第二节 妇女儿童权益维护

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第二节 妇女儿童权益维护

1986年,县妇联设有法律顾问处。1987年底,设维权部,具体负责妇女儿童的维权工作。对妇女工作和群众反映强烈的热点、难点问题,及时开展调研。对女童辍学、妇女劳动保护、就业、拐卖妇女、基层妇女干部的报酬、禁赌、扫黄及《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律的实施、农村妇女宅基地责任田的划分、女干部培训选拔等方面开展调查研究。至2005年,写出调查报告70余篇,为领导决策提供可靠的依据。
普法宣传 县妇联围绕“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法规划,通过举办培训班、知识竞赛、广播讲座、宣传栏、黑板报、张贴标语、发放《知识读本》宣传材料等形式,向全县广大妇女群众进行各种法律法规的宣传教育。为搞好普法,首先制定妇联系统的“一五”至“四五”普法规划,2002年5月,下发《成武县妇联系统第四个五年规划》。自1986~2005年,县妇联共举办法律培训班40多期、知识竞赛11次、广播讲座28期。1987年,县妇联在干休所举办各乡镇妇联主席参加的法律知识培训班,学习“八法一条例”(《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》)。1993年4月,举办“保险杯”《中华人民共和国妇女权益保障法》知识竞赛。同时结合不同时期妇女工作有重点地进行宣传。1989年,国务院颁发《女职工劳动保护规定》,2月县妇联以成妇发[1989]3号下发学习通知之后,全县各企业积极开展学习宣传活动。1994年1月1日,颁布《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》之后,全县开展轰轰烈烈的宣传活动,下发学习通知,举办培训班,开展宣传周、宣传月活动,并会同人大对《中华人民共和国妇女权益保障法》及《实施办法》贯彻执行情况进行检查,同年10月,县人大副主任田玉梅为庆祝《实施〈妇女法〉办法》颁布和《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布两周年发表电视讲话。1999年,在全县广大妇女和家庭中开展“一学二创三讲四反五化六情”活动(学习法律知识;创“五好文明家庭”、“十大特色家庭”;讲家庭美德、做尊老敬老好儿女,讲社会公德、做遵纪守法好公民,讲职业道德、做爱岗敬业好职员;反赌、反毒、反黄、反封建迷信;从治理家庭脏、乱、差入手,优化生活环境,达到家庭“净化、绿化、美化、科学化、经济化”;父母养育情,夫妻恩爱情,子女赡养情,婆媳、妯娌、姑嫂体贴情,兄弟姐妹手足情,邻里互助情)。2002年11月,开展争创“优秀妇女维权岗”活动。2003年4月,县妇联开展的“三项活动进家庭”(爱国卫生、全民健身、科普宣传三项活动),把法制进家作为一项重要内容。
积极参与“打拐、扫黄”活动 1987年9月,成武县妇女禁赌协会成立,有成员26名,各乡镇相应成立禁赌协会,村成立禁赌小组,禁赌活动在全县展开,有效地促进社会风气的好转。针对拐卖妇女儿童和卖淫嫖娼现象,县妇联积极参与“打拐”和“扫黄”(打击拐卖妇女儿童,扫除嫖娼卖淫、制黄、贩黄)斗争。1987年8月,县妇联下发《关于开展取缔卖淫嫖娼和打击拐卖妇女儿童犯罪活动的意见》。1989年县妇联下发《关于在全县妇女中开展“扫黄”活动的通知》,各级妇女组织成立扫黄队408个,“扫黄”人员4100人,女子扫黄队配合有关部门查缴黄色书刊5100余册,音像267盘。1989年进行“打拐”集中活动,成立以县长为组长的打拐领导小组,同时成立 “打拐”办公室和“解救妇女儿童”办公室,县六大班子成员包乡镇,乡镇党政领导成员包片,驻片干部包村,村干部包户包队,全县划分“南北”两大战区,县政府拨付专款,并动用56个部门的车辆统一使用,轮流到“打拐”办公室值班。这次集中活动共抓获人贩子66名,解救受害妇女儿童225人。2002年下发关于预防和制止家庭暴力的意见,并与公安局联合建立110家暴报警台,与法院联合成立家庭暴力致伤鉴定中心,2003年在全县范围内开展创建“零家庭暴力社区(村庄)”活动。
构建社会化维权格局 1986年,县妇联法律顾问处聘请8名顾问和律师轮流值班解答处理问题。1997年,省、市均下发从妇联干部中推荐和选聘妇女特邀陪审员的通知,1998年从妇联干部中选聘8名特邀陪审员,参与168件有关妇女儿童案件的审理。2000年,县妇联与司法局联合成立受害妇女法律援助联络中心,为35名受害妇女提供法律援助。2002年12月在妇联系统聘请劳动保障法律监督员,对女职工的劳动保障问题进行有效的监督。2005年4月30日,妇联系统有2人被县人大任命为人民陪审员,通过法律途径有力地维护受害妇女儿童的合法权益。
1986~2005年,县妇联进一步加强信访工作,成立信访工作领导小组,健全县乡村妇女信访机构,形成三级信访网络。在信访工作中,坚持专人分管、专人负责、热情接待、有信必复、有访必接、认真登记、件件有结果、案案有着落的工作程序。1986~2005年,共接待信访案件1600余件,接访群众2800人次,案件处结率98%以上。
积极培养妇女干部 1986年,全县妇女干部1068人,各级人大均有女代表,政协也有女委员。1987年3月,成立成武县妇女人才开发促进会,由30人组成,广泛开发妇女人才资源,促进妇女人才的合理流动。1987年8月,建立“妇女人才信息网”,及时发现、培养、选拔妇女干部。1995年8月14~18日,县妇联与组织部在县委大会议室联合举办由103名优秀妇女干部参加的培训班, 9月16~20日,县妇联又在党校举办119名妇女干部参加的培训班。1995年对优秀年轻女干部进行排查摸底,做好女后备干部的推荐工作,并提拔一大批妇女干部。这一年实现成武县妇女参政史上的“三大突破”:乡镇女领导干部配备率达100%;一次选拔8名乡镇妇联主席进入乡镇领导班子;择优选聘2名村妇代会主任担任副乡镇长。1997年在广大女干部中开展“巾帼成才行动”,健全妇女人才库,为260名妇女人才建档立卡。同时,为提拔女干部,争取“四优先”政策,即在同等条件下,对女干部优先培养、优先推荐、优先考察、优先选拔使用。5月全县一次提拔重用女干部38名,其中正科5名,副科25名,交流重用8名,实现成武妇女参政史上的新突破。2002年提拔8名正科级女干部,4名副科级女干部。2005年1月,一次提拔14名副科级女干部,妇女参政不断出现新局面。