清末，县内设知县、县丞、典史、教谕、训导、主簿、千总各1员，其余职官多由知县聘用，员额不一。
1912年，县公署设县知事1人，下设民政、财政、建设、教育4科，每科配科长1人，承审所、巡警营、看守所、保卫队等职能机关各配长官1员，科员若干人。1925年，国民党定陶县地方组织成立后，配专职干事3人。1929年，国民党县政府增设秘书室、会计室、公安局、土地局等，职官数量有所增加。1932年，境内设5个区，各区配区长1人。1940年，国民党定陶县党部设书记长1人，下设组织部、宣传部、民运部、总务部等，各部配干事3—5人，县内的5个区党部，各区党部配书记1人。1947年，国民党定陶县政府除县长外，县政府组成人员（包括秘书、会计、各科局长、科员）有20余人，另设司法处、保卫队、特务队，辖5区9镇，官员数目时多时少，没有固定的编制数。
建国后至60年代，中共定陶县党政机关及其所属事业单位的组织机构、干部数量和职务的编配，由地区领导机关根据政治、经济形势的发展和各个时期工作任务的变化，给予组织机构和人员编制数额，由县委研究，组织人事部门负责实施。1963年，全县行政机关及事业机构251个，编制1448人，实有1462人；企业机构67个，编制1512人，实有1440人。1964年，编制806人，实有833人（不含事业编制），其中县级党政群团机关编制460人，实有506人；公社党委、管委会编制312人，实有297人；其他编制34人，实有30人。“文化大革命”开始后，编制工作处于瘫痪状态。1978年后，编制的拟定、下达、实施由县委掌握。1984年7月，人事局具体负责拟定编配计划，当年，设部、委、办、局（不含公、检、法、司）48个，人员编制1041人，实有1051人，其中县级党政群团机关编制568人，实有578人；19处乡（镇）党委、政府机关人员编制473人，实有473人。1985年，机构改革后，其机构数没有增减，人员编制略有下降，核定编制1035人，实有1015人。1986年，机构编制49个，人员编制变动不大。1987年10月，定陶实行“编制管理卡片”制度，对50个党政机构、432个事业单位（含县、乡镇属）的7402人实行编制卡片和工资基金计划统一管理。1988年，县设部、委、办、局（不含公、检、法部门）56个，乡镇19个，核定编制1212人，实有1403人；另有行政性公司7个，人员213人；县直、乡镇属全民事业单位204个，实有编制6814人。1989年，部、委、办、局增加到62个，事业单位408个，实有人员编制6573人。1990年，全县设部、委、办、局68个（不含公、检、法、司），核定编制1229人，实有1473人，县直全民事业单位97个，人员2091人，乡镇事业单位537个，人员5574人。