生系统形象的品牌工程。通过群发短信、开设媒体专栏、下基层义诊、举办新农合政策解读讲座等多种“健康进基层”活动形式,广泛宣传和普及卫生健康保健知识，不断提升人民群众的自我防病能力，提高了服务质量，打造了服务品牌。活动以来，先后组织县直医疗机构开展巡回义诊活动38次，乡镇卫生院宣传服务300次，出动医务人员600余人次，义诊群众1.9万人，提供咨询服务25.1万人次，发放各种疾病预防、新农合知识等宣传材料31万余份。在全县卫生系统内，倡树了卫生道德新风尚，营造了甘于奉献、乐于助人的浓厚氛围，先后被省市县电视台、《今日成武》、《齐鲁晚报》等多家新闻媒体争相采访报道，为提升全县医疗卫生服务整体水平起到了示范带动作用。全市上半年科学发展观综合考核群众满意度调查中，成武县卫生工作获得第二名的优异成绩。
（王继全）
【县卫生监督所】 2013年卫生监督工作，重点开展了整顿和规范医疗秩序、千吨以上集中式供水等专项检查，并对违法行为进行了严厉查处。
（一）打击非法行医，净化医疗市场。
集中精干力量，采取拉网式摸底排查方法，对全县非法行医情况进行登记。根据摸底掌握全县非法行医情况，适时开展有针对性打击，对“钉子户”“难缠户”采取联合公安开展执法，形成合力攻坚之势，给予严厉打击。对于乡村医生私自行医的，发现一起查处一起，绝不姑息，都依法予以取缔。卫生、计生、公安、食药四家联合重点查处了“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员从事“两非”的行为，共发现3家，都给予了严肃处理。共没收非法行医药品18箱，器械14件，罚没56500元。
（二）医疗广告专项检查。
为贯彻落实《医疗广告管理办法》根据省市《医疗广告专项监督检查工作方案》文件要求，开展了虚假违法医疗广告集中专项整治，集中力量整治虚假违法医疗广告，共出动执法车辆21台次，执法人员63人次，发现1起违法发布医疗广告现象，及时对该医疗单位进行了约谈，并给予相应处罚，限期对违法户外广告标牌予以拆除。
（三）公共场所卫生监督工作。
切实履行公共场所量化分级工作职责，卫生监督所2013年开始对全县住宿业、美容美发场所、公共浴室共129家经营单位实行了量化分级管理，按100分标化，总得分在90%以上的卫生状况为优秀，卫生信誉度核定为A级，共1家；总得分在70-89%分的，卫生状况为良好，卫生信誉度核定为B级，共9家；总得分在60-69%分的卫生状况为合格，信誉度核定为C级，共119家；对不符合卫生要求的经营单位责令其整改。
（张成格）