第三节 计划实施
“七五”计划 1987年2月，经成武县第十一届人民代表大会第一次会议通过。“七五”计划提出到本世纪末全县工农业总产值翻两番半的奋斗目标。“七五”期间始终坚持以改革整党为动力，以全面提高经济效益、改善人民生活为目的，继续抓好农业产业的调整，加快工业生产发展的步伐，坚持“重工强农兴商”的经济战略方针。“七五”经济和社会发展巩固“六五”成果，开创新中国成立以来的最好时期，为“八五”和十年经济发展奠定基础。由于历史的原因，长期积累下来的深层次矛盾没有根本解决；农业基础不稳，工业结构性矛盾仍较突出。
“七五”计划期间，棉花一直是全县农业生产中的优势，是农村经济收入的主要来源，种植业仍以粮棉型为主。1986年，农业生产全面丰收；受资金、能源、原材料缺乏等影响，工业计划完成不理想。1987年，实行粮食合同订购制，农业生产进一步得到发展；工业企业内部经营机制实行“两权分离”，工业增长幅度显著提高。1988～1990年，经过治理整顿，经济发展的环境明显改善，一批重点建设项目陆续开工和建设，黄淮海平原农业开发战略的实施，使农业基础得到稳固。到1990年，全县国民生产总值3.2亿元，平均每年增长9.8%；国民收入2.7亿元，平均增长8.4%；国内生产总值4.65亿元；工农业总产值8.07亿元，农业总产值4.57亿元，粮食总产16.9万吨，棉花总产27.65万吨，工业总产值3.5亿元；农民人均纯收入488元，财政收入1354.4万元，社会商品零售额2.1124亿元，全社会固定资产投资总额1058万元；黄淮海平原农业开发共投资716万元，治理改造中低产田6666.67公顷。
“八五”计划 1991年3月，经成武县第十二届人民代表大会第二次会议通过。计划提出：在提高经济效益的前提下，到本世纪末实现国民生产总值翻两番半的战略目标，把全县逐步建成较发达的农业生产基地、农副产品综合加工基地。“八五”期间始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，提出“全党抓经济、重点抓工业”的指导思想，重视加强农业基础地位及基础设施建设。改革得到全面深化，以实行家庭联产承包为主要内容的农村改革进一步完善；以转换企业经营机制为目的的企业改革，为企业发展增添活力；计划、金融、财税等体制改革使市场对经济的调节作用明显增强；在国有经济发展的同时，非国有经济发展迅速，投资主体实现多元化，对资源配置起基础作用的市场竞争体制和宏观调控机制正在形成。经济运行正逐步走向规范化、法制化。
1991年，农业生产取得全面丰收；工业、国有企业亏损面较大，商、粮、供、物资、外贸五大系统全都亏损。1992年、1993年，受干旱、虫灾的影响，棉花连续两年严重减产，影响农民收入的增加。1991～1993年，农村家庭联产承包制进一步完善，农业生产水平逐年提高；工业生产持续增长。1994年，粮食产量创历史最高水平，农业结构调整步伐加快，市场化体系得到确立；工业顺利组建达弛、金森、银翔和鑫宇四大集团，乡镇企业迅速发展。提前1年完成“八五”计划和实现国民生产总值第二个翻番。到1995年，全县国民生产总值9.5亿元，完成“八五”计划的122.7%，年均增长15.3%；人均国民生产总值1540元，国内生产总值6.18亿元；农业总产值7.98亿元，完成“八五”计划的116.5%，年均增长11.8%；粮食总产34万吨，棉花总产11.68万吨；工业总产值7.75亿元，农民人均纯收入1360元，财政收入3138万元，社会商品零售额2.74亿元，全社会固定资产投资5780万元；乡镇企业异军突起，乡镇工业产值占全县工业总产值的64%，从业人员达5万多人。科技对经济的贡献率达到35%。
“九五”计划 1996年3月完成《“九五”计划及到2010年规划草案》编制。主要目标：到2000年国民生产总值达到20亿元，年均增长16%；经济总量达到全省中等县市水平，建成全区、全省乃至全国重要农业商品生产基地、农副产品综合加工基地、机电化工生产基地、农副产品及加工制成品集散中心。“九五”期间，全县上下认真贯彻党的十五大精神，全面落实“抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定”的基本方针，以经济建设为中心，共识化共为，实干创实效，国民经济和社会事业都取得一定成就。结构调整取得一定成效，运行质量有所提高；农村二、三产业比重有所提高，一批有特色的大蒜、桑蚕等农业生产基地初步形成；工业经济走出困境；第三产业比重加大；民营经济发展迅速；科技在经济和社会事业发展中的作用增强，科技贡献率达到38%。经济和社会发展中还存在许多矛盾和问题，产业素质低，经济的市场化进程有待于进一步提高，工业总量小、骨干企业少，农业产业化程度低，税源少，社会保障体系不健全，经济发展的软硬环境还不尽如人意。
1998年，由于自然灾害，夏粮受灾减产；县属37个工业企业全部进行改制。1999年，农村区域种植已经形成；私营经济发展取得突破性进展，新增个体私营企业720家。抢抓东西结合机遇，积极考察论证项目，其中经国家、省、地审批立项5000万元以上的大项目5个。到2000年，全县国内生产总值9.7亿元，粮食总产稳定在25.9万吨，农民人均纯收入2072元，财政收入8740万元，社会商品零售额5.86亿元，全县社会固定资产投资20.8亿元，民营业户达到8150户。
“十五”计划 主要目标：到2005年基本建立起社会主义市场经济体制，经济保持快速增长，就业机会明显增加，产业结构趋于合理，区域特色更加明显，科技创新能力明显提高，竞争力明显增强，人民的生活环境和质量有较大改善，为基本实现现代化奠定坚实基础。到2005年国内生产总值达到30亿元，年均增长12%。
2000～2002年，农业经济结构调整成效显著，一批有特色的蔬菜、瓜果、大蒜、畜牧、水产养殖等专业基地已初步形成，农民收入稳步提高；工业生产快速增长，骨干企业支撑作用明显；紧紧抓住东西结合及对外开放招商引资工作力度，努力膨胀骨干企业，达驰集团、宏达造纸集团、银翔集团、大地玉米公司等8家骨干企业实现工业增加值占全年限额以上工业增加值的70%左右；民营经济发展迅速，龙头企业不断壮大，新增民营企业3210户，出现呈祥电工电气公司、三元公司、印龙纺织公司等投资过3000万元的民营企业。2003年，招商引资和固定资产投入取得突破性进展，完成固定资产投资12.3亿元，比去年增长81%，其中生产性投资占60%；非公有制经济蓬勃发展，占国内生产总值的51%，首次突破50%。2004年，粮食直补，农业税减收的政策有效地调动农民的积极性，农业生产形势良好，农民增收加快；农民人均纯收入2692元，增长20%；工业运行良好，速度和效益同步提高。2005年，实现生产总值3.62亿元，增长17.55%；农民人均纯收入3141元，增长16.7%；工业生产实现持续快速增长，实现总产值58.19亿元，增长32.4%；农林牧渔业总产值24.65亿元，增长13%。全县实现社会消费品零售总额14.89亿元，同比增长13.8%。