第一节 基层政权建设
乡镇政权建设 1984年4月，改变政社合一体制，撤销公社改建乡（镇）。全县划分4个镇：城关镇、天宫镇、大田集镇、汶上集镇；15个乡：九女集乡、智楼乡、康集乡、孙寺乡、郜鼎集乡、苟村集乡、白浮图乡、孙庙乡、张楼乡、桃花寺乡、党集乡、南鲁集乡、宝峰集乡、徐庄乡、伯乐集乡。1988年5月4日，经省政府批准，撤销徐庄乡，将其并入汶上集镇。1995年，南鲁撤乡改为南鲁镇。1996年，省政府批准伯乐集乡、苟村集乡撤乡建镇。2001年2月对全县乡镇进行规模调整，撤销郜鼎集乡、智楼乡、康集乡、宝峰乡、桃花寺乡、孙庙乡。2002年九女集撤乡建镇；2005年3月20日，从成武镇划转9个村(居)，从苟村集镇划转2个行政村组成成武县经济技术开发区。至2005年，全县划为10镇2乡1个经济技术开发区。
村民委员会建设 1984年，随着乡镇体制改革的进行，生产大队改建为行政村，成立首届村民委员会。全县共有511个行政村，1个居民委员会。1987年，全县村民委员会改选，选举产生506个第二届村民委员会。1988年根据党的十三大关于必须坚持全面改革的指导方针和国务院《关于加强农村基层政权建设工作的通知》精神以及省委[1987]3号文件精神，在天宫庙行政村进行村委会建设的试点工作，由村民直接选举村委会，此后便把这一试点经验推广全县。1990年3月，选举产生第三届村民委员会。1991年，为推进全县民主政治建设，在成武镇、孙庙乡抓了村民自治示范活动的试点，协助村委会建立村民代表会议议事制度，制定村民自治章程，建立起村政村务民主管理、民主决策和实行群众监督的村民自治工作制度。1992年，地区民政局在成武县召开村民自治示范活动现场会。1993年12月、1996年3月选举产生第四、五届村民委员会。1997年，全面贯彻落实全国、全省农村基层组织建设会议精神，在全县范围内适当调整村（居）委会规模，村委会减少到466个，居委会增加到10个。并对全县476个村（居）委会成员实行竞争上岗、择优选用的办法，提高村级班子的整体素质，达到年轻化、知识化的要求，增加村级组织的活力。1998年12月，《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》颁布实施，县乡均成立换届选举领导小组。1999年2月对苟村集镇七里口行政村进行调整，黄庄、西刘庄、西徐庄3个自然村从七里口村委会分离出来，成立黄庄村委会。同年3～5月，在县乡换届选举领导小组的指导下，由村民选举委员会主持，选民无记名投票，顺利完成第六届村民委员会换届选举工作。2002年4月，选举产生第七届村民委员会。2003年8月，成武镇前陈楼自然村从水口村民委员会分离出来，成立前陈楼村民委员会。至此，全县共有468个村民委员会。2004年10月～2005年1月，全县468个行政村中的464个村委会按时完成第八届换届选举工作。
居民委员会建设 1984年4月，建立第一个居民委员会。1990年居民委员会由原来的1个增至3个。1997年村级组织进行调整，居委会由原来的3个增加到10个。2001年成武县开展社区试点工作，组建第一个社区居民委员会程堤口社区居民委员会。2003年7月，将原来的10个居民委员会规划为5个社区居民委员会。即：撤销王林居民委员会、刘楼居民委员会，成立东城社区居民委员会；撤销程堤口居民委员会、程堂居民委员会，成立南城社区居民委员会；撤销街道居民委员会、南堤居民委员会，成立西城社区居民委员会；撤销东关居民委员会、南隅居民委员会，成立北城社区居民委员会；撤销徐小楼居民委员会、贾河居民委员会，成立中城社区居民委员会。至2005年，全县辖5个社区居民委员会。