第一节 货 运
运力结构 1986年，全县运输车辆主要以汽车为主，多为拖挂车，半挂汽车仅有3辆，小拖60余辆，三轮车80辆。是年始，随着经济的开放搞活，各种车辆都在迅速增加，车辆档次也逐步提高，在三轮车、拖拉机拥有量逐步增加的同时，汽车逐渐向大型化方向发展，至1990年，拖挂车逐渐更新为单车或半挂车，拖挂车的比例降低到汽车总量的30%。1990年，全县新增第一辆农用货车，因费用低、维修方便、运输经济，适合于个体经营业户使用而受到运输业户的青睐。1992年开始加强市场监管，完善市场机制，强化运力的宏观调控和运力结构优化，鼓励发展大吨位货车，对新增新车、特种车、高档车、专用车优先审批，农用货车与货运汽车得到均衡发展。1999年底，全县300余辆汽车中，拖挂车占10%，轻型货车占70%，半挂车占20%，拖挂货车大幅度减少，至2004年底基本淘汰，开始增加大吨位半挂车，并且车型开始向两极发展，小吨位的轻型货车和8吨以上大吨位货车逐渐增加，轻型货车和重型货车的比例占80%。
1986～2002年，危险品汽车一直保持在5辆左右，冷藏保温车3辆左右。从1999年始，国家提倡无裸露运输，在1999～2005年的6年间，厢式货车的比例由原来的0.3%上升到13%，发展到46辆，103个吨位。
运力组织 1985年前，由于受计划经济的影响，运力主要集中在国家和集体单位中。1985年底的174辆汽车中，县运输公司占68辆，菏泽地区运输公司汽车八队21辆，其他85辆主要集中在各主要生产企业和集体单位中。1986年中华人民共和国《道路运输管理暂行条例》颁布实施，国家实行多家经营和放开搞活。1989年，县运输公司、菏泽地区运输公司汽车八队的车辆及集体单位的车辆，逐渐开始承包或变卖。1993年，除一些生产企业的小型货车保留公有制的性质外，运输公司的车辆全部承包或转卖给个人。南隅大队的车辆全部转卖给个人。同年底营运性货运汽车中70%的归个人所有，30%的车辆属集体所有。
1999年开始，国家提倡集约化经营。2002年，成立成武县北城运输有限公司和成武县东岳运输有限公司，2003～2005年成立7家运输公司。这些公司拥有车辆少，没有形成规模，除成武县运输公司拥有70余辆货车外，其余公司仍是走单车经营的路子，尚未实现集约化经营和公司化管理的目标。
运输管理 1986年以前，由于受计划经济的影响，地区封锁严重，营运车辆实载率和运用效率较低。在货物运输上，按经营性质进行分工，交通部门运输企业面向社会各行各业服务，主要承担重点物质、大宗物资和车站港口集散物资的运输。非交通部门的运输企业，主要承担本系统内部的运输任务。农村乡镇、农民个人、联户经营的机动车、拖拉机主要承担当地农副产品和农村生产、建设和生活物资的运输，保急需、保重点、保畅通。
在运力调度上，各乡镇重点物质站的物资运输一律将托运计划报驻地运输站，县直各单位的托运计划报县运管所，仍执行“统一调度，统一货源，统一结算”的“三统一”政策。
1986年以后，国家实行多家经营，运输管理贯彻“统筹、协调、监督、服务”的八字方针，维护合法经营者的合法权益，支持合理竞争，杜绝画地为牢、欺行霸市现象，从而调动运输业户从事道路运输的积极性。
1989年，县政府印发《成武县货物运输、装卸、理货暂行管理办法》，鼓励国家、集体、个人多种经济成分一起上，进一步放开搞活，支持千家万户从事货物运输。对于当地人民政府确定的重点物质实行谁受托、谁受益，货主择优托运的原则，反对地区和部门封锁、垄断货源、抢装强卸，引入竞争机制，使服务态度、服务质量有明显好转。交通部门实现职能转变，由管理直属企业到面向全行业管理，由过去封闭式的“三统”管理转变为开放式的行业管理，综合运用经济、法律、行政手段，对运输市场进行监督调控。
1991年，对全县99个党政机关的159辆非营运车辆进行清理登记，对81个企事业单位的195辆营业性车辆进行排查，对81辆私冒公营车辆进行清理。
1996年《山东省道路运输管理条例》颁布实施，成武县加大对该条例的宣传力度，规范道路运输市场管理，强化交通管理职能，使道路运输管理工作走向规范化、法制化的轨道。
随着全县经济的发展，机动三轮车、拖拉机迅速增加，这些车辆农忙干农活，农闲搞运输，对这些“亦运亦农”车辆的管理，首先在大田集镇进行综合治理，为300余辆亦运亦农车辆办理牌证和营运证。
1999年以后，县交通局各乡镇交管所进一步转变服务职能，把管理寓于服务之中，方便运输业户的出行，为运输瓜果蔬菜等鲜活农副产品的车辆发放“绿色通行证”，至2005年，累计发放“绿色通行证”36000余份。长期以来，由于对县重点企业运送原材料的拖拉机、机动三轮车的管理一直混乱，影响企业的生产，交通管理人员主动到成武县造纸厂、成武县胶合板厂、成武县生产资料公司、成武县大地玉米开发有限公司等重点企业登门服务，维持秩序、组织运力、组织货源，确保重点企业的原材料供应。