第一节 调研 视察

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第一节 调研 视察

县人大常委会把调研、视察工作都列入年度工作计划,针对人民群众普遍关心、反映强烈的社会热点难点问题与有关法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况,采取专题调查与一般调查、个别走访与开会座谈、听取汇报与现场察看等不同形式进行。
1986年7月,县人大常委会在调查农民负担问题时发现,县政府[1986]57号文件在当年提留方案外,人均增加0.8元到1元的文化活动费,违背了人代会上审议通过的县政府关于农民负担大包干的暂行规定,常委会第十七次会议依据有关法律规定形成决议,将该文件予以撤销。
1987年4月,常委会在听取县土地、城建部门工作汇报的基础上,组织有关人员,历时19天,深入到南鲁、孙寺、康集、郜鼎、天宫庙、苟村等乡镇的10多个自然村,对耕地使用情况进行专题调研、视察,针对非法占用耕地的现象及土地失控问题,提出整改建议,写出调研报告,及时向县委汇报,转告县政府,促其认真整改。
1989年9月,县人大常委会两位副主任组织带领教科文卫科与县科委负责人,采取开会座谈、个别走访、查阅资料的方法,全面调查全县科技工作的情况,写出调查报告。就科技项目的开发、科技成果的推广、科技经费的应用和科技人员政策的落实等方面存在的问题,提出5条建议,转送县政府研究办理,使问题得以解决。
1993年秋,县十三届人大常委会组织带领部分人大代表和工商、税务、公安、经委、物价、技术监督等部门的有关人员,连续三次开展调研视察活动。一是9月上旬,对全县农资市场营销情况进行专项调查。对查出的问题和伪、劣、假、冒农用生产资料,责成有关部门及时进行处理。二是10月中旬,配合“全国九三质量万里行”和“齐鲁质量行”活动,对全县201户集体企业和538家个体工商户守法经营情况进行专题视察。责成有关部门取缔无证个体工商户21家,查处违法违纪经营160起,当场销毁价值2万余元的伪、劣、假、变质食品。三是10月下旬,就乱收费、乱罚款、乱集资问题,对全县48个系统的432个单位的收费情况进行调查。调查后,责成有关单位,废止超范围收费项目126项,清理收费金额146万元;清理超标准收费项目187项,超标金额89万元,注销42个单位的收费许可证。超收乱收的款项,能退还的退还,不能退还的作罚没处理,并协助制定整改措施。
1996年5月底,常委会组织部分人大代表对教育法、教师法及科技“一法一条例”在本县的贯彻执行情况进行实地视察。对视察中发现的问题,及时向有关部门提出整改意见和建议。
2001年6月中旬,常委会组织部分人大代表对农民负担管理条例贯彻执行情况进行视察。视察组不让乡镇人员陪同,直接进村入户,与群众见面,坦诚交谈,听取意见,查看负担卡,掌握大量第一手资料,综合形成书面材料,及时向县委汇报并反馈给县政府,督促有关乡镇及时纠正存在的问题。
在2002年的全县村民委员会换届选举中,县人大常委会组织有关人员深入到部分乡镇,对《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》的贯彻执行情况进行视察。特别是针对基层某些负责人对村民委员会组织法的贯彻重视不够、习惯于行政命令、搞形式、走过场等问题,及时提出整改方案,督促宣传部门加大宣传力度,要求有关部门严格依法办事,使该项工作顺利进行。
1986~2005年,共开展调研、视察70余次,提出整改意见和建议300余条;其中规模较大的25次,写出调研视察报告25份。