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第四章 防汛抗洪

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 第四章 防汛抗洪
定陶地处黄泛平原,接受客水较多,汛期雨水集中,河道年久失修,堤防残缺,河床淤塞,加上黄河泛滥决口,致使洪涝灾害频繁,给人民带来了深重的灾难。建国后,洪涝灾害也相继发生,但党和人民政府领导广大人民群众积极做好防汛抗洪工作,使洪涝灾害减轻到了最低限度。 组织领导 每年汛期到来之前,县委、县政府都专门召开会议,研究布署抗洪防汛工作。县成立防汛抗洪指挥部,由县委、县政府主要领导人任政委和指挥长,副政委、副指挥长分别由政府办公室、人武部、水利、农业、交通、城建、公安、邮电、卫生等部门负责人兼任。县指挥部分黄河防汛和内河防汛指挥部两类机构。内河防汛下分东鱼河、东鱼河北支、洙水河和城镇防汛4个指挥部。各乡镇也按县防汛指挥部形式建立由书记、乡(镇)长任主要职务的防汛指挥部,行政村建3—5人的防汛领导小组。使防汛工作由上到下层层有人抓,领导挂帅靠上抓。各级防汛指挥部均设立强有力的办事机构——防汛办公室,具体处理防汛事务和日常工作。办公时间为每年的5月下旬至9月下旬。 思想发动 每年汛期,县各级防汛机构都及时召开各种会议,利用有线广播、电影、宣传车等宣传工具,广泛深入地发动群众,传达上级有关防汛工作的指示和措施,并结合气象形式,反复宣传防汛抗洪的重大意义,使广大群众牢固树立汛情观念,做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备。 度汛准备 对每年的岁修和度汛工程,在6月底汛期到来之前完成。对全县涵、闸及启闭设备汛前进行一次全面检查维修,达到启闭灵活。对全县河道进行检查,将行洪障碍全部清除,堤防险工、缺口汛前组织堵复。对暂不能堵复、修复的,落实人员、措施组织防守,一旦出现险情,迅速采取紧急措施。在确保专拨防汛物料用于防汛的同时,发动群众,本着自力更生,就地取材的原则,对所需的麦秸、草袋、木桩、苇席、麻袋、铁丝、圆钉、地排车、抬筐等物料逐项落实,专人负责,一旦需要,及时供应。每年都组织精壮劳动力1万名组成黄河抢险预备队,实行军事编制,县建团、乡镇建营、联村建连、行政村建排,达到官兵相识,一旦出现险情,一声令下,即刻行动,同时,县内防汛每年都组织2万名精壮劳力,组成常备队、抢险队和预备队。 防汛责任制 1980年,防汛工作实行领导分工包河道的岗位责任制,东鱼河、东鱼河北支、洙水河和城镇防汛由上述4个指挥部领导人负责,其余河道防汛由各指挥部成员具体负责。各乡(镇)防汛指挥部领导和成员也分别承包河道和重点防汛工程。每年进入汛期,县、乡(镇)防汛办公室昼夜值班,分管负责人带班,及时掌握雨情、汛情、险情和灾情,为防汛抗洪提供第一手资料。 附:1957年防汛抗洪纪实 1957年,定陶遭遇有史以来的特大洪涝灾害,全县人民开展了顽强的抗洪斗争。汛前接到上级预防特大暴雨的指示,全县及时做好了迎战暴雨洪水的准备。县成立了由32人组成的防汛指挥部,下设4个科室;全县7个区均建立了防汛大队,共58人;乡建中队52个,414人;社建小队771个,1326人;组织抢险队992个,1.932万人。 7月2日到22日,境内连降暴雨750毫米。由于雨量大而集中,连续面广,加之风雨交加,致使灾情极为严重,境内洙水河、万福河、古柳河等7条河流决口漫溢,连成一片汪洋,被淹耕地96万亩,成灾面积87.3万亩,占总耕地面积的95%;房屋倒塌98124间;淹死18人,砸死23人,砸伤214人;大牲畜死亡35头,伤67头;猪羊等家畜、粮食及其它财物损失不计其数。 在暴雨洪水到来之际,全县人民总动员,迅速投入到防汛抗洪之中。灾情发生后,县委、县政府立即采取紧急措施,把抗洪救灾工作确定为压倒一切的中心任务,将生产、整社、粮食分配办公室合并到防汛指挥部办公室,县委书记卢洪亲自领导。县委、政府和县直机关抽调300余名干部组成7个工作队,赴灾区帮助抢险救灾。同时,县组织医疗队,赴灾区抢救灾民。 县委书记卢洪和县长孙士光带领全县党政军民全力以赴与洪水搏斗。县直300余名干部冒雨奔赴灾区,本着先救人后救物资和抢堵抢排的原则,动员全县人民进行抗洪抢险。全县共扎木筏369个,做船6只,搭架棚174个,抢救7870户受灾群众脱险,对受伤灾民及时医疗,对无家可归的群众进行妥善安置。 在防汛抗洪中,共抢堵缺口125处,抢修险工段102处,挖临时排水沟774条,长11.98公里,完成土方5.2万立方米;整修桥梁2座,抢排积水27.6万亩,洪水退后抢种改种作物35万亩。 党中央对灾区群众非常关心,全县在一片洪水中的时候,就派飞机空投救生圈和食品,抢救灾民。为安排灾区群众生活,稳定灾民情绪,迅速恢复生产,国家向全县发放救济粮、统销粮2820万公斤和大批救灾物资;县拨救济款38.7万元,从外地调糖渣36万公斤,花生饼15万公斤,地瓜干1.5万公斤,干菜50万公斤,及时发放各灾区。同时组织受灾群众开展生产自救运动,大搞工副业生产,发动群众利用闲散地块种植早熟越冬蔬菜9.8万余亩,广大群众顺利度过了灾荒。