1978年，中共中央发布关于加快农业发展的决定。县农村经济体制发生了根本变化，一是推行以家庭联产承包为主的责任制，二是注重发展商品生产，调整产业结构。
1979年，马集公社在全县第一个对棉花生产实行承包责任制，生产队的棉田分给农户管理，超产部分归户，从而大大提高了社员群众的生产积极性。当年，棉花生产获得了大丰收，平均亩产皮棉49.5公斤，比承包前增产30%。1980年，县委、县人民政府在总结了各公社的承包经验的同时，认真贯彻中共中央[1980]75号文件精神，进一步加快了全县联产承包责任制的推行，到1981年，全县18处人民公社，525个生产大队，3462个生产小队全部实行了生产责任制。1983年，全县农业生产有了突破性进展，粮食总产达2亿多公斤，比1978年增产0.85亿公斤；棉花由1978年的亩产皮棉13公斤，猛增到60公斤，亩增皮棉47公斤；社员现金分配由1978年的44.7元，增加到370元。
实行生产责任制，起初只是联产计酬，超产奖励。随着农村经济体制改革的不断深化，由包工到包产，后来发展到大包干，以家庭联产承包为主的责任制逐步完善。这种生产责任制以土地为集体所有为基础，农户和集体保持承包关系，由承包户交纳农业税并承担各种提留，公共设施和集体福利统一安排。
1984年人民公社解体后，生产大队和生产小队改为村民委员会和村民小组，村干部实行定额补贴，过去的行政命令改为对农民服务，即做到产前、产中、产后服务。
承包责任制的完善，扩大了农民经营的自主权，家庭工副业不断涌现，集市贸易空前活跃，在此基础上，全县对产业结构进行了调整，注重了商品经济的发展，出现一批专业村和专业户，到1990年，全县有各类专业村750个，专业户96278户。商品经济的发展，使农村的生产条件得到改善，群众生活明显提高，全县农民人均占有粮食485公斤，人均纯收入553元。正如广大农民所说：“现在吃的白面馍，住的砖瓦房，骑的自行车，穿的的确良，银行有存款，家里有余粮，今天的好日子，多亏了共产党”。
第五节 联产承包责任制
视图
1978年，中共中央发布关于加快农业发展的决定。县农村经济体制发生了根本变化，一是推行以家庭联产承包为主的责任制，二是注重发展商品生产，调整产业结构。
1979年，马集公社在全县第一个对棉花生产实行承包责任制，生产队的棉田分给农户管理，超产部分归户，从而大大提高了社员群众的生产积极性。当年，棉花生产获得了大丰收，平均亩产皮棉49.5公斤，比承包前增产30%。1980年，县委、县人民政府在总结了各公社的承包经验的同时，认真贯彻中共中央[1980]75号文件精神，进一步加快了全县联产承包责任制的推行，到1981年，全县18处人民公社，525个生产大队，3462个生产小队全部实行了生产责任制。1983年，全县农业生产有了突破性进展，粮食总产达2亿多公斤，比1978年增产0.85亿公斤；棉花由1978年的亩产皮棉13公斤，猛增到60公斤，亩增皮棉47公斤；社员现金分配由1978年的44.7元，增加到370元。
实行生产责任制，起初只是联产计酬，超产奖励。随着农村经济体制改革的不断深化，由包工到包产，后来发展到大包干，以家庭联产承包为主的责任制逐步完善。这种生产责任制以土地为集体所有为基础，农户和集体保持承包关系，由承包户交纳农业税并承担各种提留，公共设施和集体福利统一安排。
1984年人民公社解体后，生产大队和生产小队改为村民委员会和村民小组，村干部实行定额补贴，过去的行政命令改为对农民服务，即做到产前、产中、产后服务。
承包责任制的完善，扩大了农民经营的自主权，家庭工副业不断涌现，集市贸易空前活跃，在此基础上，全县对产业结构进行了调整，注重了商品经济的发展，出现一批专业村和专业户，到1990年，全县有各类专业村750个，专业户96278户。商品经济的发展，使农村的生产条件得到改善，群众生活明显提高，全县农民人均占有粮食485公斤，人均纯收入553元。正如广大农民所说：“现在吃的白面馍，住的砖瓦房，骑的自行车，穿的的确良，银行有存款，家里有余粮，今天的好日子，多亏了共产党”。