第一节 体制改革
1986～1988年，采取“计划经济为主，市场经济为辅”的原则，改善宏观控制，进行微观搞活，开始实行计划内与计划外物资品种的相互调剂。加强基建管理，结合全县经济情况，严格控制基建规模。加强物资管理，保障计划内物资供应，保证重点生产急需。1989～1992年，以“治理、整顿”为中心，实行计划经济与市场调节相结合。树立市场经济观念，进一步减少指令性计划，工作重心向计划的落实和综合平衡倾斜。压缩固定资产投资，控制基建过热及重复建设。1993～2005年，切实转变政府的经济管理职能，计划职能向研究战略、制定规划、宏观调控、总量平衡、培育市场、重点建设、协调服务转变，向运用经济杠杆和经济政策进行间接管理转变。制定计划以市场为基础，逐步建立与市场经济体制相适应的宏观调控体系，完善社会主义市场经济体制，建立以市场价格为主的价格形式机制。